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系统调研报告(篇1)
民生工程情况的调研
实施民生工程，是推进科学发展、强化社会建设的重要抓手，也是全面履行政府职能、加强公共服务的重大举措。民生工程深受社会各界广泛关注，民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。保障和改善民生，既是扩大内需的治本之策，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。按照深入学习科学发展观活动方案要求，我就全县民生工程实施情况进行了认真调研。
一、*年以来各项民生工程完成情况
（一）关于农村居民最低生活保障。*年完成农村低保提标扩面工作，新增低保对象*人，全县农村低保对象总数达*人，并将*年低保对象*人的年补助标准由*元提高到*元。与此同时，对农村低保对象实施了分类施保，并按照“一户一档、一村一册、一乡一柜”的要求，规范建立了村级档*册，乡镇档*盒，民政局建档*册。全年农村低保金共*万元（含人均补发*元、增发*元）于当年*月份通过“一卡制”足额发到低保对象手中。
（二）关于农村五保供养。全县共确定五保供养对象*人，基本实现了应保尽保，五保对象全年人均*元五保供养
（七）关于重大传染病病人医疗救治与艾滋病人生活救助。建立了重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制，在*医院设立了特困病房，针对重大传染病和特困病人开展生活救助。据统计，自民生工程实施以来，县人民医院特困病房共减免医疗费用近*万元。同时积极开展贫困肺结核病人医疗救治工作，*年，共有*名贫困肺结核病人被列入救治对象，已为*人报销了医疗费用*元。
（八）关于城乡卫生服务体系建设。按照省市要求，全面完成了*、*、*、*、*等5所乡镇卫生院和*个村卫生室工程建设任务。
（九）关于城乡义务教育经费保障。*年省下达我县义务教育阶段学校公用经费为*万元，其中，中央资金*万元，省资金*万元。公用经费当年已全部拨付到中小学。与此同时，我县认真做好免费提供教科书和寄宿生困难生活补助工作，对*名义务教育阶段学生免费提供了教科书，*年寄宿贫困生生活费通过财政局财政补贴农民资金“一卡通”发放，共发放补助资金*万元。
（十）关于农村中小学危房改造。我县*年底D级危房面积*平方米，计划用两年时间完成改造任务。*年以来，中央共投入资金*万元，安排*个项目，计划新建校舍面积*平方米，消除D级危房面积*平方米。目前，所有项目全部完工，实际新建校舍*平方米，消除D级危房*平方米，完
对*人按每人*元补助标准（*个月补助）发放中职学生国家助学金*万元。
（十五）关于大中型水库移民后期扶持。经过严格核定登记，全县共有*名移民身份认定获省批准，水库移民扶持资金已全部通过“一卡通”及时足额发放。
（十六）关于贫困白内障患者复明。*年上级未给我县下达新的任务，要求我县将*年下达的*例任务全面完成。目前，我县共为近*万群众开展了眼疾普查，*例任务已于*年*月份全面完成。
（十七）关于农村公路“村村通”工程。*上级下达我县“村村通”工程计划项目*个*公里，加上*、*续建项目*个*公里，全县*年总计划项目*个*公里。当年全县完工里程达*公里，超额完成*公里。
（十八）关于广播电视“村村通”工程。全县广播电视“村村通”工程已于*年*月份全面完成并通过验收，改造广播电视盲村*个。全市广播电视“村村通”工程现场会在我县召开。
二、主要做法
(一)健全组织，加强领导。按照省、市实施十八项民生工程的工作要求，*年初，我县及时将*、*、*等单位主要负责人充实到县民生工程协调小组，并结合“项目推进年”和“*”活动的开展，专门成立了民生工程领导小组，
时鼓励社会各界广泛参与，积极捐款，个人筹资达*万元。对于县财政配套资金，我县在年初预算时，严格按照上级要求和有关规定足额落实，确保民生工程顺利推进。
三、存在问题
*年以来，我县在民生工程实施方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是工程类项目，由于受村级行政区划调整和项目资金下达较晚等因素影响，工程开工较迟，前期进展缓慢，多数都由下半年突击完成，影响序时进度；二是一些工程配套资金难筹集。如农村安全饮水工程，部分群众对自来水入户认识不足，积极性不高，加之外出打工人员较多，一些人饮工程入户率偏低；三是部分工程政策落实难。如寄宿贫困生生活补助工作，按照政策规定，县财政要在年初将符合政策规定的所有学生生活补助费纳入财政预算并严格执行，而到秋季开学享受生活补助费的学生人数有变动，造成兑现难。
四、几点建议
为扎实做好*年民生工程实施工作，根据调研情况，建议如下：
（一）进一步加强宣传工作。应把宣传工作放在首位，深入广泛宣传，营造良好氛围，力争全县上下都能充分认识实施民生工程的重大意义。在宣传形势上，可以充分利用各种会议、广播电视、报刊、宣传栏、黑板报、张贴宣
民生工程实施和管护的制度化、规范化，需要建立起民生工程长效机制，改革工作制度和工作机制，保证民生工作的公开透明，便民利民，确保民生工程的持续发展。对需要动态管理的，如农村五保户供养问题等，应不断完善服务体系。同时，还应结合新农村建设、小城镇建设和教育布局调整，认真做好对建设类民生工程，如中小学危房改造、乡镇卫生院、村卫生室、农村饮水安全工程等的科学规划设计，合理配置资源，切实发挥项目效用，避免新的闲置和浪费。应及早将民生工程设施建后的运行维护和管理纳入民生工程的实施范围一并考虑，并出台相应的管理政策和措施。要推进制度创新，以工程建设为载体，以制度建设为保障，把民生工程真正建设成为民心工程、德政工程。
（四）强化督查落实。从近两年民生工程实施情况看，一些民生工程，由于缺乏有效的监督检查，工作严重滞后。为此，应加大经费投入，增加工作力量，充分发挥县民生办的牵头作用，定期不定期地组织有关部门对全县民生工程进度情况进行督导和检查，严格按照业已制定的方案和实施细则对工程的各个环节进行全面督办，及时发现和解决工程实施过程中的问题。特别是要加强对资金的监督，各项目资金需专户存储的一定要设立专户，严格实行封闭管理，严格审批程序，防止虚报冒领，确保专款专
系统调研报告(篇2)
关于铁路系统亲情化安全教育的实践与思考的调研报告
安全生产、安全生活、安全生存是构建和谐社会的基础目标，安全是铁路永恒的主题。翻开事故案例，因为人为因素造成的事故不胜枚举，事实一次次印证，人是生产力中最活跃的因素，人是确保安全生产的最关键因素。如何坚持“以人为本”的理念，不断探索安全教育的新途径、新方法，强化人的安全意识，文秘站网让安全理念真正入心入脑，让安全理念成为每一名职工的行为习惯，为安全生产长治久安奠定坚实的基础，是我们永恒的课题。
一、亲情化安全教育提出的背景
1、铁路基层单位践行“三个代表”重要思想的内在要求。安全生产与“三个代表”重要思想有着密切的联系，安全教育作为安全生产的重要环节和基础性工作，必须自觉用“三个代表”重要思想指导实践。通过加强安全教育，促进安全生产，有效维护劳动者的生命健康，是最广大人民群众的根本利益的需要；构建“让安全理念成为行为习惯”的安全文化，是先进文化对铁路企业的要求；通过安全教育，促进广大职工安全素质的提升，是先进生产力的发展前提。因此，必须与时俱进地加强和改进安全教育。
2、“以人为本”的主流理念推动。以人为本作为和谐社会的主旋律，对安全教育有重要指导作用。一方面，安全生产为了人，目的在于保障人的生命安全和健康，促进人的全面发展；另一方面，安全生产必须依靠人，人是安全生产的实践主体，是对安全生产起决定性作用的因素，人的安全意识，直接作用于安全生产的具体实践。坚持“以人为本，安全第一”的理念，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全教育工作的基本出发点，是时代进步的需要，只有不断创新探索安全教育的新方法、新途径，才能更好地达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的。
3、职工思想多元化对传统的安全教育手段提出挑战。随着各种外界环境因素的影响，职工思想向多元化发展。一是形式枯燥、简单乏味的形式容易使职工对安全教育产生抵触心理；二是职工的自主意识增强，对不受约束和少受约束的心理期望值高了，容易形成抵触制度约束的问题；三是职工自立意识增强了，要求平等，要求受到尊重，传统的家长式的教育方法行不通了；四是职工的趋利意识增强了，简单的说教唤不起职工的重视。诸多因素共同作用，影响着职工的思想稳定，导致职工居安思危、防微杜渐、如履薄冰的意识淡了。如何改进安全教育的方式方法，对教育者提出了新的课题。
4、安全教育“标本兼育”的迫切需求。铁路熟练工众多，作业简单重复的特点，容易使职工思想麻痹，养成惰性，自己对自己打保票，领导在于不在不一样，有的甚至和管理人员玩起了“猫捉老鼠”的游戏。职工价值取向发生变化，滋长了侥幸心理，对“违章不一定出事，出事一定就违章”的理解，只偏重于违章不一定出事。传统的'片面理性教育和“事后追究型”处理手段只注重育标，不注重育本，职工对安全教育曲解成了“别人得病、自己吃药”，安全教育入耳不入脑的现象日趋严重，迫切需要探索能激发职工认可的标本兼育的安全教育形式和方法。
二、亲情化安全教育的具体做法
在对安全教育新方法探索的过程中，我们认识到：人对事物的认知分为理性和感性两种，传统的安全教育片面强调理性教育，告诉职工该怎么做，不该怎么做，对职工来讲是“要我安全”，忽略了感性教育，引不起职工的共鸣，只达到育标的目的，收效不明显。如何挖掘对行为主体人的感性教育，充分发挥亲人、家庭的作用，激发职工内心对安全的重新定位和认识，牢固树立“我要安全”的行为意识，达到安全教育标本兼育的目标，成为我们探索的源动力。
我站以亲情为主线，贯穿安全教育的全过程，着重培育职工的“四感三力”，努力构建单位、家庭、个人三位一体的安全教育网络，打造亲情化安全教育品牌。
1、表彰奖励送到家，增强荣誉感。职工在安全生产中获得荣誉时,单位领导要将表彰奖励送到职工家中，向家属在军功章上一半的付出和支持表示感谢，让职工和家属共同分享职工的荣誉和喜悦，增强职工“一荣俱荣”的荣誉感，激发职工保安全的积极性和自觉性。
2、发生“重违”请家属，增强危机感。当职工发生严重“两违”时，车间支部领导要及时请职工家属座谈，当着家属的面讲清违章违纪可能造成的严重后果，以及对单位对家庭对个人的影响，增强职工和家属的危机感，引发家属的共鸣，争取职工家属的支持，共同担负起安全教育的责任。
3、定期召开联谊会，增强认知感。每季度或年底前，“三新”人员上岗前，各车间、支部组织职工、家属召开联谊座谈会，自编自演寓教于乐的小节目，向家长、家属宣讲铁路工作面临的困难和当前的安全形势和要求，增强职工和家属的认知感，使职工和家属感到企业发展人人有责，个人、家庭与企业利益息息相关，增强职工和家属“站兴我荣、站衰我耻”的意识。
4、征集亲情寄语，增强责任感。积极在生产一线职工当中开展“征集亲情寄语，营造安全教育氛围”的活动。引导职工对“上班为什么？安全与家庭的关系？”等问题进行大讨论，面向职工家属征集朴实生动、极具个性的亲情寄语。活动得到职工和家属的踊跃支持，“安全是天，你就是家中的天”，“爸爸，儿子盼你平安归”，一句句朴实的寄语饱含着亲人对职工的深情厚爱和殷切期望，呼唤着职工时刻不忘自己肩负的责任，增强保安全的主动性。
5、坚持“四必谈”、“五必访”制度，增强凝聚力。即：干群之间发生矛盾时必谈，不让职工带意见上岗；职工之间发生隔阂时必谈，不让职工带脾气上岗；工作中发生问题必谈，不让职工带包袱上岗；受到奖励或处分时必谈，不让职工带情绪上岗。职工有婚、丧、嫁、娶必访；职工家庭有矛盾必访；职工生病住院必访；遇到天灾人祸必访；职工长期休假必访。同时积极开展逢年过节送温暖、盛夏酷暑送清凉等亲民、爱民活动，切实解决职工的生活困难和思想包袱，增强凝聚力。
6、评选幸福文明之家，增强亲和力。车站每年开展一次幸福文明之家评选，以作业安全、家庭和睦、家属支持力度为重要评选条件。通过活动引导、鼓励家属多体贴照顾职工生活，多关心职工工作，多吹“枕头风”，多说嘱咐语，当好“安全监督员”和“后勤部长”，充分发挥家属“关爱亲人、共保安全”的作用，让职工体会到“家庭幸福来源于作业平安”，从而增强车站的亲和力。
7、开辟全家福宣传栏，增强感召力。我们开辟专栏，将职工全家福照片与亲情寄语组合上墙到点名室，让职工在班前目睹亲人的音容笑貌，重温亲人的叮咛话语，让浓浓的亲情和简短的寄语产生强大的感召力，激励职工班中作业遵章守纪保安全。
三、收到的效果和启示
实行亲情化安全教育以来，我站逐步形成单位、家庭、个人三位一体的安全教育网络，职工遵章守纪保安全的责任意识和“我要安全”的主动意识大大增强了，职工中严重违章违纪的数量明显下降，截至到2月22日，阳泉站实现安全生产2300天，创建站近百年来的最高纪录。企业安全好了，效益提高了，职工的收入也明显提高了，职工“以站为家，荣辱与共”的意识和车站的亲和力、凝聚力增强了，形成了单位和个人良性互动的循环。
1、以人为本是安全教育的关键。诚然，法制化管理是实现安全生产长治久安的必由之路，但仅仅靠制定几个制度是不能实现的，因为制度的落实离不开全员的参与。必须深入贯彻“以人为本”的理念，紧紧抓住对人的安全教育不放松，不断提升全员的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，增强全员保安全的主动/:请记住我站域名/性和自觉性，才能实现安全生产的长治久安。
2、方法创新是安全教育的灵魂。随着时代的进步，人们的意识发生较大变化，安全教育一成不变的“我说你听、我打你通”方法跟不上现实的需求，起不到应有的作用，达不到预期的效果。必须本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，不断创新安全教育的方式方法，使安全教育的方法目标明确、形式灵活，形成教育者和被教育者的交流与互动，最终达到安全教育入心入脑的目标。
3、沐浴亲情的安全更可靠。在现阶段安全教育的实践中，找准亲情这个赋予职工责任和压力的源动力和突破口，组建立体化、全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲人形成合力，就能有效激发职工保安全的责任意识和主动意识，使安全生产始终保持在有序可控的状态。
系统调研报告(篇3)
党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和工作机制的一项基础性工作。近年来，**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设工作中，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举的方针，量化责任目标，强化责任追究，按照惩治和预防腐败体系的要求，在创新和落实上下功夫，全面推进党风廉政建设各项工作，全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。
我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务，纳入到县委工作的`重要议程，建立了县委书记负总责，县委常委、纪委书记具体负责，其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动，及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构，进一步明确工作任务和职责，及时研究和解决工作中遇到的问题。把党风廉政建设工作与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。?
（一）分解任务目标，健全责任体系。年初，我县在原有的党风廉政建设责任书的基础上进一步作了修改和完善，分成乡镇和县直部门两种，并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新工作等相关内容，尽量细化和量化，更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论，反复修改，由县纪委常委会通过，在县政务网刊登广泛征求各乡镇和县直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上，县委、政府“一把手”分别与全县6个党组、11个乡镇和33个部门签订了《党风廉政建设责任书》，所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书，把党风廉政建设责任具体到单位和人。
（三）加强检查考核，严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核工作方面，强化了监督检查和综合考核，全面掌握工作绩效，重点抓好年中检查和年底考核，并把考核结果作为确定年度表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时，续聘了23名县委、县人民政府特邀监督评议员，不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动，召开了面对面评议大会，将评议结果作为年终奖惩的重要依据，并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。
（四）严格责任追究，狠抓干部作风建设工作。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等工作机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度，县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱，各部门、单位结合实际制定出服务承诺书，向社会公开承诺，自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关工作效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围，作为年度考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核，将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时，县纪委监察局不定期进行突击检查。对14名上班迟到、早退现象，不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评，并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县工作会议中未参会和迟到的5名单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来，我县已对全县行政事业单位干部工作作风进行了突击检查，对违反纪律的人员正在处理之中。
**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设工作的要求和部署。统一思想，明确任务，迅速启动各项工作任务，稳步推进全县农村基层党风廉政建设工作。
一是加强组织领导，建立农村基层党风廉政建设协调机制，县纪委以01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度，及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体工作，做到分工具体、责任落实。
二是统一思想，全面部署，迅速召开全县农村基层党风廉政建设工作座谈会。7家单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开工作、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设工作座谈会精神，会议明确工作重点，安排部署了当前和今后一个时期我县
系统调研报告(篇4)
信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大进展。现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。
20__年9月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县(修武、武陟)为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。
该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非涉密业务系统运行的网络平台;内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为涉密业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县(市)区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网光纤的接入工作，建成了覆盖六县五区及五个二级单位的国土资源政务内网，实现了市、县级国土资源管理部门互联互通。三是加强了网络安全建设。首先，为国土资源政务内网各节点添加了防火墙，加强网络防护，并采用技术建立虚拟专网，实现网上业务数据的加密传输;其次，增加入侵检测和入侵防御设备，重点防护数据中心基础数据库的安全，确保全市国土资源主干网的安全、畅通、保密。
为了满足数据存储和业务应用的需要，该局搭建了市级数据中心，初步建成符合国土资源业务运行、数据存储的市级数据中心，将全市基础数据统一存储在市级数据中心，县级作为应用终端可远程访问各类基础数据库，并通过交换程序实现市、县两级的业务数据的交换与共享。首先，完成了服务器机群系统安装与调试，包括数据库节点、应用系统服务节点、数据交换节点、网管及防病毒节点、备份服务节点、信息服务节点、视频切换系统、机柜及其他机群辅助构件;完成了存储系统和备份系统的建设。现已安装高性能服务器10台、4.8t存储设备1套、40t备份设备1套，网络交换机6台，20千伏安不间断电源1套。其次，在系统软件方面，主要完成了操作系统、oracle数据库、arcgis平台、存储备份系统的建设。
该局结合国土资源管理业务的实际需要，积极开展了各种业务应用系统建设。先后完成了耕地保护业务应用系统、矿产资源管理业务系统、国土资源基础数据库管理系统等应用系统的建设;同时，为提高信息化应用水平，还同步开展了信息服务系统、地籍管理业务系统和综合事务管理系统等应用系统的建设。
一是实现主流程信息化。针对国土资源行政审批业务具有审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点，该局建成了建设用地审批、建设用地供应等业务的网上审批系统，各县(市、区)国土资源局和用地单位的报件一律进入该系统报批用地;建成了矿业权管理系统，实现了对划定矿区范围、采矿权设立、变更、延续、注销等5项业务的网上申报、审查;建成建设用地预审网上审批系统，提高了预审和规划修改工作质量。
二是实现网上图形辅助审查。建成基础数据库管理系统，提供专用图形综合查看功能，用于文档、扫描图件、矢量地图和附加材料的浏览以及扫描图件的配准、拼接，提供坐标配准、图件自动拼接、坐标套合、局部矢量化等功能;支持基于arcgis基础数据库的图形辅助审查，全面实现建设用地的网上图
形辅助审查，包括土地利用现状审查、基本农田占用审查、违法用地审查、压覆重要矿床审查、用地界限审查等。
三是实现部配发系统界面集成。将国土资源部配发的建设用地供应备案系统和执法监察管理系统进行了界面集成，连接了数据中心的oracle数据库，实现数据的集中管理与共享，已在相关科室安装部署到位，并开始使用。
四是完成建设用地审批系统县级试点建设。为了网上审批在全市全面推广，该局选定修武、武陟进行了县级网上审批系统的试点建设，现已开发完毕并顺利部署，实现了修武、武陟国土资源局建设用地预审、农转用审批、土地征收审批、单独选址用地审批、土地供应审批等在内的网上审批，目前该系统正在试运行，其他县(市)区局也全部建成投入使用。
五是实现全市国土资源公文网上传输。该局于20初开通网上公文传输系统，实现全市国土资源部门行政公文传输和非行政公文的内部流转，实现网上传送公文即时送达。随着金土工程的建设，将公文传输系统纳入金土工程统一平台中，实现与业务系统的对接。
六是实现无纸化办公。为了进一步提高日常行政管理的信息化水平，该局开发部署了综合事务管理系统，与金土工程网上审批系统采用统一平台，实现了与业务系统无缝衔接。共包括收发文管理、督办管理、信访登记、信访复查复核、车辆管理、燃油管理、物品管理、会议管理、接待管理、购物管理、请销假管理、工作台帐管理、公文交换等21项子系统，基本上覆盖了日常行政管理的各个方面。收发文管理系统实现了记录每份公文的来文时间、答复时间、报送给谁、行文时限等内容，并提供公文审阅范围控制、审阅时限控制、发文拟稿、领导审阅、公文查询、公文会签、公文归档、公文删除、公文实时追踪等功能。
准确掌握国土资源基础数据是国土资源管理工作的主要内容，加强基础数据库的建设是金土工程的主要组成部分，因此，该局相继完成了五个基础数据库的整合建库工作，且通过国土资源部验收，为推进国土资源信息化工作打下了坚实的基础。一是新建了四城区1:1万土地利用现状数据库，完成了全市六县五区1:1万土地利用现状数据库的整合;二是新建了全市1:1万基本农田数据库;三是新建了全市1:10万矿产资源规划数据库;四是新建了全市土地开发整理规划数据库;五是新建了全市农用地分等数据库。另外，还启动了城镇地籍数据库的建设;开发了基础数据库管理信息系统，实现数据的可视化管理和服务，对全市的基础地理信息数据进行统一的整合、存储和管理，并通过国土资源政务内网向全市国土资源系统提供数据服务，做到了成果共享。
信息化和信息化建设使该市国土资源管理方式发生了很大转变，在国土资源管理工作中发挥出越来越重要的作用，主要体现在：
随着国土资源数据中心的建立和各种业务系统的深化运用，国土资源管理的各类数据不断完善，通过统一建库存储，全市各级国土资源管理部门都能实时查询数据、掌握情况、分析问题、研究对策，提高决策能力和水平。利用综合查询统计系统，可根据用地报件标题、项目类型、建设用地面积范围、农用地面积范围、耕地面积范围、请示文号、收文日期、办理状态、所属县(市)区等多种条件组合查询用地报件，并将查询结果直接导出到e_cel文件用于形成各种汇总统计资料，为领导决策提供依据。
在应用系统开发时，既考虑系统功能的开发，也按照法律法规的有关规定，设计各种办理流程、办理时限、审查内容和会审单位，实现了建设用地报批和批后供地等各种环节的无缝化管理。提供了对办理过程进行监督、检查的有效手段，通过流程查询，可根据报件标题、项目类型、报送时间范围、办理状态等多条件组合查询用地报批业务的流转情况，对逾期未办理或需要紧急处理的进行实时催办，提高用地报件审批效率。实现了绩效考核的量化标准，随时统计用地报件审理效率，统计每个部门审理报件所花时间、超时办理次数、节约办理时间长度，以量化的指标进行部门绩效考核。切实有效地促进了国土资源规范管理。
利用网络快速传输的特点，减少市局与县局之间交流的时间，文件传送时间从原来的两三天缩短至几秒钟。报件电子化后，变原来串联式审批为并联式审批，报件可以同时发送到相关科室办理、会审。市局与县局用地报件审查规定时间从原来的各系统累计22天，分别缩短为10天和8天。此外，综合查询统计系统可自动汇总、自动统计数据，既提高了工作效率，又减少了差错发生。同时，从为民、便民、利民角度出发，该局开发了政务信息内网网站和互联网门户网站，将政务公开细化到全市国土资源具体业务管理中。
由于直接在网上受理和审查，在这种“虚拟窗口”的模式下，县局承办人员和业务申请人可随时在网上填写或补充相关申请材料，无需来回奔波。无纸化办公的实现，在提高办公效率的同时，大大减少纸张油墨的消耗;公文传输系统的开通，在提高传送速度的同时，也大大减少送件取件的交通费用。通过信息化建设，全市国土资源系统每年可节约大量的办公经费。
运用信息技术和网络平台，不仅提升了国土资源管理水平，还最大限度地将行政权力运行的整个过程置于“阳光”之下，接受广泛的社会监督，有力地促进了国土资源系统的廉政建设。所有报件一律通过网络进行报批，增加了透明度，防止与避免了暗箱操作。县国土资源局和申请人不直接找审批科室，收件和审查都按既定的程序运行，同时系统还对所有的环节都进行自动的约束检查，每一宗报件的办理人员、办理过程、办理时限、审查意见随时都可以在网上查看，监察和督查部门可件件进行全程监督，确保审批的公开、公平、公正。
该市国土资源信息化建设进程，经历了从无到有、从浅至深、从起步较晚到快速发展的各个发展阶段，经过几年建设,基本实现了全市国土资源申报审批管理的信息化,取得了一定的成绩，其主要做法体现在：
国土资源信息化建设是一项系统工程，其技术要求高、投资额度大，涉及范围广。自年该市被确定为金土工程一期建设试点城市后，该局党组高度重视信息化建设工作，将金土工程建设作为年度重点目标任务来抓。为了加强国土资源信息化建设的组织领导，成立了金土工程领导小组，统一领导、组织协调国土资源信息化工作中的重大问题。为确保金土工程一期建设保质、保量、按时完成，局长亲任组长，分管副局长任副组长，其他党组成员及相关科室的负责人为领导小组成员，各单位、各部门在局信息化领导小组的统一领导下，各司其职，通力合作，形成全局“一盘棋”的良好格局。同时，市局主要领导多次向市委、市政府汇报金土工程项目情况，积极申请建设资金，市政府在资金上也给予大力支持，投入专项资金800余万元，确保金土工程各项业务建设对资金的需求，有力地推进了信息化工作的软硬件建设。
信息化建设应以实际工作需求为向导，紧紧围绕国土资源管理的重点工作，从需求上找切入点，从实际需要出发，做到边研究、边开发、边建设、边应用、边总结、边完善，建成一个用好一个，建成一个见效一个，在应用中发挥最大的功效。国土资源信息化建设涉及多方面内容、多个开发领域和多种业务类别，在推进信息化建设中，只有集中资源，整合力量，抓住重点，才能避免重复建设，少走弯路，确保信息化各项工作的稳步推进。该局以建设用地报件网上审批系统建设为突破口，在规范建设用地审批流程、提高工作效率的同时，成功搭建了全市国土资源政务内网，加强网络安全建设，建立市级数据中心，提高了信息化应用水平。在此基础上，着力加快其他项目的建设速度，逐步建成矿业权管理系统、综合事务管理系统、基础数据库管理系统、公文信息传输、城镇地籍管理系统等应用系统，基本满足了管理需求。
为全面提高全市国土资源系统的信息化应用水平，加快应用系统的推广速度，为应用系统的正式运行奠定基础，该局注重统一组织培训，针对业务系统特点，由业务人员、技术人员分别授课，并设立系统支持热线，负责解答系统运用过程中的问题，促进信息化手段的全面应用。一是从2006年开始每年举行一次全系统业务技能竞赛活动，以竞赛活动的方式激发全系统各级干部职工学习热情，提高计算机应用水平;二是各县(市)区组织本单位人员进行培训，强化计算机基本操作技能，熟练掌握各种操作方法，为电子政务的推广打下基础;三是针对应用系统进行技术培训，对已完成开发的应用系统进行专项培训，使各业务科室熟练掌握应用系统的操作方法，确保应用系统能真正用起来。四是针对技术人员进行培训，通过专业技术人员授课和实际操作，对系统的工作原理、操作原理、操作方法、一般维护、常见故障排除等进行专业培训，使技术人员能熟练掌握系统软件和硬件的维护管理工作，并能及时排除一般故障。通过选择修武县、武陟县作为县级业务系统建设试点，摸清了业务需求，完善了网上行政审查模式和业务流程、材料格式等，为网上审批系统在全市推广积累了经验、奠定了基础。
系统调研报告(篇5)
一、选题背景
目前，计算机辅助管理已在我国的各行各业得到了广泛地应用，但总的来说，计算机在我国教学方面的应用，还处于初级阶段，尽管近两年发展较快，但还需要不断地探索和研究，。
在我们生活的周围环境中贯穿着无数的系统，这是我们世界信息化不断发展的成就，在我们衣食住行中，无一例位的联系起了信息化管理系统，到今天我们正在教育之路上的想和生来说近年来mis(管理信息系统)陆续走入了各企事业，成为企业管理者的得力助手。学校是信息化程度高而且复杂的单位由此可见手工管理将会浪费很多的财力、物力，学生成绩管理系统的引进将为学校这一难题。
在如今的高校日常管理当中，学生成绩管理系统就是其中非常重要的一环，特别是当前学生规模大，课程门类多，校区分散等实际情况，学生成绩管理系统更具有非常大的实际应用意义。因此计算机管理纳入成绩管理系统，大大提高了工作效率，也减轻了工作者的负担，同时也方便了同学和教师的查询，
本文围绕这个热点以学生成绩管理系统的开发为背景，针对目前学生成绩管理工作的现状以及学生成绩管理工作的特点和要求，对学生成绩管理系统进行相应的功能设计和逻辑划分，对开发方法、系统建模等技术手段进行了对该学生成绩管理系统的总体规划与设计。以通过简单的方式转变为学生成绩管理系统，并根据客户需要适当增加功能。此方法应用后也可以批量更新一个学生成绩管理系统系统。[出国留学网 liUxUe86.COM]
学生成绩管理系统是为传统管理中存在的一些混乱、无序等弊端开发的。它的主要特点是功能强大、设计科学、方便易用，深受用户喜爱。目前正版用户遍及全国各地，是一款非常成熟且具有极高性价比的学生成绩管理系统。
二、研究现状
1.系统缺陷
以往的管理系统太过复杂，操作不方便，查询困难等，现在在我国学生众多，有很多的学校，那么由此可见，成绩管理对我们来说是多么重要，在快速发展的今天，信息不断发展与进步的今天，我们身边的信息系统当然需要不断地更新以维护，以维持信息系统的稳定于安全，在我们的身处处是信息系统，那么在信息化迅速发展的今天，现在与我们息息相关的是什么呢?
考试是我们从小就经历的历我们尤为重要，现在的管理系统多为早期沿用的系统多为不稳定的系统，系统容易瘫痪，容易被修改和侵入，那么我们为什么不亲自建一个稳定的管理系统呢，当然也只有系统不断维护才能不断提高系统的性能，因此我们系要不断改进和维护系统，及时更正系统缺陷和漏洞，已达到完善系统的目的，以保证学生信息的安全可靠性。目前对我国多数学校而言，成绩管理还处于混乱的局面，比如成绩分配结构不合理、安全性过低等，造成了学校管理上的困难。
2.概述
着计算机的普及，人们对计算机的认识及需求有了明显的增加。计算机对于大量信息的管理的优势更是显而易见。对于一个只要企业来说，这方面的需要尤其重要。有了这个学生成绩管理系统，管理员的工作任务就可能会事半功倍。
所以为了学生成绩管理系统更完善，为了学生成绩管理更方便，为了减轻管理工作人员的工作负担，为了学生成绩管理的正规化管理。这个系统的出现和发展，是一个无须讨论的问题。
三、相关功能概述
1.本系统主要包括
用户信息验证：由于用户的登录验证。
学籍信息：用于存放学生的基本信息。
成绩信息:存放对应每个学生的对应课程的成绩信息。
课程信息：课程档案的存放。
四、本系统功能介绍
对学生的管理和维护：对学生信息的添加、删除和修改，并按一定条件查询。
对课程管理和维护：对课程信息的添加、删除和修改，并按一定条件查询。
对课程管理和维护：对成绩信息的添加、删除和修改，并按一定条件查询。
登陆管理和维护：对用户信息的添加，修改删除和验证。
查询功能：按一定要求回复给用户一定的信息。
五、参考资料
1、启明工作室编著。visualc＋＋＋sqlserver数据库应用系统开发与实例。
2、萨师煊，王珊。数据库系统概论。高等教育出版社
3、刘大为、马传宝、孙颖洁编著。sqlserver数据库案例导航。
4、赵杰、李涛、朱慧编著。sqlserver数据库管理、设计、实现。
5、微软公司著刘大伟、张芳、刘利译。sqlserver数据库项目案例导航。
6、《关系数据库原理与系统》，宋瀚涛，梁允荣，北京理工大学出版社，1992
7、数据库系统设计及其应用案例分析，刘秋生，东南大学出版社，XX
8、数据库系统概论（第3版），王珊，高等教育出版社，XX
9、sqlserver数据库原理及应用教程，张丽，王强，清华大学出版社，XX
系统调研报告(篇6)
近年来，全系统各级检验检测机构树立围绕中心、服务大局意识，发挥自身检验检测技术职能作用，做出了些很有成效的工作，为全市市场监管工作提供了有力的技术支撑，也为本地区的中小企业和社会各界提供了各种检验检测服务。面对机构改革后的新形势新任务新要求，如何加强全系统检验检测机构能力建设，进一步提升检验检测能力和技术水平，为经济发展和社会生活发挥自身应有的作用，围绕这一主题，采取问卷调查、实地走访等形式，对全系统技术机构的能力建设进行了一次调查研究。
一、全系统检验检测机构现状
1、机构及人员情况。全市共有各类检验检测机构x个，均为事业编制，其中，全额拨款x个、差额拨款x个、自收自支x个。x年，全市x个县（市）全部被确定为“全国第二批县级食品安全检验检测资源整合试点”单位，各县（市）将检测资源有效整合，全部建成综合检验检测中心，改变了过去县级检测机构散、小的格局，有利于统一规划，有序发展。
x家检验检测机构共有各类人员x人。市质检所、市计量所、阜宁综合检验检测中心人事代理人员较多，市质检所、计量所、纤检所，响水、射阳、建湖、东台检测中心和市质检所劳务派遣人员较多。
从年龄和学历结构看，全系统检测机构队伍呈现年龄相对年轻、学历比以前大幅提高的特点。x个单位平均年龄在x岁以下，平均年龄最小的是建湖检测中心，仅x岁，最大的是市纤检所x岁。x个单位中，x岁以下x人，占x%，x-x岁x人、占x%，x-x岁x人、占x%，x岁以上x人、占x%。本科学历x人、占x%，硕士研究生x人，占x%，博士x人。学科带头人x人。
2、技术水平现状。目前全市x家检测单位有检测仪器设备x台套、总价值约x亿元，实验室面积x多平方米。总体来看，技术装备水平不高，市级检测机构好于县级机构，计量、食品、农产品检定检测较为普遍。
x个县市级检测中心检测项目主要以食品、农产品、计量、化工、机械、轻工、电器、建材等产品的常规性、一般性检测项目为主。响水能够检测食品x个参数和饮用水x个参数，缺乏农产品的检测能力。阜宁能够检测食品x个参数、农产品x个参数，检定项目x个。其他各县（市）检验检测项目以食品、农产品、计量三大类为主，但检测水平普遍不高。大丰检测中心在县级检测中心中检测能力相对较强，能够检测食品x个参数，农产品x个参数，计量检定x项，还取得建材、轻工、机械等x个产品、x项参数的检测资质，在县级检测中心中名列前茅。
x个市局直属检测机构相对而言技术力量较强。市质检所有仪器设备x台套，价值x万元，中心获得国家级资质认定x个产品x个参数、CNAS 认可x个产品x个参数、省级资质认定x个产品，x个参数。市纤维检验所，主要开展棉花及棉纤维制品、纱线、纺织品及其制品（面料、服装、床上用品等）；产业用纺织品、羽绒及羽绒制品等检验检测，取得x多项计量认证和实验室认可，年检验量达x多批次。市计量所负责全市最高的计量标准与量值传递工作，主要开展计量、容量、衡器、黄金、眼镜等x类产品的检验与检定。市食品药品监督检验中心取得食品检验检测参数x个、药品参数x个，保健食品x个，洁净区性能x个。近三年来，市质检所、纤检所和计量所共获得省科技类补助项目x个。市食品药品监督检验中心参与了《江苏省医院制剂》第一分册《江苏省中药饮片炮制规范》的编写工作。
3、运行情况。从了解情况看，x家检验检测机构都有一定的财政保障，尤其县级检测机构财政保障力度较大，人员经费和日常公用经费开支有保障，创收的压力小。阜宁、滨海、射阳除事业编制人员外，人事代理和劳务派遣人员也全部由财政保障。而市级检验检测机构因经费原因，创收的压力大。市计量所由于收费等因素，影响了项目开拓和能力提升。
二、全系统检验检测机构能力建设存在的.问题
1、职能定位不明确。虽然各级政府部门对检验检测机构建设加大了资金投入，但对于发挥检验检测中心的作用，服务当地产业发展，缺少定位与规划，各级检验检测机构能力在体制改革后基本上没有得到提升，因有资质的技术人员变动，有些机构能力有所下降，技术服务的作用也没有得到很好的发挥。有些地方满足于检验检测中心建起来、人养起来，但对检验检测机构人才引进、设备购置的持续投入不足；有的县级政府购买服务方面片面强调市场竞争，明知本地检测中心无法与省市级技术机构或民营检测机构竞争的情况下要求他们参与竞争，导致当地检测中心在竞争中完全落败，人员闲置、设备闲置。阜宁综合检验检测中心因人员设备资质等诸多因素，参加公开竞标没有竞争力。x年x月全面取消强制检定收费后，个别地方对检定收费实行一禁了之，即使委托检定和校准也不让收费。地方财政普遍对取消收费产生的后果不作调研，简单采取把编制内人员实行全额保障的办法，对检验检测机构存在的其他人员经费问题、发展问题等实际困难帮助解决少。上级部门在实施科技项目、能力提升项目时，强调技术领先、注重创新能力较多，把基层检验检测与省、市级检测机构放在同一个水平线上考量，对如何补足基层检验检测机构的短板关注较少，造成补助资金主要流向省市级检验检测机构，强者恒强，弱者更弱。近三年，全市x个县级检验检测中心没有获得省局补助项目,这种状况造成县级技术技构职能和定位有待进一步考量。
2、制度机制不够活。事业性质的技术机构有其自身的发展运作规律，但是目前的实际性况是检验检测机构普遍存在着机关化、行政化倾向。从队伍管理看，把检测检验机构与机关同等对待，以编制、职数为手段进行队伍管理，用人“板结化”，聘用人员缺乏晋升通道，人才成长空间不足。市计量所在垂直管理期间招录了x名人事代理性质的人员，目前都成为业务骨干，但体制下划后，由于人社、财政部门对人事代理人员按编外人员对待，影响了该所的项目开展。从考核激励看，没有建立起与工作实绩相一致的绩效考核机制，实行全市事业单位统一的增量绩效和奖励性绩效制度，考核缺少抓手，分配存在竞争性、激励性不强的问题，内部分配吃“大锅饭”的现象普遍，无法调动职工的工作积极性。因为体制待遇问题，高端技术人才招不来、留不住。
3、技术水平不够高。从技术实力来看，大部分单位综合实力较弱。如食品和农产品检测中，普遍缺乏农药残留、兽药残留检测能力。衡器检定普遍在x吨以下，不能满足企业需求。从技术结构来看，常规性、一般性的检验检测项目较多，高端检测项目尤其首位优势项目明显偏少，且主要集中在食品、农产品、衡器、电线电缆等传统项目上，缺乏差异化竞争优势。从技术服务来看，检验检测技术能力水平还不能完全适应全市新产业、新业态、新技术发展的要求。同时，技术服务仍以合格评定为主，在帮助企业完善质量体系、改进生产工艺、创新产品研发等方面服务供给明显不足。
4、干事创业的激情不够强。从总体上看，各技术机构在谋划改革发展方面，多多少少存在着进取精神不够强的问题。在心态上，部分同志对事业单位改革考虑比较多，对自己的进退流转患得患失，对检测机构未来的发展道路怎么走思想上迷茫。在目标思路上，有的单位对自身事业发展缺乏清晰定位、战略思维和长远规划，存在着发展方向不明、路径指向不清的问题。在思想理念上，满足于工作“差不多”、成绩“说得过去”，工作上求稳守成，缺乏全市追求领先率先、在地方谋求有为有位的担当作为意识。在市场开拓上，满足于小富即安、小进则喜，满足于工资发得出、日子过得来。部分单位竞争意识不够强，有的单位 “等、靠、要”的思想比较严重，指望着上面“给钱、给人、给项目、给政策”，工作主动性、积极性和创造性有待进一步增强。因激励考核机制受限，技术人员学技术的热情不高，动力不足。
三、加强全系统检验检测机构能力建设的对策措施
市场监管系统检验检测机构作为地方经济发展的重要公共技术服务平台，在地方产业提升、科学研究、产品开发、质量监督等方面，有着不可替代的作用。
一是明确职能定位，科学规划。要坚持统筹规划、分类施策的原则，明确市、县两级技术机构的职能定位。从调查的情况看，县级检测机构应当定位于公益性、社会性；工作内容上以计量强检以及服务于食品、农产品、饮用水安全监管为主，在功能上以合格检定为主。市级检测机构应定位于市场化、竞争化，要紧紧围绕地方产业发展、企业需求、民生关注的领域不断提升检验检测能力，积极参与市场竞争；技术服务除合格评定外，还要提供认证认可、分析测试、技术法规、技术标准、培训咨询等服务，帮助企业完善质量体系、改进生产工艺、创新产品研发等。根据不同的职能定位，上级主管部门应对市县两级检测机构能力建设提出指导原则，明确能力建设指标体系、实验室仪器配备和检测参数等，使市、县两级检测机构能力建设有长远规划、近期目标。
二是优化运行机制，强化激励。一方面，要以学习贯彻省委、省政府《关于深化科技体制改革推动高质量发展若干政策》和《省市场监管局促进直属单位高质量发展的若干措施》为契机，积极争取人社、财政、科技等相关部门的支持，用足用活现有政策，拿出更多的激励措施；另一方面，要以推进事业单位机构改革为契机，以推行聘用制度和岗位管理为重点，以强化岗位管理和建立符合自身特点的激励机制为核心，搞活用人制度和分配制度。通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，让领军人才真正挂帅出征，让骨干人才真正挑起大梁，努力营造有利于人才脱颖而出的用人环境。同时，打破内部分配中的平均主义，探索建立形式多样、自主灵活的分配激励机制，不搞平均主义、不吃“大锅饭”，实行多劳多得、优绩优酬，逐步建立重实绩、重贡献、向拔尖人才和关键岗位倾斜的分配机制，不断增强检验检测机构的市场竞争力。对特殊人才采取“一事一议”方式给予特殊政策，同等条件下优先安排政治素质好、科研能力强的编外人员纳入编制管理。
三是强化教育培训，建好队伍。通过“请进来、走出去”，等形式加强业务培训。定期邀请省级、国家级专家来盐授课，开展专题培训。建立专业技术人员继续教育机制，组织技术人员到科研院校、国内外企业和上级检测机构参加检测培训和研修。开展技术大练兵、大比武和检测比对活动，注重在技术比武中发现人才。
四是健全管理制度，强化管理。强化检验报告抽检力度，每月按一定比例抽取检验室出具的检验报告，进行溯源检查和报告质量评定，根据检查结果予以公示，对问题报告进行分析、评价，及时提出限期纠正要求，对有质量缺陷的报告，给予必要的经济处罚。加强检验过程的控制管理，制定《重大检验过程质量控制办法》和《重点控制方案》，对重要环节进行现场巡查和监控，及时发现问题，纠正错误。科学设置内控岗位和流程，加强日常质量技术管理，严把报告质量关。建立检验报告质量系数责任目标，将检验报告质量目标责任制与评先表彰等挂钩，加大激励惩戒力度。
系统调研报告(篇7)
洛南县三要中学
关于“民生工程大调研大检查大促进活动”的调研报告
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。教体系统是一个特殊的行业，关系千家万户，国计民生。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐教育的发展，根据洛教发[2012]85号关于《洛南县教体系统开展民生工程大调研大检查大促进活动实施方案》的通知，宗在通过调研、检查，分析教体系统落实民生工程实施现状和存在的问题，提出解决问题的措施，建立健全落实民生工程发展的长效机制，确保党的惠民政策得到全面落实，围绕中心，服务大局，办人民满意的教育，推动我县经济又好又快发展。
三要中学位于洛南最东端，是我县规模较大的一所农村义务教育初级中学，服务于三要、高耀两镇，现在校学生879人，教师99人，共设24个教学班，校舍总建筑面积14385平方米，在校寄宿学生560人。
近年来，学校确定了“质量立校，突破发展”的思路，教学质量与基础建设齐头并进，质量持续攀升，基建日新月异，领导班子求真务实，抢抓机遇，利用中西部危房改造，寄宿制学校建设、“普实”等大好时机，积极进行灾后重建，长远规划，克难攻坚，围绕制约学校发展的计算机多媒体部室、实验室、教师办公、学生食宿用房、征用粮站土地，冬季取暖、体育场地、生活用水、厕所等硬件建设入手，掀起了一系列基础建设，取得了重大进展。
2009年投资326.5万，修建了3378.18平方米的学生宿舍楼，已经完成工程决算，建设资料齐全。
2010年投资70万元购买了15吨蒸汽锅炉，安装了暖气，取暖面积达10000平方米。
2011投资447万元动工修建了教工宿舍楼和餐饮综合楼，建筑面积达3300平方米，现已基本竣工，待后决算。学校努力提高后勤保障能力，勤俭办学，投资44.2万元更新了钢架子床、储物柜；投入19200万加装了不锈钢防护网，投入36000万元，安装了红外线监控设施；学生每天可免费享用一壶开水，提供可靠的营养早餐和午餐，很大程度上解决了寄宿生的困难，得到群众的好评。
2012年3月，我校接文后，成立了该项活动领导机构，对此进行了具体安排，班子成员包抓服务区范围的52个行政村，教师包学生，结合当前开展的“三问三解”活动，印发调查表879份，进村入户进行走访，召开三个年级学生家长会，对调查反馈的问题进行梳理归类。对照县局确定的五方面的问题，进行了自查，结合调查情况，我校在落实民生工程中主要存在以下问题：
（一）收费方面
我校严格按照国家教育行政法规办事，每期开学，设立了收费公示栏，举报电话。在日常教学中，教育广大教职工遵守收费高压线，不存在乱办班，乱收费，代收费，该给群众兑现的各项政策，从不拖欠。对于学生自愿征订教辅的问题，学校不干预。对于期末各科教师印制复习提纲的事，由各班班委会征求学生意见后，自行与印刷点联系，自收自支。群众对收费这块的成效是非常满意的。杜绝了学生向家长伸手乱要钱，而拉学校找借口的现象。
（二）关于营养早餐、午餐的问题：
培养了学生吃早餐的习惯，营养得到改善，减轻了家庭负担，解放了劳动力，家长放心，学生安心，供餐形式品种单一，尽管营养上乘，但学生已经吃腻了牛奶、鸡蛋，资源
积压浪费，造成不良的影响，但学校无权作主进行调整，建议各校积极探寻符合校情的早餐，吃得可口。处于摸索阶段，有待于不断提高。
（三）两免一补，困难生活补助，做到面广，资金发放过程透明，各项认定标准有弹性，但在不同利益群体之间、不同身份之间却存在差异、存在差别，由于学生辍学、外转、毕业等因素，资金拨付与享受时间差过大，导致有些资金沉淀，这部分资金，不能进行变更用途，改作他用，无形中形成了财务风险。贫困住宿生认定难，有的学生为了套资金，也挤在学校宿舍，存在漏洞。
两免一补发放，使更多贫困家庭学生受益，但资金的使用社会效益在学生手中，来之容易，挥霍一空，更有学生用这些救命钱，购买手机、通霄上网、出入酒店、请客送礼畸形消费，成绩倒退，学校周边形成了以补助资金支撑起的产业经济；而有些品学兼优，处在贫困与特困的边缘地带，却得不到资金的支持，没有收到就有社会效应。一些家长拿着学校的认定标准到学校，死缠硬闹，提供虚假的证明，不正当手段来力争补助金。上级没有明确的政策依据，学校不敢调整补助对象。
资金发放流程，建议采取一折通的方法，直接发放到家长手中，再由家长合理分期（每周）给付，避免突击消费。也减少了学校发放过程中资金的安全。
（四）撤校并点给寄宿制学校带来了巨大的压力，从事后勤管理的教师，积极性不高，安全工作成为新的困难。
（五）学校供水长期困难，因学校所处地势高，人多消耗大，每年勉强坚持到6月底，如春季干旱，每日只能保证灶上用水，有时只能通过放假来缓解用水难的问题，自来水管网接入费用高昂。
（六）是民生工程的监管还有待强化。民生工程政策性
强、敏感度高，做好了群众拍手称快，出了问题群众指桑骂槐，人情网、关系圈、利益链会在潜移默化中逐步显现，严重影响党在人民群众中的光辉形象。因此，组建一支专门的实施十大民生工程的监督机构确有必要，更是群众所期、所盼。开展民生工程落实专项培训工作，努力把各项民生工作做得更精细，才能真正把好事办实，把实事办好。经常性地强化宣传教育，将宣传工作始终贯穿于民生工程实施过程中，多形式、多角度、多层面地宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓，让广大人民群众切身感受党和政府的温暖。
洛南县三要中学
二O一二年五月二十八日
系统调研报告(篇8)
根据农场党委统一安排，按照红垦办发1号文件《关于开展学习之冬调研月活动的通知》要求，结合我场党风廉政建设的实际，通过对20**年领导干部作风年建设活动、制度建设、廉政教育及监督工作等各项工作情况的分析及个别访谈、电话沟通等方式，对我场的党风廉政建设工作进行了调研，现将调查情况报告如下：
没有规矩不成方圆，制度是推进党风廉政建设的有力措施。结合上级要求和农场实际，我们建立完善了目标考核责任制、廉政承诺、述职述廉、听证评议、一岗双责、民主生活会、重大事项申报、“三必谈”、“三公开”等各项规章制度，并通过责任分解、考核、追究，使各项责任制落到实处，保证了党风廉政和反腐败工作的顺利进行。如2009年在制度建设方面，一是继续完善了党风廉政建设目标考核机制，下发了《党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制》，量化了党风廉政建设考评监督机制。四月中旬，农场党委还专门召开了全场党风廉政建设工作会议，总结了2008年党风廉政建设暨反腐败工作的经验教训，详细部署了2009年农场的党风廉政建设工作任务，同时还签订了党风廉政建设责任状41份。二是按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求及“谁主管，谁负责”的原则，制定了《2009年红星农场反腐倡廉工作任务职责分工》，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，明确各项工作目标和要求，确定主办和协办部门，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。三是完善重大事项申报制度，全场副科级以上领导干部申报个人重大事项58人次。四是按照“三必谈”的要求，于2月末召开了“提职干部集中警示教育大会”，对新提职的17名干部集中进行了警示教育谈话，并为他们发放了廉政提示书。五是完善了述职述廉工作制度。各单位党政领导和机关科室长每年年初都进行廉政承诺，年末进行廉政述职，我们还于6月初召开了党支部书记述职述廉大会，15个基层单位的党支部书记就1至6月份的党群各项工作和党风廉政建设工作进行了述职。六是制定了“关注民生、服务发展”群众最满意单位测评工作方案，完善评议活动的考核办法，建立了政风行风建设工作的长效机制。
思维决定行为，腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性，我们始终把思想教育作为首要工作来抓,以多种方式实施以教倡廉。2009年我们以“扬廉洁之风，促跨越发展”为主题，开展了系列教育活动。一是为搞好“两节”期间党员干部的廉洁自律教育，我们下发了《关于切实做好2009年“两节”期间廉洁自律和禁止铺张浪费工作的通知》，并设立了举报电话和举报箱。二是开展了典型示范教育。在全场范围内开展了向省第四届廉洁从政十大标兵唐永德学习活动，两级理论中心组集中学习了唐永德同志的先进事迹，农场组织党员干部150余人集中收看了唐永德先进事迹报告会，全场各级干部撰写学习心得体会200余篇。三是开展了党风廉政建设集体签名活动。我们于4月17日，组织全场百余名各级领导干部在“学廉洁自律表率、做人民群众公仆”的条幅上进行了党风廉政建设签名。四是开展了“首届反腐倡廉漫画展”。共展出漫画作品60余幅，全场千余名党员干部和职工群众观看了展览。五是开展了党纪条规知识测试活动。我们于七一前夕与司法科联合开展了党纪政纪条规及“五五”普法知识测试活动。全场84名副科级以上干部和各单位党政主要领导参加了集中测试。六是在领导干部中分层分岗开展了反腐倡廉系列教育活动。七是发送廉政短信，传递警示信息。我们在元旦、春节、端午、仲秋等重大节日，向发送给全场120余名领导干部发送廉政短信40余条，时刻提醒他们过节不忘廉洁，严格遵守廉洁自律有关规定，做廉洁从政的表率。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。
干部队伍作风的好坏直接关系党的生死存亡，关系民心的向背。2009年我们以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题，以“加强党性修养、弘扬优良作风为”核心，以树立“六民”理念为重点，以实现“抓城、强工、带农”跨越发展为目标，在全场开展了领导干部作风建设年活动。一是制定下发了《红星农场开展领导干部作风建设年活动实施方案》，明确了指导思想、任务目标、实施步骤和具体措施及责任分工。二是开展了集中学习和分组讨论等形式。三是全场27个执法监督和综合管理部门的负责人在电视上进行了廉政建设和作风建设公开承诺，各作业区和场直单位的党政主要领导也在本单位的职工大会上进行了承诺。四是在机关干部中开展了“五不让、树形象”活动，在基层单位干部中开展“七查七看”活动,各级干部为职工群众做好事、办实事、解决实际困难50余件次。五是开展征求意见、自查自纠活动，对征求到的意见和建议，进行了认真梳理和归纳，并提出了改进的措施、明确改进的方向。此项活动的开展促进了领导干部队伍作风的进一步改进。
注重源头控制，强化监督管理，是抓好党风廉政建设的根本保障。2009年，农场加强了重点环节和重点部位的监督，一是政府采购工作进展顺利。全年政府采购12项，采购预算75万元，实际采购金额70万元，节约资金5万元。二是招投标工作全面落实。2009年，农场的建设项目较多，为增加工作的透明度，农场纪委监察部门在工程招标方面实施了全方位的监督，防止了暗箱操作等不正当行为的发生。全年场管工程建设项目13项，预算资金464.3万元，中标资金451.3万元，节约资金13万元。三是加大了审计监督力度。2009年共完成审计项目9项，审计资金4752万元，审计违规违纪资金20万元，挽回经济损失5万元。四是加大了案件查处工作力度。查处失职案件一起，有四名干部受到政纪处分。通过查处案件，达到保护干部，促进管理的目的。农场还聘请了21名党风廉政监督员，制定了党风廉政监督员职责和任务，真正发挥了党风廉政监督员的作用。各基层单位的民管会、栋组长等也都在土地承包、低保户确定等职工关注的焦点问题方面发挥了有效的监督作用。
对照《关于开展学习之冬调研月活动的通知》中的要求，针对强化管理、思想状态、工作落实三个方面，从总体情况看，我场党风廉政建设的总体状况是好的，但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。
1、在强化管理方面：一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气，甚至我们这些做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪，怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。二是公开工作的透明度还不够，致使公开质量不高、效果不好，个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。
2、在思想状态方面：一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事，基层权力小，腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设，认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事，没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与农场大发展、快发展的形势不相适应的思想观念，表现在对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识不强，缺乏求真务实、埋头苦干的精神。我本人工作上也存在着按部就班、创新不够的现象。
3、在工作落实方面：一是部分单位在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象，表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少，对基层的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外，与上级部门沟通的还不够经常。
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我场的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度执行问题和监督制约问题，积极建立和完善三个“工作机制”：
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。在2010年的实际工作中，我们要进一步加强党风廉政思想教育，一是开展“扬廉洁之风，促跨越发展”的主题教育;二是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育，另一方面要抓好反面典型警示教育;三是开展党纪条规教育，重点学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等规定，增强各级干部遵纪守法的自觉性;四是抓好经常性的廉洁自律教育;五是开展好廉政文化活动。要进一步创新教育形式和载体，利用我场开设的党建网站，加大廉政教育的力度。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
制度的执行是一个涉及面广、难度大的工作。我们既要敢于正视问题、敢于触及矛盾，又要敢于动真碰硬，维护制度坚定不移，执行制度常抓不懈。一是按照《北安分局2010年开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，认真治理工程建设领域的突出问题，切实加强农场的小城镇建设管理;二是认真执行和规范“三重一大”党委会议事制度，规范会前准备、会中决策和会后落实。各基层单位也要完善民主决策、民主议事的程序，发挥职工大会、民管会、栋组长会的民主议事作用;三是把党风廉政建设责任制推进落实到位，继续实行党风廉政建设与经济社会和党的建设工作一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩。
建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强党风廉政建设的关键。2010年与各相关部门配合，一是突出抓好土地承包和基本田落实情况的监督检查，坚决防止领导干部与民争利的情况发生。二是认真开展食品药品安全专项整治活动，落实监管责任，强化责任追究，保证群众饮食用药安全。三是认真开展安全生产法律法规及责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题。四是深入开展生产资料质量专项整治，打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农的行为，严肃处理产品质量重大事件。五是加强对粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴等中央、省、总局各项支农惠农政策和有关专项资金落实情况的监督检查，维护资金的安全。六是深入开展对教育收费、医药购销和医疗服务等突出问题的专项治理。各基层单位也要进一步完善政务公开、财务公开和党务公开，规范公开的内容和程序;发挥好栋房共建互助载体的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。