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发展方案 篇1
蔬菜是与人们生活息息相长的重要食品。发展蔬菜产业对满足市场需求，丰富城乡居民“菜蓝子”以及调整农业结构，全面提升农业综合生产能力，增加农民收入意义重大。为了加快发展步伐，促进我县蔬菜生产实现新突破，特制定本规划。
近年来，在县委、县政府的重视支持下，通过更新优良品种、强化科技服务、发展订单生产等一系列措施，使蔬菜生产得到长足的发展。，全县蔬菜面积2.51万亩，其中精细菜1000亩、菜用型洋芋0.86万亩、萝卜白菜等大路菜1.66万亩，年产鲜菜9700吨，产值425万元。
设施蔬菜以城郊为主，建设日光温室33座，年搭建中小拱棚300多个，设施面积约240亩。种植品种涉及12类40多个。年产精细菜约3000吨，占市场销售量的37.5％，比上升22.5个百分点。设施蔬菜的发展，促进了农民经营水平的提高，涌现出了一批蔬菜生产大户，年收入超万元的有20多户。
客观评价，蔬菜生产有发展，但仍处于松散式、低水平的.绶慢发展。其生产能力与城乡蔬菜消费日益增长的客观需求极不适应、与适宜的自然资源条件不吻合、与全省全市总体水平相比差距日益拉大。突出存在种植分散，生产规模小；淡旺季明显，结构性、季节性供需矛盾突出；劳动力素质差，生产方式落后；农民的组织化程度低，缺乏龙头企业带动等问题，严重影响了蔬菜生产的发展步伐。
1、有利条件：一是区位、土地条件及温度、降水等气候资源适应多种蔬菜的生长发育要求；二是境内少有工业，无污染源，生态环境适宜无公害蔬菜生产；三是科技服务水平较高，发展蔬菜产业的技术支撑条件有保证。
2、制约因素：除了农业劳动力不足、农田水利及农电基础设施落后等客观原因外，群众对发展蔬菜产业的信心不足，墨守种粮把稳老观念，思想保守，只图省事简单，吃苦创业精神差；科技意识、市场意识不强，怕担风险，不求进取；缺少过硬的组织、协调等行政手段，资金扶持乏力，行政推动力度不够。
第一，国内外大市场蔬菜消费发生重大转折。反季节超时令蔬菜的需求量持续增长，由大宗菜转向多样化和特需化，消费由大众化转向多元化、高档化，质量要求由一般化转向优质化、营养无害化。随着城乡人民生活水平的不断提高，优质、安全、多样化的蔬菜产品需求量与日剧增，放手发展蔬菜生产面临新机遇。
第二，蔬菜生产周期短、效益高，投入产出比是种植最高的作物之一。做大做强蔬菜产业，是进一步优化农业结构，培育农村经济新的增长点，加快发展步伐的重要选择。省内外不少地区把蔬菜生产当作区域经济的支柱产业来抓，发展迅速，值得我们借鉴。
第三，县内市场需求旺盛，实施蔬菜产业化开发前景广阔。据调查测算，全县城乡居民年蔬菜消费量1.6万吨，其中精细菜约0.8万吨。而目前的生产水平不足1万吨，精细菜仅0.3万吨，缺口高达0.5万吨。特别是消费旺季时值生产淡季，精细菜基本依赖外调。扩大设施菜田，提高生产能力，才能绶解季节性供需矛盾，逐步扭转城乡居民“吃菜难、买菜贵” 的被动局面。
县蔬菜产业发展规划来自本网-，仅供学习，请注明出处。发展方案 篇2
由于对幼儿园的投入不够，幼儿园设施简陋，幼儿没有足够的玩具、器械进行游戏活动。在红星幼儿园中，只有简单的滑梯和秋千这样的基本游戏设施，幼儿的玩具也很单一。“目前我国东部拥有中心园的乡镇约占75%，但中西部22个省（市、自治区）27284个乡镇中，半数左右没有乡镇中心幼儿园。村幼儿园的数量也只占全国行政村总数的10%，也就是说90%的行政村没有幼儿园，那里的孩子无园可入”。
规范的幼儿园应每班配有“两教一保”。而在红星幼儿园中只配有一名幼儿教师，保育的工作则由老师和阿姨平均分担。我国颁布的《幼儿园工作规程》中指出，幼儿园的任务之一是实施保育和教育相结合的`原则，有保育才能有教育。同时幼儿园缺乏保健室和门卫室，当幼儿在活动过程中身体受到损伤不能得到立即规范的处理。
大力宣传正确的幼儿教育理念，端正幼儿家长不重视学前教育的落后观念，让农村家长意识到学前教育对幼儿成长的重要性。“而3—6岁是幼儿发育的最快最佳时期，也是最重要的时期，是形成语言发育，认知、行为及潜能开发的重要时期”，所以要改变农村家长只关注幼儿身体和智力上的发育，而忽视幼儿心理和其他方面各种能力的发育的错误观念。
就目前形势来看，虽然我国很多地方实行编织下乡政策，但是考上编织的教师大多分在镇上的公办园，对于村里或许多乡下的民办园还是很缺乏专业的幼儿教师。在对幼儿教师素质的提高上，当地县乡政府应加强对幼儿教师的培训工作。为此，可以尝试建立乡村联动的教研制度，建立县、乡镇幼儿园教师与农村幼儿教师的“手拉手帮带制度”。同时对于优秀教师实行奖励政策，以此提高教师教育教学的兴趣和质量。
虽然农村幼儿园缺乏现代化教育设施，但农村广阔的田园风景和人文生活给予了幼儿更大的活动空间。农村教师完全可以利用农村独有的自然条件，运用教学做合一的教育方法，带领幼儿进入自然，认识自然，了解自然，在大自然中放开幼儿，让他们自由地探索。让幼儿在大自然里潜移默化的陶冶情操，培养幼儿对美的感受力。
各级政府要把加快发展农村学前教育作为重点，加大对农村学前教育的建设。努力将幼儿园的设施、环境搞上去，配备现代化教育工具，充实幼儿的玩具、读物等，为幼儿创造一个良好的成长环境。同时对于民办园要给予支持，通过多种形式开办农村幼儿园，兴办高质量的学前教育机构。
我国幼儿园实行保教和教育结合的制度，保教在前，所以幼儿教育中解决保教问题是首当其冲的。保证幼儿的生命和卫生安全，是幼儿园展开幼儿教育活动的重要前提，这就要求，合格的幼儿园每班都应配备有一名保教人员。同时幼儿园也应建立相关的保健室，当幼儿的身体出现问题时能得到及时的发现和就诊。幼儿园门口应设立警卫室，警卫人员对于外来人员要进行严格把关，登记入园，创建安全校园。
三、结论和总结
综上所述，我国农村教育还存在很大的改进空间，农村学前教育是我国学前教育事业不容忽视的问题。学前教育具有公益性，需要依靠社会的广泛参与和支持，这不仅要求政府对于学前教育的支持，同时也需要我们每个人正确的看待农村学前教育。解决农村幼儿教育问题固然重要，但是不能盲目求进，要根据当地农村实际情况出发，制定符合当地发展规律的方案，稳步发展，让孩子有一个愉快、健康有利的教育成长环境。
发展方案 篇3
为了贯彻落实全区经济会议精神，大力发展现代服务业新兴产业，推动由“三产大区”向“三产强区”加快转变，着力建设西北金融商贸服务、西部科技教育创新、丝绸之路国际文化交往三大中心核心功能区，特制定如下实施方案。
以加快发展现代服务业为突破口，建立健全一个工作体系，加快培育电子商务、总部经济、会展经济、现代物流、文化旅游、科技创新、便民服务七大产业，力争全区现代服务业发展增速达到15%以上，三产增加值占GDP的比重达到85%以上，同比提高1.48个百分点。
(一)电子商务产业。一是加快培育电商平台和龙头网商企业，推进淘宝特色中国馆、三维商城、秀宝网、西北在线、中国供热网、凡纳网六大电商平台建设，扶持发展光明顶、苏宁易购、陇萃堂、淘一郎、掌商门等5家以上龙头网商企业，努力将“特色中国馆”线下体验馆建设成为全国最大的O2O线下体验集群。二是推进传统专业市场和商贸企业电子商务应用，以东部市场等3家大型批发市场为试点，探索建立集信息发布、网上订货、在线交易等功能为一体的专业市场电商综合平台，引导国芳百盛、亚欧商厦等5家以上传统商贸企业建立网上商城，大力提升传统商贸企业销售业绩。三是加快发展社区电子商务，引进“拉卡拉”社区电商知名品牌，建成50个社区电商便民网点，启动实施三维e家项目，建成20个三维e家社区便利店，提供商品配送、充值缴费、快递代收、社区金融和票务预订等社区便民服务。四是不断强化人才培训，依托淘宝大学光明顶培训中心等电商专业培训机构，鼓励大专院校设立实践基地，力争年内培训电商人才3000人次以上。确保电商交易额达到260亿元以上，增速达到30%以上。(责任单位：区商务局)
(二)总部经济产业。一是加快总部经济项目建设，推进非公经济大厦等15个总部项目建设，确保年内建成盛达旅游大厦等10个总部项目，新增商务楼宇30万平方米以上，引进入驻总部企业20家以上。二是积极培育楼宇经济，在临夏路、张掖路、白银路、酒泉路、广武门、东岗西路等6个街道，选择保利大厦、中科大厦、中海国际等5个复合型商业楼宇作为服务试点对象，探索实行“一楼六员八人”服务机制，努力打造金融科技、文化创意等特色品牌楼宇5座以上。(责任单位：区发改局、区经合局、区商务局、相关街道)
(三)会展经济产业。一是主动衔接会展承办企业，不断完善会展中心、体育馆等会展场馆基础设施，加大宣传推广力度，积极吸引省内外客商来兰办展。二是扶持发展会展中心、新域车展、旭峰会展等5家以上龙头会展企业，培育发展三力、金骆驼、东方翔宇等5家以上小微会展企业，不断提高会展专业化服务水平。三是做大做响年货会、国际汽车博览会等10个以上专业会展品牌，引进3家以上国内知名会展品牌，不断提升会展品牌影响力。力争全年举办展会活动50次以上，客流量突破200万人次以上，实现交易额80亿元以上。(责任单位：区商务局)
(四)现代物流产业。一是以打造河北、东部两大物流集群为重点，启动信合物流园三期工程，提升改造联合弘、焦家湾粮库两大物流园，将焦家湾粮库物流园建设成为全省最大的成品粮油现代化仓储物流中心，引导物流企业向物流园区聚集发展。二是主动加强与辖区大型物流公司的衔接沟通，在东岗、焦家湾等街道探索建立第三方小区物流联盟，将小区物业纳入配送网点，全面提高物流配送的规模效率。三是加大培育引进力度，积极引进汇升、汇通、联合等5家以上国内知名快递物流企业设立总部，培育扶持顺丰速运、东部物流等年营业收入亿元以上的物流龙头企业3家以上。(责任单位：区商务局)
(五)文化旅游产业。一是编制《区文化旅游体育产业发展总体规划》，设立万元文化产业发展引导基金，建立区文化旅游产业融资平台，切实加大对全区文化旅游产业的规划引导。二是全面推进华夏收藏博览园、战役遗址公园等10大文化旅游产业项目，推动创意文化产业园增容扩区步伐，建成区文化创意产业孵化基地。三是主动与省内兄弟县区建立战略合作关系，推动旅游业实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动，努力将打造成为全省旅游产品的展示厅和旅游集散中心。四是深入挖掘丝绸之路文化旅游资源，积极对接陇萃堂、创意文化产业园等文化旅游企业，加大文化旅游产品和线路开发力度，包装推出歌舞剧《君莫笑》等6个以上本地文化旅游产品，培育2条新型旅游线路，力争实现文化产业增加值37亿元以上，旅游总收入突破200亿元。(责任单位：区文化局、区旅游局)
(六)科技创新产业。一是将科技企业发展引导资金提高到3000万元，争取国家和省市科技项目20个以上，培育扶持科技型中小微企业20家以上，力争全区高新技术企业达到25家以上。二是开展科技合作示范点建设，扶持院地校企合作项目5个以上;规划建设创意设计专业孵化器。三是制定出台《区专利费用资助办法》，培育3家专利试点企业，力争年专利申请量达到2000件以上。确保全社会研发投入占GDP的.比重达到2.2%，高新技术产业增加值占工业总产值的比重达到15%。(责任单位：区科技局)
(七)便民服务产业。一是加快便民服务设施建设，新建1个综合水产市场、4个农产品交易市场和标准化肉菜市场，打造集便民服务、文化娱乐、休闲购物等功能为一体的社区商务服务中心1个，启动老酒泉路精品夜市一条街建设。二是依托虚拟养老、三维数字等服务平台，大力发展家政服务网点，培育三为、万城等龙头企业5家以上，建成服务网点20个以上，增加从业人员2000人以上，服务对象达到10万人次以上。三是加快发展保健按摩、美容美发、茶馆酒吧、足疗足浴等休闲娱乐业，从现代服务业发展引导基金中列支300万元，用于休闲娱乐业贴息贷款、技能培训、房租补贴，扶持大足神农、花之林茶馆、好小仔美容美发等10家以上行业龙头企业，培育休闲娱乐业限上企业10户以上。四是大力发展养老服务业，完成虚拟养老院异地扩建工程，新建3家以上社区老年人日间照料中心，培育发展10家微型养老服务机构，培育发展情暖夕阳、小山至善、康乐、白塔山等5家以上民办养老机构，确保养老床位达到2000张以上。(责任单位：区商务局、区民政局、区卫生局、区三维数字信息管理中心)
(一)健全工作体系。一是成立现代服务业办公室，充实工作力量，切实加强对全区现代服务业工作的组织领导。二是建立现代服务业专家智库，加大对全区现代服务业发展的理论指导和业务咨询。三是成立电子商务、会展经济和现代物流3个行业协会，积极引导服务业规范健康发展，促进服务业内部信息交流、资源共享。四是健全现代服务业统计体系，建立现代服务业统计信息平台，全面摸清服务业家底，详细掌握全区服务业的业态结构、规模总量和发展布局。
(二)落实扶持政策。一是修订完善《区现代服务业扶持办法》，进一步细化明确扶持类别、补贴条件、奖励标准、申报程序，切实提高《办法》的可操作性和精准度。二是将3000万元现代服务业发展引导基金纳入年度财政预算，及时兑现落实各项扶持奖励政策。
(三)加强培训宣传。积极邀请国内知名专家和省市业务主管部门领导，通过开展专题辅导、参观学习、编发教材等形式，从统计知识、产业结构、业态培育等方面，多渠道、多形式加大对全区领导干部的现代服务业知识培训，努力打造一支懂业务、会管理、善服务的现代服务业干部队伍。
(四)加大督促检查。进一步细化分解《方案》中的重点任务，明确责任单位、推进措施和完成时限，区委区政府督查室每周跟进督查，每月通报排名，对工作进度滞后、工作成效一般的单位及时下发督办通知书，追究相关单位主要负责人责任，确保各项工作任务顺利完成。
发展方案 篇4
一、指导思想
全面贯彻落实《学校体育工作条例》，以仁教科基【20__】19号文件精神为指针，根据《3—6岁幼儿发展指南》及《幼儿教育指导纲要》标准配合幼儿园实际情况，结合幼儿身心特点进行针对性的教学，同时大胆创新，力求突破。积极开展快乐体育，探讨快乐体育的新思路与发展方向。丰富体育活动内容，提高幼儿对体育活动的兴趣，培养幼儿对体育的爱好和自觉锻炼身体的积极性，全面提高幼儿的身体素质、体育能力、良好的思想品质和意志品质，促进幼儿体、智、德、美等全面发展。
二、规划的主要内容
(一)体育教学工作
体育活动是实现幼儿园体育目标的途径之一，对体育活动方法、动作发展情况进行选择性的传授，使幼儿了解体育对于自我完善和延长生命起着重要作用。培养幼儿自我锻炼的兴趣与能力，促进身体协调发展，养成终生锻炼的习惯。在体育教学过程中保证三个基本阶段(即：教学的准备阶实施阶段、检查与评定阶段)秩序井然、衔接紧密，结合体育教学过程的基本规律与体育教学原则，完成各项教学目标。在每学年或每学期工作目标的基础上，制定实施方案、步骤、时间要求、工作措施等等。
(二)幼儿园强化兴趣训练与提高幼儿适应能力
幼儿园体育教育目标是让幼儿喜欢参加体育活动，动作协调、灵活;教师利用丰富多彩的户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯，增强体质，提高对环境的适应能力。在体育活动中，培养幼儿坚强、勇敢、不怕困难的意志品质和主观、乐观、合作的态度。
(三)户外体育活动与早操活动
根据《纲要》要求保证幼儿每天有一小时的户外体育活动时间，为了保证这个要求，每天进行早操及户外活动，充分发挥幼儿在锻炼中的主体作用，教师在集体活动、户外活动中起指导作用，使学生有机会充分发挥自己在体育活动中的积极性、主动性和创造性。每天早上班上老师与保育员组织全园幼儿进行早操活动，在早操中融入韵律操，徒手操，走、跑、跳运动，队列练习，提高幼儿的积极性与做操质量，每年组织一次“小小运动会”。
(四)加强教师业务水平的培训
成立幼儿园体育工作领导小组，由园长亲自领导，业务园长，保教主任、总务主任、各年级组长及班级教师为成员，全面负责学校的体育工作管理。体育教研组在学校体育工作领导小组的领导下，建立健全责任制与合理的工作分工和协作关系，全园教师团结合作、共同努力与拼搏，认真钻研《纲要》及《3—6岁幼儿发展指南》，保证每年有一次体育专项培训，进一步提高教师自身的文化素质、专业素质、政治素质和身体素质，更好地适应时代的不断变化和发展。教师积极撰写论文、编写教案，总结教学经验，在实践中不断总结，从中充实自我。积极参加各种论文评选活动和公开课活动的授课与听课，在条件许可的情况下到外校、外地进行参观学习，促进学校与学校间的交流，提高教师的见识，丰富教学经验。
(五)场地、器材、设备的管理与建设
学校的运动场地、器材、设备设施是开展体育运动和体育教学的基本物质条件。投放体育器材由专人负责管理，制定体育器材的管理制度，明确管理人员的职责，对体育器材进行合理的分类，器材分布适当、井然有序。做好运动器材、设备的选购工作，及时满足体育教学发展中各种物质的需要，保证体育教学的顺利进行。每年登记损耗的各种器材数目与数量，及时补充。在今后的几年中，使我园的体育器材设备由省级一类园标准向省级示范园标准发展。以省级示范园评估的要求做好保障。
三、主要的目标与方向
(一)通过体育活动培养幼儿的兴趣，培养幼儿的自我锻炼的能力与习惯，达到增强体质，强健体魄，更好地完成《纲要》规定的标准。
(二)组织幼儿园每年一次的“小小运动会”，保证运动会顺利完成。
(三)早操活动中当班教师与保育员必须参加，让幼儿全员都加入锻炼。狠抓全园做操质量，使广播操、韵律操的做操质量达到要求。
(四)每学年至少又一次体育活动的示范课，老师们积极撰写体育活动论文，争取获奖。
(五)妥善管理体育器材设备，增加体育器材设备与设施的数量，使体育器材设备水平达到省级示范园标准。
(六)大力提倡快乐体育，探讨快乐体育的发展方向，摸索快乐体育的路子，丰富教学内容，提高幼儿对体育活动的爱好与兴趣。
发展方案 篇5
推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是全面实现“双高普九”切实提高义务教育质量的客观需要。根据《福建 政府关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见》，现就推进周宁县义务教育均衡发展，促进教育公平，提出如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所学校、关注每一个学生为着眼点，以推进义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教学质量为重点，以建立和完善义务教育投入的长效机制为保障，着力缩小学校和城乡之间的差距，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平和社会和谐。
二、基本原则
(一)坚持政府主导，统筹规划的原则。进一步巩固和完善“以县为主”的义务教育管理体制，县政府切实担负起促进义务教育均衡发展的重要职责，统筹义务教育和地方经济社会发展;统筹协调相关部门密切配合，全力支持;统筹城区和农村义务教育，优质学校和薄弱学校发展;统筹义务教育学校硬件建设和软件建设;统筹教育建设项目和社会建设项目，形成工作合力。
(二)坚持教育公益，教育公平的原则。进一步完善义务教育经费保障机制，认真落实国家义务教育政策，落实好寄宿生生活费补助政策，增加投入，保障学校公用经费，确保学校正常运转和健康发展。继续撤并小规模学校，做强做大乡镇中心小学，确保不因撤点并校而造成学生辍学，切实保证所有适龄儿童平等接受义务教育。
(三)坚持突出重点，分步实施的原则。坚持突出扶持薄弱学校这个重点，促进学校均衡发展。紧密结合周宁县经济发展条件和教育基础，有计划、有步骤、分阶段稳步推进，逐步实现县域内义务教育均衡协调发展。
(四)坚持注重内涵，办出特色的原则。关注学校的内涵发展，充分调动教职工的积极性和主动性，创新管理机制，深入推进学校文化建设，促进学校办出自己的特色，走内涵发展之路，为学生全面、个性化发展提供条件。
三、主要目标和任务
通过实施义务教育均衡发展行动，实现XXXX年底义务教育初步均衡发展，XXXX年底义务教育基本均衡发展，使我县义务教育学校标准化建设任务全部完成，布局调整更加合理，教师、校长定期交流全面落实，教师队伍和学校管理水平进一步提升，消除大班额现象，城乡之间、学校之间的办学差距明显缩小，适龄儿童少年平等接受义务教育权利有效保障，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高，中小学办学行为全面规范。
——基础设施标准化。布局调整基本到位，学校数量、规模满足生源变化的需求。办学条件达到国家规定标准，常规教学设施和现代教育技术设施配备达到标准。
——师资配备均衡化。根据教育事业发展的需要进行教师编制配置，确保教师补充渠道畅通、科学。县域内校长、教师的定期交流形成制度，校长、教师的'培养培训工作制度健全，干部教师队伍整体素质明显提高。
——教育质量一体化。全面推进素质教育，办学质量差距逐步缩小，教育教学质量明显提高，有效缓解择校现象。
四、主要措施
(一)以标准化学校建设为重点，均衡优化办学条件
发展方案 篇6
过去的五年，全院上下紧紧围绕《医院“十一五”发展规划》，通过加强学科建设和人才培养引进，强化医疗服务质量管理，深化医院内部管理运行机制改革，科学规划、团结奋进，开拓创新，实现了“十一五”规划的奋斗目标。
为使医院在今后五年乃至十年内有大发展，大突破，上新台阶，明确发展目标和工作思路，特制定本规划，作为今后一段时期医院发展的指导纲要。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“以人为本”，“以患者为中心”，全面贯彻党的卫生方针，以提高医疗质量和社会效益为核心，继承和发展优良服务传统，在扩大规模、加快硬件建设的同时，坚持走内涵发展的道路，站高起点，出新思路，干大手笔，以改革求突破，以创新促发展，与时俱进，艰苦创业，励精图志，再铸辉煌。
二、发展目标
（一）中期规划目标
1、通过努力，五年内医疗、教学、科研水平达到全市二级综合性医院中上游水平。
2、20**年新医院建成投用，编制床位达到490张。
3、20**-20**年，业务收入平均每年递增30%以上，社会满意度达到95%以上。
4、服务绩效指标：年门诊量到20**年达到20万人次；住院病人均达到35000人次；急诊人次达到4000人次；住院病人手术例数达到4000人次；重大医疗过失行为和医疗事故报告率100%；手术、麻醉、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率100%；入、出院诊断符合率≥95%；手术前后诊断符合率≥95%；治愈好转率≥95%；床位使用率≥90%；床位周转次数≥19次；平均住院日≤16天；单病种的平均住院日和医疗费用择期手术患者术前平均住院日≤3天；院内急会诊到位时间≤15分钟；急诊危重病人抢救成功率≥80%；住院危重病人抢救成功率≥85%；医院感染率≤3%；医院感染漏报率≤10%；法定传染病报告率100%。
5、力争泌尿外科、普外科、神经内科成为市级领先学科。
6、积极实施科教兴院战略，不断提高科研学术水平，规划期内，力争每年获省级科技进步奖1—2项。
（二）十年规划目标：
1、20**年后启动二期建设工程，力争在十年内使医院成为一所集医教研于一体的大型二级甲等综合性医院，床位扩至900张。
2、加强人才梯队建设，专业技术人员队伍硕士研究生学历人员争取达到5%以上。
3、服务绩效指标：年门诊量到2020年达到30万人次；住院病人均达到70000人次；急诊人次达到6000人次；住院病人手术例数达到8000人次；重大医疗过失行为和医疗事故报告率100%；手术、麻
醉、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率100%；入、出院诊断符合率≥95%；手术前后诊断符合率≥95%；病理诊断与临床主要诊断符合率≥70%；治愈好转率≥95%；床位使用率≥90%；床位周转次数≥19次；平均住院日≤14天；单病种的平均住院日和医疗费用择期手术患者术前平均住院日≤3天；院内急会诊到位时间≤10分钟；急诊危重病人抢救成功率≥85%；住院危重病人抢救成功率≥85%；医院感染率≤5%；医院感染漏报率≤5%；法定传染病报告率100%；业务收入增长率15—20%。
三、发展策略
（一）以人为本，以病人为中心，以质量为核心，构建和谐医院，创建一流医院。未来五至十年医院要以创建一流医院为重点，以构建和谐医患关系为主线，大力实施和谐教育，构建和谐医院，形成民主、平等、和谐的医院生态。
（二）特色强院，打造优质品牌。
牢固树立“特色就是质量，特色就是品牌，特色就是发展”的思想，坚持特色强院，立足于医疗体制的整体改革，着眼于医院的长远发展，追求“人无我有，人有我优，人优我精”，形成个性鲜明的办院风格。医院将在巩固各学科建设成果的基础上，按照现代医院发展的规律和趋势，搞好特色重点专科建设工作。要将特色重点专科建设提到重要议事日程，列入医院发展总体规划，并在人力、物力、财力及制度上给予充分保证。促使医院不断超越自我，不断创新发展，最终形成品牌优势，于市场竞争中立于不败之地。
四、实施方案
实施“强化三项建设、加强三个管理”工程。
（一）三项建设：
人才学科建设
1、人才是医院竞争，发展的根本。高素质的人才队伍是医院事业持续发展的关键和动力，今后5—10年内医院要紧紧抓住培养后备人才，吸引紧缺人才，用好现有人才三个环节，建设学习型医院，建设稳定的人才学术队伍。
首先要加强人才培养，提高人才档次。坚持全员培训，采取普遍轮训和重点培养相结合，进修与研修相结合，开辟多种渠道，加强现有人才的培养。
其次，加大人才引进力度，优化人才结构，针对医院学科人才梯队不健全，年龄和专业技术层次结构不尽合理的现状，今后5—10年医院要继续立足于医院和人才长远规划和发展方面，制定切实可行的人才梯队建设方案，制定优惠政策，创造优良环境，改善人才支撑条件，加大高精专及高水平、高学历人才的引进力度，力争在2020年硕士研究生学历人员达到5%，使人才结构更加趋于合理化。
2、正确定位，科学布局，突出重点，扶持特色，形成品牌优势。医院的重点学科和优势学科建设是医院的核心竞争力，设有重点就设有特色，设有特色就缺乏竞争力。
一是今后一段时间内，医院要根据实际情况，结合自身优势、科学调整学科布局，制定重点学科发展规划，力争在五年时间内进入市
级领先学科行列，神经内科、泌尿外科、骨科在五年内进入省重点学科行列；二是对发展势头良好的科室实行优惠政策、重点投资、重点培养、重点管理、重点发展；三是继续加强各学科同各大医院的协作关系，积极引进新技术，开展新项目；四是以重点学科发展带动医院其它科室的发展。力争在5—10年之内建设更多的强势学科，树立更多的品牌名医。实现“院有重点、科有特色、人有专长”的目标。医院文化建设和行业作风建设
1、构建以服务为核心的优秀医院文化，不仅有助于医院品位的提升，有利于增加医院的凝聚力和向心力，更重要的是能够增强医院发展潜力和竞争力，今后5—10年内，加强以服务为核心和主体的医院文化建设，以服务树形象，以服务出效益，以服务促发展，对提高医院的经济和社会效益具有非常重要的意义。
2、进一步做好以下工作：一是更新服务观念，打造人性化服务，推行全程、全员优质服务。从被动服务向主动服务转变，从规范服务逐渐走向主动服务，最终实现感动服务。二是进一步加强医护人员服务能力和素质培养，促进医患沟通，构建和谐医患关系。三是不断改造服务流程，打造便捷化服务，减少环节，简化手续，畅通绿色通道，为病人提供一条龙服务。四是持续提升服务内涵，打造平价化服务。坚持因病施治，合理检查和用药，推行医疗收费公示制、住院费用查询和清单制，维护患者知情权；加快床位周转，缩短平均住院日，严格控制药占比，以达到降低医疗费用的目的。五是进一步深化职能服务临床、临床服务病人的思想，明确责任，提高效率。
3、逐渐适应社会需求，构建自律文化，塑造优良行业作风。医院要从加强职业道德建设入手，进一步转变行业作风，在广大医护人员中逐渐建设以自我约束、自我监督、自我管理为主要内容的自律文化。
一是要每年坚持医德医风教育，构筑道德防线，让每个医护人员具备严谨、慎、独、自律的职业道德；二是继续建立健全制度，强化自律机制，健全领导组织，实行社会服务承诺制，严格整治医药购销领域，医疗活动中收受回扣、“红包”等不良行为；三是要继续全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，制定医院各级各类人员服务规范，开展诚信文明医院创建活动，注意树立典型，发挥其示范带头作用，使广大员工明是非，知荣辱、正法规、守信用，逐步增强医院的良好社会形象。
（二）三个管理
质量管理
1、不断加强医疗质量管理。医疗质量是医院发展的永恒主题。加强医疗质量管理是医院发展的内在要求，今后的工作医院要围绕“创建一流医院”的总目标，以医疗安全为目的，持续加强医院医疗质量的规范化，标准化管理。一是要继续完善和加强“院、科”二级质量控制体系。明确职责、责任到人；二是全面提高全体医务人员的素质，增强质量意识；三是对医疗的基础、环节及终末质量实行全方位控制，推行单病种质量与费用控制；四是建立并完善医疗质量监督机制；五是制定并完善各级人员医疗质量考核标准及细则，量化指标，严格考
核；六是培养并强化职工的医疗安全意识、法律意识和责任意识，每年组织全体职工进行相关法律知识培训和考试，加强新入院人员的岗前培训工作，尽量减少医疗纠纷的发生；七是经常组织医生学习合理用药相关知识和制度，提高合理用药水平，保证患者的医疗安全和医患双方的合法权益。
2、加强护理质量管理：一是要逐年深化护理改革，要适应医学模式的转变，坚持以人为本，积极探索开展多元化服务，开展社区护理、老年病、慢性病护理；二是要加强培训，依法管理，组织全体护理人员进行相关法律法规的学习及考试，严格准入，持证上岗，使护理质量管理逐渐走向规范化的轨道；三是继续开展整体护理，根据专科特点制定单病种标准护理计划，并认真执行；四是加强病人的健康宣教工作，逐渐规范化并列入护理日常工作内容之一；五是加强护理骨干人员的培养和培训，引进高学历高水平的护理人员，逐渐优化护理队伍结构。
3、加强科研质量管理：科研工作是医院学科建设的重要组成部分，科研质量、层次不同代表了医院的综合实力，在今后工作中，一是要逐步提高医院科研层次和水平，强化前瞻意识，把握好科研课题新颖性、先进性和实用性，多开展基础研究和原创研究；二是要充分利用各大协作医院在人才、课题、信息、设备、实验条件等方面的资源优势，开展合作研究；三是医院要积极营造浓厚科研氛围，加大人、财、物的投入，制定激励措施，调动医务人员的科研积极性；四是建立严格监管制度，做好科研工作过程管理。保证科研项目高质量完成。
通过以上措施尽快实现医院科研的规范化、科学化、程序化管理。力争在5年内获得国家科技进步奖一项，每年获省级科技进步奖。
人力资源管理
人才竞争是医疗市场竞争的关键，一是要牢固树立人力资源是第一资源，是最宝贵资源，人才就是生产力的观念，要站在医院人才需求的角度，为人才提供满意忠诚的服务，要尊重人才的选择权和工作自主权；二是要进一步建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度，逐步形成“市场选聘、竞争上岗、定期考评、动态管理”的用人机制。要逐渐完善岗位职责和考评标准，继续推行全员聘任制和临时人员合同制管理；三是探索建立公正、公平、合理的分配制度和薪酬体系，逐步形成重实效、重贡献、自主灵活的分配机制，在公平的基础上注意拉开档次，进一步做到“一流人才、一流服务、一流业绩、一流报酬”；四是采取多种渠道和措施，继续努力提高全院职工的综合素质，提升人员内涵，充分发挥各级各类人员的作用。
成本管理
一是要在全院职工中树立并强化经营理念，要求科室负责人要把握好效益和效率，市场和营销，投资和回报几个关键环节，注意增收节支，减少不必要的成本支出，减少资源浪费；二是要进一步推行成本管理，建立组织框架，实行院科两级成本核算，目标化管理。三是利用医院信息化网络管理系统，提高成本核算的效率和质量，使成本管理控制标准化、正规化；四是继续制定并落实成本核算制度，落实管理措施。继续实施药品、材料、设备、办公用品公开透明招标采购
制度，降低采购成本。在保证供应的前题下，加强各种材料及用品的库存管理，降低库存成本，减少资金占用。通过以上措施达到全院职工自觉控制可控成本、减少浪费、提高质量和效益的目的。
“十二五”是医院快速发展的关键时期，要求全院职工按照规划目标要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为使医院真正成为一流的二级甲等综合性医院而努力工作。
发展方案 篇7
为切实推进公立医院高质量发展，加快推动宜宾高质量建成区域医疗中心，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，根据国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔20xx〕18号)和省政府办公厅《关于印发四川省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》(川办发〔20xx〕71号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标
力争通过5年努力，培育一批就医环境一流、医疗技术一流、管理水平一流、服务能力一流、群众满意度高的知名医院，发挥示范引领作用，推动全市公立医院体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，实现公立医院高质量发展。
(一)打造市级“高峰”。到20xx年，市一医院和市二医院建成医疗、教学、科研、管理、信息化水平全省领先的三级甲等综合医院，市中医医院建成中医药特色优势突出的三级甲等中医医院，市四医院(市康复医院)建成全省一流的三级甲等精神专科医院。在全国公立医院绩效考核中达到并保持A等，力争病例组合指数(CMI)值达到1.5、微创手术占比达到25%，四级手术占比达到40%，降低重大疾病市外转诊率，逐步实现群众就医“大病重病不出市”。
(二)做强县级“高原”。到20xx年，县(区)人民医院和中医医院全部创建为三级医院，全部达到县级医院服务能力推荐标准，力争培育6家县级医院创建为三级甲等医院，县级公立医院绩效考核达到B等以上，县域内住院率达到90%以上，实现群众就医“常见病多发病在县(区)解决”，群众满意度排名全省前列。
二、工作措施
(一)实施阵地提升行动，改善就医体验。
1.优化完善基础设施。完成市级公立医院新院区项目建设，科学规划布局医院院区。市一医院总院搬迁至西区院区，老城区院区建成老年康复院区，南岸院区建成妇产儿童院区，业务用房达到30万平方米，规划编制床位2500张。市二医院总院搬迁至临港院区，老城区院区建成慢病及护理院区，南岸院区建成肿瘤院区，江北院区建成康养结合示范区，业务用房达到32万平方米，规划编制床位2800张。市中医医院二期院区投入使用，业务用房达到7万平方米左右，规划编制床位800张。市四医院(市康复医院)完成南溪院区搬迁，业务用房达到9万平方米，规划床位1000张。县级公立医院基础设施提档升级，补齐老年、精神、传染病院区建设等短板，优化流程布局，改善就医环境。
2.完善大型设备配置。按照突出高精尖优、补齐短板弱项原则，围绕重点专科建设需求，升级市、县(区)公立医院大型医疗设备，逐步建立大型设备共用共享机制，提高使用效能。
3.实施智慧医疗建设。积极推进“互联网+医疗健康”示范市建设。统筹建设以全民健康信息平台和县域医共体集成交换平台为核心的“健康宜宾·智慧医疗”集成信息系统，实现医疗、医保、医药信息互联互通。打造智慧医院和互联网医院，建成电子病历、智慧医疗、智慧管理“三位一体”的医院信息系统，全市三级医院全部建成智慧医院和互联网医院。
(二)实施专科建设行动，提高服务能力。
1.建设临床重点专科群。以我市及周边地区群众发病率排名靠前、死亡率和外转率高的疾病为重点，推动临床重点专科群建设，力争全市新建成2个国家级临床重点专科、2个专业类省级区域医疗中心、15个省级临床重点专科、30个市级临床重点专科，80个县级临床重点专科。
2.提升医学科教创新能力。持续深化与四川大学、重庆医科大学、成都中医药大学及其附属医院的合作，力争引进院士工作站，高标准建设宜宾医药健康职业学院及附属医院和市公共卫生临床中心，推进医教研协同发展。
(三)实施人才引培行动，提升管理水平。
外引和内培结合，大力推动知名院长、名医名家、高学历人才聚集，实现全市公立医院党组织书记和院长掌握现代先进医院管理知识、具备医院精细化管理能力;国家级“特殊支持计划”入选者、享受国务院政府特殊津贴专家及省部级首席专家、领军人才、学术技术带头人、天府名医等省级以上高层次人才称号获选者达80人，博士研究生学历以上人才达100人，硕士研究生以上学历人才达1000人。
(四)实施综合联动改革，激活发展动能。
1.加强党的领导。公立医院实行党委领导下的院长负责制，健全党委会、院长办公会等议事决策制度。明确党委研究决定医院重大问题机制，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节。深化标杆党支部创建活动，深入实施公立医院党建带头人、学术带头人“双带头人”培育和党务骨干、业务骨干“双骨干”培养。探索建立公立医院党建工作考评机制，把党建工作成效纳入医院等级评审和巡察内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。
2.推动三医联动。深入推进医保支付方式改革，健全稳健可持续的基本医保筹资运行机制，完善医保基金总额预算办法，健全医疗保障经办机构与医疗机构协商谈判机制。深入推进药械集中带量采购制度改革，全力落实国家和省级组织的药械集中带量采购和使用工作，全市公立医疗机构药械和检查化验收入占比、大型医用设备检查阳性率等主要指标更加优化，保持全省前列。健全医疗服务价格动态调整机制，采取“小步快走”方式，按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的工作路径，分批次调整医疗服务价格，着重调增体现医务人员劳务价值、技术难度和风险程度的医疗服务价格，降低大型医用设备检查、检验等项目价格，提高医疗服务收入占比。加快医疗服务新开展项目审核，促进医疗行业高质量发展。
3.加强精细化管理。健全现代医院管理制度，建立科学数据循证的医院运营管理决策支持系统，凝练支撑高质量医疗发展的医院文化，建设全链条信息管理、监测评估系统。建立全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、资产管理、内部审计等制度，三级公立医院设置总会计师岗位。规范开展风险评估和内部控制评价，优化医院辅助型服务流程，促进医疗资源有效使用。
三、工作保障
(一)加强组织领导。市卫生健康工作领导小组要定期召开会议，专题研究公立医院高质量发展工作。各县(区)要坚持党政主导，把推动公立医院高质量发展工作摆上重要日程，细化任务清单，完善配套政策。市卫生健康委、市中医药管理局、市民政局要加强统筹指导，落实行业管理责任，市直相关部门要根据职责分工，制定配套政策，协调解决重难点问题，定期向市卫生健康工作领导小组办公室汇报工作推进情况。各医疗机构要履行主体责任，制定年度任务清单，落实专班推进。
(二)落实投入责任。按规定落实政府对公立医院投入政策，市、县(区)财政要切实加大对公立医院投入，年度预算安排资金用于专科能力提升、高层级人才引培。其中涉及中医药类区域医疗中心、重点专科建设、人才引培等项目补助资金从中医药发展专项资金中列支。
(三)强化考核评估。建立差异化、个性化的考核评价体系，建立动态监测评价机制。市卫生健康工作领导小组分年度下达目标任务，市直相关部门建立动态监测评价机制，将公立医院高质量发展年度目标任务完成情况纳入对公立医院年度目标绩效考核的重要内容，强化评价结果运用，确保公立医院高质量发展落到实处、见到实效。
发展方案 篇8
学前教育的经费总投入比重较小，在教育改革启动之后，各方面对学前教育的重视度关注度都有所上升，但是，在投入经费上，学前教育所占的投入比重是非常微小的，远不够高速发展的需要，学前教育所能够占有的社会资源以及社会资源总体来说还是比较稀少发展较为薄弱，当然，这一问题也是由于我们国家处在经济发展的高速时期，许多方面的基础根基都还不够稳固，但是，任何一项改革如果要求得长远的动力，就必须要有强大的经济基础作为支撑，学前教育改革也是如此。纵观各个发达国家，无一不是加大了对教育的投入，每年的财政支出中教育都是一大头，我国与之相比则要落后很大一截，远远达不到应有的.投入比例。国家经费的分配模式单一，在我国，国家财政性学前教育经费集中投向处于城市和县镇的部分公办幼儿园，这一分配模式导致了地区之间发展的不均衡，经费分配偏向倾斜，偏远地区出现国家财政性学前教育经费投入的结构性缺失。这样一来，就导致国家学前教育的公平性受到极大破坏，地区学前教育发展不平衡，与我们所要构建和谐社会的目标背道而驰。
私立幼儿园与公立幼儿园发展不平衡，近些年来，私立幼儿园数量逐年上升，同时，公立幼儿园却在减少，私立幼儿园一般规模较小，但是各个地差异很大，发展不协调，同一地区私立与公立幼儿园之间的发展也不平衡。偏远地区地区的学前教育普及率比较低，东中西部入学率差异明显，贫困地区的学前教育发展收效甚微，较少有专设机构管理学前教育，重视度不够。学前教育的管理与运行受多个部门管理，体系未建立建全，导致学前教育的日常监督检查相当复杂，参与部门多，实际效率低，责任不明确。当前学前教育改革缺乏有效的法律保障，出台的《幼儿园管理条例》大都是指导性条款，本身就缺乏强制执行力，处罚规定不明确，不适合现阶段改革初期的需要。
我国中央及省级政府目前缺乏宏观统筹管理，学前教育发展速度过快，中央及省级部门的宏观管理相对滞后，私立幼儿园逐年上升，各审批部门把关不严，缺乏有效地宏观管理制度，各种体制不健全，导致幼儿园质量不一，发展不协调。
在政府方面，财政支出中设立专项的学前教育经费，增加财政对学前教育的投入与支持，改善幼儿园的建设，建设好配套设施，增加可用资源，培养幼儿园教师队伍，平衡地区差异，让教育部门掌管教育经费的分配及管理，实现学前教育事权和财权的统一。逐步实现学前教育资源的合理配置及均衡配置。
明确学前教育各级政府的责任，划分到位，以保障学前教育的公平性及合理性，将各级政府在学前教育改革中各方面的具体责任归入政府教育工作考核指标体系，避免当前的责任不明确、管理混乱的现状，以谋求学前教育事业的健康稳定发展。
出台相关政策建立健全合理的人事制度，保障幼儿园教师的利益，提高师资队伍的力量。给予公立幼儿园专业教师同等的待遇与福利，完善这一群体的养老制度，解决他们的后顾之忧。将学前教育的幼儿教师纳入社会保障体系之中，保护其作为教师的合法权益。
明确立法规定学前教育属于国家教育体系中的重要组成部分，规定相关部门的责任，发展教育事业，将教师队伍待遇等也纳入标准，支持和扶持偏远地区学前教育的发展。为我国学前教育的改革与发展提供有效的法律保障。
发展方案 篇9
实践部的活动应当围绕定位进行开展，现在我个人认为存在的问题是：
1、服务性的范围不够，有局限性；
2、务实性不够到位；
3、学习性组织徒有虚名；
4、人才培养缺乏规范化建设体制；
明确了定位，组织就会明确发展的方向及目标，但是，有这样一个普遍现象组织经常是有明确的远大的崇高的'目标但缺乏完成目标的切实可行的步骤，下面，我就实践部的活动为分类依据具体阐述实践部的发展思路：
关于走进企业活动，我从产业链的角度进行分析，并通过此来做大做强。关键点：做好走进企业的已有的走的主体，从活动的上下环节进行拓展：
（1）做学校教授学者与企业发展的桥梁，做到产学研的有效连接；
（2）为企业或学校做调研课题；
（3）建立就业创业实践基地，更好的为广大学生服务；
（4）建立与二级学院的联系把走进企业做大。
企业家论坛现在的情况不容乐观，我进行的思考，就实践部而言，我们可以积极地联系烟台就地的企业家，积极做好策划及组织工作，但是，仅凭我们的努力很难扭转现有的状况，还需要各方面例如：企业家的邀请等很大的推力。
成功讲坛基于学习身边的榜样，建立一种良好的交流机制而设立。经过两年的探索，我有一点想法：我想把成功讲坛做成一种自由交流、无障碍沟通的平台。时间每月一期，具有主题性，形式类似ted演讲等，打破传统的效率低下的讲座形式。目前困难较大，但就当前企事业单位改制的方向来看，学校的发展终归会归到学术、自由与进步的轨道上来，如果坚持下去前景是光明的。
我们学校讲座很多但是没有一个系统化的体系化的管理经营模式，基于此我有建立一种系统化讲座的想法。例如：北大讲座已经体系化运作，每期都出版图书等；
大学三年的时光在校学生度过我很荣幸也很高兴，最后我想说：学生会的发展需要学生会各部门的共同努力还需要团委老师的大力支持，对于实践部的工作更加是如此，我们走出去的过程中有太多的困难，但我们会坚定不移的迎难而上；学生工作中外聘导师制，通过对学生工作中专业性问题进行专业化辅导等方式对学习性组织构建起到辅助作用；就当前互联网的发展，网上交流沟通学习互动也是实践部走出去的一个方向。最后，祝愿学生会明天会更好！
发展方案 篇10
第一章：村情概况
黔江洞村位于大河镇西北部，其东连本镇大坟山村，西毗本镇楠木坪村，南接满店村，北邻小梅庄村，距大河集镇5公里。全村辖6个村民小组，283户，总人口983人，国土面积为5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面积775亩，水田535亩。其中贫困户47户，贫困人口143人，已脱贫19户，已脱贫56人。当前贫困发生率8.86%。
黔江洞村与国内众多小村庄有着同样的发展轨迹。随着村庄宜居建设水平的不断提高，农村人口不断增加，外出务工人员的陆速返乡，村民家用小汽车日益增多。由于村级基础设施建设落后于城镇建设的发展，导致村民交通出行比较困难，制约着当地经济的进一步发展。
为了尽可能的改善黔江洞村村民出行条件和农业生产条件，打赢精准脱贫攻坚战，根据我村目前面临的实际困难，特此谋划《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》。实施该方案的项目工程对黔江洞村脱贫出列具有重要的现实意义。
第二章：方案提出背景及必要性
黔江洞村与许多偏远贫困地区村庄一样，村民久居村庄结构存在老龄化，青壮年劳动力多数外出务工，全村500余亩良田大面积流转，少数面积抛荒。流转出来的土地主要种植了百合，对土壤的破坏性极大。水田没人耕种，导致水土流失严重，溪流及山泉水干枯。为了把黔江洞村建设成为宜居、脱贫、和谐、致富的新时代文明新村，《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》的编制是十分必要的。该方案的编制符合来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划、项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目建设有利于各项规划目标的实现。
第三章：建设方案
一、主导产业
1、计划建设大棚蔬菜基地500亩，主要种植时令蔬菜，成立蔬菜种植专业合作社，打造有机无公害蔬菜品牌。前期以2、3组做试点，村集体出资建立20-50个大棚，前2年免费租赁给有种植能力的贫困户，鼓励他们种植市场需求量大、批发价高的时令蔬菜，以点带面，扭转老百姓传统耕种的落后思想。在销售环节上，要打通大都市蔬菜批发市场的销售渠道。
2、引进高品质水果500亩，以示范园-合作社-基地农户模式，大力推广、扶持农户种植新型高品质水果硒都金果。硒都金果的特点是果体大，单果最重可达4至5斤，果子能抵御严寒冰冻；成熟周期长，挂果时间在240天以上，通常在冬季成熟，错开了普通梨成熟的高峰期；保质期长，果子成熟后还能在树上挂几个月；深加工优势大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；开发第三产业有较好前景，利用梨花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。
3、发展油茶基地1000亩，把全村两边山上的坡地开垦出来，种植油茶，可以让荒废的土地得到利用，依托国家退耕还林以奖代补政策可以增加老百姓收入，同时也可以利用茶花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。
二、基础设施建设
1、在20xx年春节之前，解决全村村民安全饮水困难，寻找一切可以利用的水源，汇集在村里的两个大水池，搞好安全饮水管理，自来水到户安装水表，按吨位收取自来水管理维护费，对两个漏天水池进行安全、卫生维护，加装水池盖板。
2、在20xx年春耕播种之际，尽力做好耕种灌溉用水沟渠维护，让老百姓春季耕种有充足的灌溉用水。
3、请求交通管理部门对村级公路扩宽硬化，目前的交通道路状况十分复杂，随着老百姓生活水平的不断提高，家用小轿车日益增多，我村的公路弯多路窄，坑坑洼洼积水严重，两辆车错车都很困难。
4、请求电力部门对我村电力设施升级改造，我村的电力设施安全隐患极大，是在1998年农网普时的设备，高低压电线裸露，变压器老化，老百姓生活生产用电得不到满足。
三、发展壮大村级集体经济
1、对马家湾鱼塘进行维护管理，加装防盗网、安装防盗监控，雇佣专人喂养商品鱼。
2、申请政府投资建设光伏发电项目。对所发电量实行全额并网。
3、成立村级电子商务服务中心，开发农副产品的线下收购、线上销售渠道。
四、加大水资源、环境治理
1、对村里的大型养殖场所要求业主做好污水、粪水排放处理。
2、新建垃圾焚烧池、垃圾收集池，对公路沿线及老百姓生活垃圾集中焚烧处理。
3、清理村内河流沿线的垃圾，劝导全村村民不能往河流倾倒、排放垃圾及废水。
4、做好爱护环境、保护水资源的宣传、劝导。
五、搞好村级组织建设
1、对党员群众服务中心进行维修，我村党员群众服务中心因年久失修，致使现党员活动中心会议室面积狭小，无法正常开展支部主题党日活动，村民办事不出村服务平台陈旧，无法满足村民办事需要，墙面涂料脱落，电线老化，大门不好关锁。为了规范村民办事不出村服务平台办公环境，更好的服务于人民群众，丰富基层党员组织生活条件，村支两委计划申请政府资金对其维修。
2、完善村民办事不出村平台的软硬件建设，真正做到让老百姓有事到村里办，办事到村里。
3、做好村级事务公开透明的宣传，实现村务、党务、财务、服务四务对外公开；搞好党建、精准扶贫的档案管理。
六、开发乡村旅游资源
1、着力打造黔江洞通黔江的山洞旅游开发。
2、发展乡村田园农家乐旅游开发。
发展方案 篇11
11月7日，中央、国务院颁布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，针对“入园难”、“入园贵”等困扰群众的烦心事，开出“药方”，明确了学前教育深化改革规范发展的`原则、目标和具体举措。对此，作为一名教育工作者、幼师，我进行了认真学习，发现新意见有以下亮点：
学前教育资源尤其是普惠性资源不足，是目前学前教育面临的客观问题。意见提出，到20xx年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。当前，高收费民办园四处可见，公立园“学位难求”是目前各地普遍存在的情况。意见提出，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面。按照实现普惠目标的要求，公办园在园幼儿占比偏低的省份，逐步提高公办园在园幼儿占比，到20xx年全国原则上达到50%。
二、扩大资源供给：充分利用闲置资源办园，规范小区配套幼儿园建设使用
意见提出，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务。
针对当下不少小区入住多年，承诺中的配套幼儿园却迟迟不见踪影。意见又规定，20xx年6月底前，各省(区、市)要制定小区配套幼儿园建设管理办法。配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。
三、健全成本分担机制：合理确定公办园收费标准，加强对民办园收费价格监管
今后月收费不到千元的公办园和天价收费的民办园今后都将面临价格调整。因为意见提出，根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制。民办园收费项目和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管，坚决抑制过高收费。
师资力量是目前学前教育的一块“短板”。对此意见提出，要严格依标配备教职工，依法保障幼儿园教师地位和待遇。要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。
为培养更多优秀的幼儿教师，意见也提出，扩大本专科层次培养规模及学前教育专业公费师范生招生规模。大力培养初中毕业起点的五年制专科学历的幼儿园教师。对于备受关注的师德师风建设，意见也作出了严格规定，要求通过加强师德教育、完善考评制度、加大监察监督、建立信用记录、完善诚信承诺和失信惩戒机制等措施，提高教师职业素养，培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。对违反职业行为规范、影响恶劣的实行“一票否决”，终身不得从教。
根据意见，现有民办园根据举办者申请，限期归口进行非营利性民办园或营利性民办园分类登记。同时意见规定，民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇，每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。
哪些玩教具和图书适宜进入幼儿园?评判幼儿园保教质量依据什么标准?在意见中进行了回答，指出又国家制定幼儿园玩教具和图书配备指南，广泛征集遴选符合幼儿身心特点的优质游戏活动资源和体现中国优秀传统文化、现代生活特色的绘本。国家制定幼儿园保教质量评估指南，各省(区、市)完善幼儿园质量评估标准，健全分级分类评估体系。
意见还明确，加强办园行为督导，实行幼儿园责任督学挂牌督导制度。对于提供虚假或误导家长信息的幼儿园，纳入诚信记录。对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园，及时进行整改、追究责任;造成恶劣影响的，依法吊销办园许可证，有关责任人终身不得办学和执教;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
发展方案 篇12
为贯彻落实国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕18号），结合本市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民健康为中心、以首都发展为引领，坚持政府主导、公益性主导，加强公立医院主体地位，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、管理创新，加强医学科技创新能力建设，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，更好服务首都功能，更好服务人民健康，打造公立医院高质量发展北京模式。
（二）发展目标
到20xx年，公立医院分级分类功能定位更加明确，分级诊疗体系更加健全，医患关系更加和谐，医疗服务流程不断优化，医疗服务质量加快提升，在疑难危重症诊断治疗、医学科技成果转化应用、高层次医学人才培养等方面有力发挥牵头作用，信息化、精细化、科学化管理水平明显提高，医防协同、平急结合、中西医并重的重大疫情防控体系更加健全。
二、重点任务
（一）构建高质量发展新体系
1.加快优质医疗资源均衡布局。分类分级分区统筹规划、合理配置医疗卫生资源，有序调整中心城区医疗资源规模，规范公立医院分院区管理，推进区属医院提质改建。推动优质中医、中西医结合资源均衡布局。提升区域医疗救治能力，重点在康复护理、精神卫生、妇幼保健、中医药等领域填平补齐资源缺口，推进妇幼保健院标准化建设，有序推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院。到20xx年，优化安贞医院通州院区等10个以上医疗资源均衡布局项目，努力形成与首都功能定位相匹配的医疗资源布局。
2.完善分级诊疗体系。实施非急诊全面预约，推进基层预约转诊，二、三级公立医院号源优先向基层医疗卫生机构开放。完善基层预约转诊和双向转诊工作机制。加强医疗联合体建设，完善肿瘤、肾病等专科医疗联合体建设。健全“区办市管”等合作模式，带动提升基层医疗服务能力。鼓励公立医院符合条件的人员到基层医疗卫生机构提供多种方式签约服务。持续提高医疗服务质量，优化号源供给，改善就医体验，进一步提升人民群众就医获得感。加强公立医院公共卫生科室标准化建设，提升公共卫生服务能力。到xxxx年，分级诊疗体系更加科学合理，基层诊疗人次占总诊疗人次比例进一步提升。
3.健全重大疫情防控和应急医疗救治体系。完善传染病救治定点医院布局，加快传染病专科医院和重大疫情救治基地建设，做好轻症方舱储备。规划建设北京佑安医院新院区。加强传染病国家医学中心建设。持续强化医院感染防控管理，加快二、三级公立综合医院和妇幼保健院发热门诊规范化建设，推进有条件的综合医院设立感染性疾病科病房。发挥中医药在疫情防控救治中的独特作用，建设中医疫病防治及紧急医学救援基地，打造高水平中医疫病防治队伍。
4.加强中医药传承创新发展。强化中医优势专科建设，打造中医药临床服务优质品牌。推广中医综合诊疗等模式，开展疑难疾病中西医临床协作试点。建立中西医结合临床研究体系。加强中医药师承教育。建设中医药科技成果转化平台，加强中西医结合研究所建设，围绕癌症、心脑血管病、糖尿病、阿尔茨海默病等疾病开展攻关。到20xx年，争创2—3个国家中医药传承创新中心，攻关50种以上中医专科疑难病种。
（二）引领高质量发展新趋势
5.大力推进医学技术创新。加强医药健康领域的应用基础研究、临床研究和转化研究，争创国家临床医学研究中心和国家重点实验室，针对医药健康领域“卡脖子”问题，集中力量开展重大疾病防控等关键领域医疗技术攻关，推动疾病预防诊断治疗新技术、新方案等的产出。加强研究型病房示范建设，推进研究型医院建设，加快医学创新成果落地。支持公立医院与企业、高等院校、科研院所等合作，加强医研企协同创新基地建设。落实《北京市促进科技成果转化条例》，完善鼓励支持政策，促进科技成果转化。探索将医疗新技术等应用纳入商业健康保险保障范围，促进医疗新技术进入临床使用。到xxxx年，在“三城一区”建设1—2家国际一流的研究型医院，示范性研究型病房覆盖主要疾病领域，引领全市临床研究高质量发展。
6.高质量建设国家医学中心。强化现有国家医学中心建设，争取中医、骨科、综合等更多国家医学中心落地北京，加强疑难危重症诊断治疗技术攻关，推动前沿医学科技创新研究和成果转化。到xxxx年，共争创10家以上引领医疗技术提升、有国际竞争力的国家医学中心。
7.建设国际一流临床专科群。推动临床重点专科全面发展，重点发展重症、急诊、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、内分泌、感染、老年医学、儿科、康复、麻醉、影像、病理、检验等临床专科。加快布局建设国际一流临床学科和临床、中医重点专科项目。持续改进医疗质量管理体系和标准体系，整体提升公立医院临床学科水平和医疗服务同质化水平。到xxxx年，建成一批国家级和市级临床重点专科。
8.创新医疗服务模式。推进“互联网+医疗健康”，加强互联网医疗监管平台和互联网医院建设，探索线上线下一体化医疗服务模式。加强智慧院前急救，推进院前院中联动医疗服务。推广多学科诊疗、专家团队诊疗，大力推行日间手术，鼓励有条件的医院设置日间病房。加强老年、儿科等紧缺护理专业护士的培养培训，做实责任制整体护理，鼓励开展上门护理、远程护理等延续护理。支持开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。推行检查检验集中预约服务，逐步实现各级各类医疗机构检查检验结果互认。
9.健全质量管理与控制体系。加强临床路径和医疗质量管理，完善医疗服务规范，促进合理医疗检查。健全药学服务，推广应用处方审核点评系统，规范临床用药。加强高值医用耗材管理和规范化使用，守牢医疗质量安全底线。
（三）提升高质量发展新效能
10.加强公立医院建设和运营管理。完善医疗卫生项目功能建设标准清单，加强项目规模和成本的管控。健全公立医院科学决策和运营管理体系。探索建立公立医院专家委员会和公众参与委员会，完善治理机制。强化预算约束，构建全面预算绩效管理体系。定期公开医院相关财务信息，主动接受社会监督。完善内部控制制度，加强风险评估和内部控制评价，规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，及时防范化解各类风险。
11.完善绩效评价体系。坚持和强化公益性导向，落实国家二、三级公立医院绩效考核。优化公立医院内部绩效考核办法，将考核结果与薪酬分配挂钩。完善医疗联合体评价指标，促进优质医疗资源下沉，提高基层服务能力和居民健康水平。
12.强化信息化支撑作用。推进健康医疗数据互联互通和共享应用，推行“一人一码”数字健康管理。推进智慧医院建设和医院信息标准化建设。支持智能医学影像设备、手术机器人、康复机器人、AI辅助诊断系统等智能医疗设备和智能辅助诊疗护理系统的研发与应用。推动大数据、物联网、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术与医疗服务深度融合。建设医保电子处方流转平台。
（四）倡导高质量发展新理念
13.树立健康至上的文化理念。加大健康教育和宣传，传播科学的'生命观、医学观，引导公众科学理性就医。加强医德医风建设，鼓励医务人员参与医学人文传播。开展老年友善医院、母婴友好医院和儿童友好医院建设。
14.打造有温度的医院。弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，提炼医院院训、愿景、使命，强化人文医院建设。支持有条件的三级医院设立医务社工部门，配备专职医务社工。完善医患沟通制度，构建和谐医患关系。推动医院做好接诉即办工作，持续解决人民群众“急难愁盼”问题。
15.关心关爱医务人员。改善医务人员工作环境和条件，关心医务人员心理健康，健全职工关爱帮扶机制。建立健全医务人员荣誉激励机制。推进“平安医院”建设，加强公立医院安防体系建设，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，切实保障医务人员安全，营造尊医重卫的良好社会氛围。
（五）激活高质量发展新动力
16.完善公立医院投入机制。落实政府办医责任，优化公立医院财政分类补偿机制，落实对中医医院、传染病医院、妇幼保健院、康复医院等投入倾斜政策，强化绩效考核结果在财政补偿中的应用。建立健全公立医院捐赠管理制度，支持和规范公立医院接受并使用社会捐赠。
17.深化医疗服务价格改革。完善医疗服务价格形成机制和动态调整机制，定期开展调价评估，理顺比价关系，稳步有序实施医疗服务项目价格调整。优化中医价格项目。逐步优化公立医院收入结构，提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例。加快审核新增医疗服务价格项目，将符合条件的诊疗项目纳入医保支付范围。
18.改革人事管理制度。合理确定公立医院人员编制，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，按规定自主确定岗位标准。深化卫生专业技术人员职称制度改革，探索将科技成果转化作为医生职称评定的重要依据。落实住院医师、专科医师规范化培训及继续医学教育制度。分级分类优化公立医院医护比。到xxxx年，基本形成一支有力支撑公立医院高质量发展的专业技术和医院管理人才队伍。
19.深化公立医院薪酬制度改革。合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，优化薪酬结构。公立医院在核定的绩效工资总量内，结合本单位实际自主确定有效分配方式。合理设置体现行业特点、劳动特点和岗位价值的工资项目及工资结构比例，充分发挥各项目的保障和激励作用，体现医务人员技术劳务价值。注重医务人员的稳定收入和有效激励，逐步提高基础性绩效工资占比。建立健全公立医院主要负责人薪酬激励约束机制，鼓励对主要负责人实行年薪制。
20.培养和引进高层次医学人才和管理人才。推进学科交叉融合，加强公共卫生、临床医学与医学工程等复合型人才培养。改革完善人才评价机制，探索实行成果代表作制度。充分发挥特设岗位的引才作用，支持公立医院引进高水平国际化医学人才和管理人才，并给予相应保障。
21.持续深化医保支付方式改革。在总额预算下，不断完善按疾病诊断相关分组付费、定额付费等多种方式并存的多元复合式医保支付方式。加快探索门诊慢性病按人头付费，研究探索对紧密型医疗联合体实行总额付费。推动公立医院积极参与国家组织药品和医用耗材集中采购使用改革，探索实施集中采购药品医保支付标准。研究制定符合中医特色的医保支付方式。推广住院按疾病诊断相关分组付费，将病种实施范围扩大至全病组，到xxxx年，按疾病诊断相关分组或按病种付费的医保基金占全部符合条件的住院医保基金支出的比例达到70%。
（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导
22.全面落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，集体研究决定重大问题。严格医院党委会和院长办公会议事决策制度，坚持党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，落实公立医院党委讨论决定事项清单及程序，构建党委统一领导，党政分工合作、协调运行的工作机制。在公立医院章程中明确党建工作的内容和要求，明确党委研究决定医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，把党的建设各项要求落到实处。
23.加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。组织人事部门按照干部管理权限，选优配强领导班子成员特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管干部原则，医院党委要制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法。坚持党管人才原则，完善人才培养、使用和引进管理办法。
24.全面加强公立医院党组织和党员队伍建设。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与重大事项讨论决策的制度机制。实施党支部书记“双带头人”培育工程。建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。
25.落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、卫生健康部门具体负责、有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。加强公立医院党建工作指导委员会建设。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。
三、保障措施
（一）落实工作责任
各区要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，统筹协调、整体推进。各有关部门要加强联动配合，确保政策措施落地见效。
（二）推动试点示范
推进公立医院高质量发展试点，逐步扩大范围，加快探索高质量发展模式和路径，率先突破瓶颈，充分发挥引领带动作用。
（三）加大投入保障
按照事权和支出责任等划分，各区、各有关部门依规落实对公立医院的投入政策，重点向资源均衡布局、学科建设、科研创新、人才培育等方面倾斜。
（四）强化科学评价
按照属地原则组织开展对辖区内公立医院高质量发展的绩效评价，注重评价结果合理应用，充分考虑各级各类公立医院实际情况，不搞“一刀切”。
（五）广泛宣传引导
各区、各有关部门要加强政策解读和舆论引导，营造良好氛围；加强调研指导，及时总结经验、树立先进典型，以点带面推动公立医院高质量发展。
发展方案 篇13
大力发展农村幼儿教育，100%的乡镇建一所中心幼儿园，城区普及学前三年教育，农村普及学前二年教育，全县建成1所省级示范幼儿园，2所起示范作用的骨干幼儿园。高标准、高质量普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，“两基”的入学率、辍学率、完成率、非盲率均达到省定巩固提高标准，并居全市前列。大力发展高中教育，高中在校生达到15000人，初中毕业生升学率达90%以上，千斤高中建成市级示范性高中，农村高中整合后全部达到6轨18班以上规模。三类残疾（视力、听力、智力）儿童少年入学率分别达到80%以上。
职业教育在优化专业结构，提高办学质量和效益的同时，以县职高为依托，集中精力建设一所职前职后相沟通、多层面、多功能的职业教育中心，继续巩固和完善国家级重点职业高中建设和职业教育实习基地建设。完成上级下达的职业教育招生和培训任务，职业学校毕业生就业率达到90%以上。建设2所省级示范性成人教育学校，四年培训农村技术实用人才3000人次，农村劳动力转移培训4.5万人次，培训城镇职工、下岗失业人员9000人次。集中建设一个示范性学生实验实习基地，农村学校均有一定数量的劳动实习场所。县教师进修学校达到省级示范性学校标准。
确保财政对教育拨款比例高于财政经常性收入增长比例，确保中小学生生均教育事业费逐年增长，中小学生生均财政预算内公用经费达到省定标准，拨付到位，并逐年有所增长；按时足额征收城市教育费附加，并保证全部用于教育事业；教师工资按国家现行标准全额纳入预算，按时、足额、统一发放。继续实行各级领导干部、公务员每人帮扶一名农村贫困生制度，财政部门设立贫困家庭子女就学帮扶专项资金，对所有农村义务教育阶段家庭贫困学生实行“两免一补”。坚决杜绝中小学乱收费，学校经费实行预算管理。
继续加大对教育的投入，努力改善办学条件。到，全部消除中小学大班额，100%以上的寄宿制学校都有满足学生学习、生活、就餐、住宿、实验、运动的办学条件。建立并完善校舍定期勘察鉴定工作制度，实行领导责任制和责任追究制，全部消除现有D级危房，实现中小学危房当年产生、当年发现、当年完成改造。调整布局后的成建制小学实验室建设升至小学二类，乡镇初中实验室建设升至一类。建成教育信息中心，开通教育信息中心的计算机局域网，城区中小学和农村高中、初中共15所学校建立校园网，完成10所小学的计算机教室装备工作，实现学习方法和教学模式的新变革，抓好县城中小学和农村初中标准卫生保健室建设。
按编制配备中小学教师，实行全员聘用合同制管理，建立年度编制报告制度和定期调整制度。继续通过学历培训和继续教育，提高教师队伍素质。到20，小学教师具有专科学历达85%以上，初中教师具有本科学历达60%以上，高中教师具有研究生学历达10%以上，中小学教师参加岗位培训合格率100%，培养和选拔600名县级以上骨干教师和学科带头人。
全面实施素质教育，启动新课程改革实验，建立义务教育阶段学生综合素质评定制度，建立对学校和教师、学生的素质教育考核评价模式，义务教育整体水平保持全市中上游。努力提高高中教育质量，到**年全县高考过本科线人数年突破1500人，各类进线率稳中有进，高中教育质量要居全市中上等水平，进入全省先进行列。
1、进一步落实“以县为主”的义务教育管理体制，确保农村义务教育经费到位。要进一步明确各级政府对义务教育的责任，统筹规划农村义务教育的发展，因地制宜逐步调整中小学布局，整合优化教育资源。建立规范、稳定的经费投入保障机制，调整支出结构，增加农村义务教育经费，合理安排使用上级转移支付资金。确保农村义务教育经费不低于税费改革前的.水平，并力争有所增提高，确保国务院和省政府关于“保工资、保安全、保运转”政策的落实。切实提高教育经费使用效益，学校收取的杂费，要保证全部用于公用经费支出，任何单位和部门不准平调、截留、滞留、挤占或挪作他用。杜绝学校各种形式的乱收费，任何单位和人个均不得违反规定向学校乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款。各部门对学校的检查，由县政府纠风办和教体局牵头，统一进行。要努力争取上级项目资金，扶贫资金，利用教育系统教师、同学、学生多的优势，大力开展招商引资、开展联合办学，凡来投资兴办教育产业的，要落实减免税费的优惠政策。集中财力保障教师工资按国家现行标准按时、足额发放，保证中小学生均公用经费按标准及时拨付到位，并做到逐年增长。
2、认真解决中小学危房问题，确保中小学师生财产和生命安全。建立、健全中小学校舍维护、改造和建设经费保障机制，管好、用好上级危改资金，**年以前完成全县中小学现有的D级危房改造任务，对以后新增的危房，要做到当年产生、当年发现、当年完成改造。明确县、乡、村三级在危房改造中的责任，乡镇政府和村委会分别负责本辖区内初中、小学校舍的建设维修，设备的添置，布局调整后的布点学校由乡镇政府负责协调相关村委会共同负担。乡镇政府对辖区的初中，中心小学的校舍、食品、消防及师生人身安全等工作负责，乡镇长是第一责任人，村委会对村小学的安全工作负责，村委会主任是第一责任人。乡镇、村对新建、扩建校舍所需的土地和劳动实践用地应按有关规定划拨；乡镇、村有维护学校治安、安全和动员适龄儿童少年按时入学接受九年义务教育的责任，并动员群众以“一事一议”、义务劳动、自觉捐助等形式支持中小学建设和危房改造工作。
3、认真解决进城务工农民子女入学难和贫困生救助问题。严格执行国家关于“坚持由流入地政府负责，以公办学校为主”的规定，带着浓厚的感情来满足农民工孩子继续上学的需要，切实减轻进城务工农民子女教育费用负担，进城务工农民子女与当地学生一视同仁接受义务教育。建立健全资助贫困生就学的制度，逐步建立起以“减、免、助、补、扶”为主要形式的综合救助，对农村义务教育阶段家庭贫困学生全部实行“两免一补”；对高中阶段家庭经济困难的学生和考入重点院校的家庭经济困难的学生，要通过实施“助学工程”，给予一定补助。广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民个人捐资助学，开展城乡学校间，县城部门和学校间对口支援，在全社会倡导助学为荣的好风尚，鼓励“希望工程”、“春蕾计划”、教育基金会等继续做好资助家庭经济困难学生的就学工作，表彰鼓励捐资助学贡献突出的先进单位和个人。
4、进一步深化中小学人事制度改革，加强教师队伍建设。要树立“人才资源是第一资源”的观念，大力实施“人才强校”战略，以超常规的举措认真做好培养人才的教师和教育管理队伍建设，严把教师入口关，质量关、编制关，建立同社会主义市场经济相适应能进能出，富有活力的教师管理制度，考核制度，竞争激励制度。建立城乡教师交流制度，城镇中小学教师晋升中高级职务，必须有在农村中小学任教一年的经历，鼓励县城教师和有相应教师资格的人员到农村中小学任教，实行“三不变两优先一增加”政策，即户口不变，住房不变，工资不变，优先评奖表彰，优先晋升职称，每月增加报酬。大力开展教师继续教育，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点开展新一轮教师全员培训。加强教师职业道德建设，让教书育人、为人师表成为每一位教师的行为准则。今后，中小学教师总体缺编，需要补充人员时，要由教育和相关部门共同组织公开招聘，择优录用；中小学校长缺职时，要坚持公开选拔、竞争上岗，建立有效激励机制和约束机制，充分调动广大教师和中小学校长的积极性和创造性。允许县高中面向全国公开招聘优秀教师。
5、积极推进办学体制改革，大力发展民办教育。要积极鼓励和吸引社会力量、国内外有识之士参与发展我县教育事业，特别是幼儿教育和高中阶段教育。多渠道筹措资金，大力发展民办学校，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局。在发展民办教育上要迈出实质性步伐，做到政策上放手，招生上放开，机制上放活，只要有利于增加教育资源，有利于广大群众及其子女接受教育，有利于经济社会发展和构建和谐社会，都要积极鼓励、大胆探索，大力支持。要积极稳妥地推进学校后勤服务社会化改革。城区优质中小学、幼儿园要融入县城的大开发、积极进行办学体制改革，走“名校办民校”之路。
6、全面实施素质教育，提高办学质量和办学效益。一是贯彻落实中央8号文件，开创德育工作新局面。抓好对中小学学生的民族精神的培育文明行为习惯的养成教育和诚信教育；建立健全“一把手”抓德育的领导机制，学校教育、家庭教育和社会教育三结合的大德育协同工作机制，中小学德育工作表彰奖励机制，中小学德育专项经费投入机制，德育工作调研报告和督导评估机制等五个保障机制。着力抓好青少年学生校外活动中心建设，保证前投入使用。二是牢固树立质量意识，突出教学工作的主旋律，扎实开展新课程改革，实行新的学生综合素质评定办法。树立全员质量意识，强化教学工作的常规管理，完善各项工作制度。深入开展教研教改，努力实现教学和学习手段的现代化。强化教育科研工作，抓好课题的立项，过程管理和结题工作，争取多出成果、出好成果。三是着力提高职业教育和成人教育质量。职业教育既要保证为高等职业学校输送优秀人才，又要面向社会、面向市场，实施“订单”培养模式，形成一批适应市场，个性鲜明，叫得响的名校、名师、名专业。成人学校要在农民实用技术培训和农村劳动力转移培训上大有作为。四是加强学校体育和艺术工作。坚持健康第一的指导思想，在教育系统广泛深入持久地开展群众性体育活动，大力增强青少年学生的体质、意志力和终生锻炼的自觉意识。推广《学生体质健康标准》、提高体育课和课外活动质量，建立学生体质健康监测体系。建立学校卫生安全责任制与监测机制，做好饮食卫生管理与卫生防病工作。切实加强心理健康教育和青春期健康教育，加强学生安全教育，预防艾滋病教育和毒品预防教育。大力加强学校艺术工作，优化学校艺术教育环境，提高艺术教育教学质量。开足学校体育、音乐、美术课，定期举办中小学生运动会和文艺活动。
7、提高认识，加强领导，动员全社会关心支持教育事业。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观和执政为民的高度，充分认识教育在社会主义现代化建设和全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性地位，切实把教育摆在优先发展的战略地位，认真履行教育职责，结合本地区、本部门实际，制定规划、组织实施、督促检查、狠抓落实。要建立领导干部联系学校制度和检查奖惩制度，定期深入到学校调查研究，关心、帮助解决学校和教师遇到的困难和问题。要在全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚。各行各业各部门都要关心教育、支持教育、奉献教育。要真心实意地为教师办实事，尽心竭力地为教师解决难事，坚持不懈地为教师多做好事，关心教师的工作和生活，保障他们的合法权益。关心青少年的健康成长，办好人民满意的教育。建立对各级政府及其相关部门教育工作的评估考核和奖惩制度，并将结果作为各级政府及其部门任期考核和干部考察的重要依据。加强县人民政府教育督导室和督导队伍建设，完善教育督导制度和教育评估体系。大力开展对下级人民政府及有关部门和各级各类学校的督政、督教、督学工作。继续完善科级以上领导干部、公务员和中级以上职称技术人员资助贫困生的制度。加强对教育改革发展的宣传，建立优秀教师和优秀教育工作者的表彰奖励制度，制定并完善教育改革与发展的配套政策，进一步优化教育内外部环境，确保我县教育事业持续、协调、健康发展。