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信访方案 篇1

按照县委学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,着眼于解决实际问题,建立长效机制,服务中心工作,推动信访事业科学发展,信访局领导班子针对学习调研和分析检查阶段查找出来的问题,经过认真分析研究,制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,以“科学发展,造福人民”为目标,紧紧围绕“打造矿业发展新高地,建设和谐美好新富蕴”这一主线,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于信访事业科学发展的体制机制,推动信访事业在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。

二、整改任务和整改目标

(一)整改任务

我局领导小组通过自身调研、上级机关和群众,解决了五个方面不符合科学发展观要求的突出问题。

1理论研究的广度和深度不够。班子的学习抓的不够紧,班子成员学习的自觉性不是很强,对政治思想理论特别是科学发展观系统性学习不足,尤其是理论学习与实际工作联系不够紧密,没有很好地做到理论指导实践。

2、思想解放程度不高。班子对解放思想,与时俱进的思想作风发扬的还不够好,眼界还不够开阔,对如何解决信访问题的方法还不是很多。我们在畅通信访渠道、调查化解矛盾纠纷、信访干部队伍建设等方面进展不大。

3、对群众利益关心不够。对积极引导信访群众的依法有序上访,如何维护群众的合法权益,做得不够深入,不够细致,对群众关注的问题关心的不够,解决的不是很有力。

4、廉洁自律的力度不大。勤政廉政的宗旨意识还不够牢固,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象。在工作中,对干部党风廉政建设和反腐败斗争教育抓得力度不大,只停留在一般性的学习教育上,没有把党风廉政建设放到关系人心向背和巩固党的执政地位的高度上对待。

5深入基层调研不够,深入不扎实。班子成员深入基层做细致的调查研究工作的确不多,既是下去了几次也是督促检查工作,对群众的所思所想所盼了解的不深入,不透彻。

(二)整改目标

1加强了对科学发展观的认识。我局领导班子和班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻,贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强;对富蕴经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒,推动科学发展的思路更加清晰,贯彻落实科学发展观、准确应对金融危机的信心和决心进一步坚定;观念和思维方式更加符合科学发展观的要求,更加准确地把握事关科学发展全局的重大问题。

2领导科学发展的能力显著提高。自觉运用科学发展观审时度势、研究问题、谋划工作,科学决策能力显著提高;善于解决复杂难题,善于化解矛盾纠纷,驾驭全局的能力明显提高;善于突破常规,创造性地开展工作,改革创新能力显著提高;善于协调各种利益关系,为人民服务,构建和谐社会;要善于抓主主要任务,攻坚克难,提高推进落实的能力。

三。影响科学发展的问题有所缓解。政治思想理论特别是科学发展观研究的广度和深度不断提高;思想解放程度得到提高;群众利益关心得到强化;廉洁自律力度得到加强;深入基层调查研究得到加大。

4促进功能和科学发展的效果逐步显现。我局始终坚持以化解社会矛盾为主线,进一步畅通信访渠道,依法规范信访行为,有效地化解了各类信访矛盾,维护了人民群众的合法权益和社会稳定,全县信访工作呈现出“三降三高”趋势,即:信访总量下降,集体访下降,越级访下降,信访案件按期办结率提高,群众依法信访意识提高,各单位领导重视提高。

5科学发展促进机制不断完善。制定关于加强乡(镇)信访干部队伍建设的意见、强化信访矛盾排查调处工作的意见,有力地推动我县信访工作科学发展、稳步前进。

三、整改措施和整改机制

(一)整改措施

1、针对理论学习的广度和深度不够,主要措施:认真落实党组中心组学习制度,制订系统的学习计划,切实加强思想政治理论特别是科学发展观的系统性学习,增强理**底,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。

负责领导:李文群

整改期限:20xx年

针对思想解放程度不高,主要措施是:大力解放思想,创新工作思路,切实转变工作作风,进一步畅通信访渠道、强化信访矛盾纠纷排查化解、加强信访干部队伍建设。

负责领导:李文群

整改期限:长期

三。针对群众利益不关心的问题,主要措施是:积极引导群众依法依规信访,努力维护群众合法权益。

负责领导:崔波

整改期限:长期

针对廉洁自律的力度不大,主要措施:加大党风廉政建设力度,严格落实相关规定,自觉增强宗旨意识和拒腐防变的能力。

负责领导:李文群

整改期限:长期

5针对基层调研不够深入的问题,主要措施是:建立经常性工作制度,有效开展调查研究。

负责领导:崔波

整改期限:20xx年

整改机制

解决突出问题,要着力建立加强乡(镇)信访干部队伍建设的长效机制,加强信访矛盾的调查调解。

1、《关于加强乡(镇)信访干部队伍建设的实施意见》

负责领导:崔波

2、《关于强化信访矛盾排查调处工作的实施意见》

负责领导:崔波

四、整改方法和整改步骤

对于查找出来的问题和制定的整改措施,做到立足当前,着眼长远,区分轻重缓急和难易程度,按照在试点期间解决、近期解决、中长期解决三个时段,明确责任领导、时限要求和具体措施,分步解决。

1对于试点期间需要解决的问题。按照“把解决问题贯穿始终”的要求,坚持边学边查边改,以思想解放、经济发展、民生改善、社会稳定、党建突破为重点的五项内容,上下联动,各方参与,切实解决,做到“两不误、两促进”。

2、对于近期解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动试点工作为动力,在安排部署全年工作时,将这些问题作为重点,制订计划,明确领导,确定责任部门(单位),有计划、分步骤地予以解决。

3、对于中长期解决的问题。结合制定出台的各类办法,在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、推行机制中,进一步明确解决问题的方向和具体措施,稳步扎实地抓好落实。

五、组织领导和保障措施

(一)明确责任抓落实。领导小组成员要按照分工,切实抓好整改落实工作,强化领导小组成员的责任。对分管整改工作,事业部负责人要进行深入细致的调查研究,制定切实可行的工作方案和措施;对需要其他班子成员帮助的问题,要加强沟通协调,切实负起领导责任,狠抓整改落实。

(二)强化监督工作。领导小组成员要及时向领导小组成员和干部群众通报所负责整改事项的落实情况,接受干部群众的监督。在工作中,要及时发现和解决问题。对不能及时实实的,应分析原因,采取有针对性的改进措施,确保尽快实施;对因客观条件限制暂时解决不了的问题,要向干部群众讲清楚,争取群众的理解和支持。

(三)健全制度。建立整改台帐,列出问题,逐项落实。建立公示监督制度,通过工作简报、公示栏等形式,面向干部群众、面向服务对象、面向社会,公示解决问题情况,接受群众监督。

信访方案 篇2

方案根据办67号文件和市“信访维稳百日竞赛“活动的要求,为着力解决社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,从4月9日至5月9日,积极参加全市的“信访维稳百日竞赛“活动。特制定以下实施方案。

一、指导思想

旨在“打造平安,构建和谐社会“,认真开展综治、信访、维稳工作突击月活动,为全市经济与社会发展营造良好的社会环境。

二、组织领导

为加强信访维稳百日竞赛活动的领导,我局成立工作领导组,由局长任组长,任副组长,、、、为成员,下设办公室,由任办公室主任。

三、时间安排

从4月9日至5月9日,开展“信访维稳百日竞赛“二阶段活动。

四、工作任务

1、对上访老户实行“看死盯牢“、“一日一见“,做好说服教育和稳控工作。

2新上访的问题要就地解决,

不能解决的,要明确时间,做好案件责任人,同时做好解释和指导工作。

五、工作要求

1、加强领导,精心组织。全局干部要高度重视,精心组织好此次信访、维稳突击月工作,要切实把此项工作作为当前社会治安综合治理的一项重要工作来抓,分类、归口认真负责,深入一线,狠抓落实。

2严格执行法律政策,耐心做好思想工作。调解矛盾纠纷难度大。理清纠纷的方方面面,找到解决矛盾的途径,是关键。为此,要坚持实事求是原则,严格依法办事,对没有依据,无法调处的要做好耐心解释疏导,引导当事人通过法律诉讼的程序,维护自己的合法权益。

3、落实责任,严格考评。在此活动期间,干部全员参与,每人都必须参与矛盾纠纷的调处工作,并力争调处成功,工作要相互支持,密切配合,各业务股室要做好协调服务、通力协作。对因推诿扯皮,延误时期,造成矛盾纠纷不能得到及时有效解决,导致集体访、越级访、酿成严重后果的,将追究相关责任人的责任,领导小组将不定期进行督查,确保此次矛盾纠纷调处活动能够取得明显实效。

二〇一二年四月八日

信访方案 篇3

进一步加大信访突出问题的排查调处力度,推动局信访积案化解工作的顺利开展,确保信访积案化解活动取得实效,促进煤炭行业系统和谐稳定。现结合局工作实际,特制定方案如下:

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话,以及省委九届十次、十一次、十二次全会精神,坚持立足大局、统筹协调,坚持底线思维、问题导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,主动适应形势变化,及时排查调处矛盾纠纷,妥善解决影响社会稳定的突出问题,深入开展文明、平安单位创建活动,确保全局安全稳定,为推进全省煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展提供服务和保障。

二、领导机构

为确保信访积案化解活动取得实效,特成立局信访积案化解工作领导小组:

组长:

副组长:

成员:

三、工作原则

(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。局信访积案化解工作领导小组对全局的信访积案化解工作负总责,对信访积案,由责任处室(单位)及人员与有关单位协同办理。

(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动,通力配合,做好组织实施工作。综合处充分发挥统筹、协调作用,就信访积案的化解工作进行交办或分办,处室(单位)按责任分工抓好落实工作,并及时反馈工作进展情况。

(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省委省政府交办的信访积案,一律实行领导包案;对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件,由局主要负责同志包案。局领导班子成员对分管范围实行包案制。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案,认真进行复查复核,严格落实处理意见,切实推动信访积案的终结处理。

(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度,坚持依法按政策办事,拓宽化解渠道和方式方法,调动各方力量,坚决把能够解决的问题解决到位,把信访群众的实际困难帮助到位,切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。

四、工作步骤

信访积案化解活动要以未化解的信访积案为重点,着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况,因人制宜,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法,着力解决问题,加强思想教育,引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾,依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解工作共分四个阶段进行:

第一阶段:安排部署阶段(3月1日至3月31日)。主要任务是传达部署、制定本处室(单位)具体工作方案。

第二阶段:排查化解阶段(4月1日至5月30日)。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求:

1、排查苗头。局涉及到劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题的单位,要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,做到情况明、底数清,边排查、边化解。

2、登记建档。各处室(单位)要对排查出的信访案件进行一次全面梳理,逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档,汇集案卷。

3、集中调查。各处室(单位)要认真接待上访群众,约访重点上访人,组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法,搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上,召开相关部门、

企业负责人及经办人参加的情况会议,针对以往多次处理而问题没有解决的情况,重新分析、研究、鉴定,从法律法规和政策,执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在,把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。

4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法,细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况,要按照公开、公平、公正的原则,通过法定程序和途径,采取联合接访等办法,依法按政策解决问题。

5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位,还无理缠访、闹访,提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的,要坚决表明态度,坚持原则,避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的,由公安机关依法处理。

第三阶段:落实措施阶段(6月1日至12月1日)。主要任务是落实信访积案化解工作措施,各处室(单位)要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众,要加**过社会救助等手段给予帮助。

第四阶段:总结和检查阶段(12月1日至12月30日)。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法,分析存在的问题,提出改进的意见、建议等。

局信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。

五、工作要求

(一)进一步畅通信访渠道。组织开展

“党政主要领导接访活动”,实行开门接访,切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动,变群众上访为干部下访,将工作窗口前移、重心下移,进一步拓宽群众诉求渠道。

(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制,对重信重访案件要逐案落实领导包案。各处室(单位)主要负责人要切实负起责任,按照分工要求带头包案处理信访问题,推动重信重访问题得到彻底解决。

(三)

加大督促检查力度。局信访积案化解领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节,主要领导要坚持亲自督办,直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管处室深入基层,针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题,通过协调处理,限时办结。

(四)做好宣传和舆论引导工作。局信访积案化解领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式予以曝光,督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题,教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。

(五)加强组织领导。化解重信重访案件,时间跨度长、情况复杂、处理难度大,必须加强领导、周密安排,精心组织。各处室(单位)特别是重信重访突出的单位,要高度重视,把解决重信重访问题纳入重要议事日程;要定期或不定期召开会议专题研究部署,定期听取情况汇报,及时协调解决存在的问题,并为之提供必要的人力、物力和财力保障。

(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的处室单位要予以通报批评。

信访方案 篇4

针对近两年来反映乡科级及以下基层干部重复举报居高不下的实际,在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,市纪委监委主动“服务地方、服务基层、服务群众”,以“降总量、减存量、遏增量”为目标和出发点,自2019年10月开始,在全市纪检监察机关开展为期4个月的“重复信访专项整治”活动,旨在集中解决一批群众反映强烈的突出问题,集中解决一批想解决而长期没有解决好的问题,增强人民群众在主题教育中的获得感、幸福感、安全感。

调研先行,紧盯问题。市纪委监委坚持问题导向,用两个月的时间,采取座谈、调阅案卷、走访、随机抽查、上机操作等方式赴重复信访量较大的5个县区、3个派驻组,就重复信访举报进行专题调研,基本掌握了近年来重复信访集中的领域、主要特点、表现形式、办理过程中存在的问题等。特别是紧盯民生领域、扶贫领域、涉黑涉恶腐败及保护伞等专项治理和主题教育专项整治等内容,从2018年以来群众反映强烈、问题线索具体可查的重复举报中精心筛选了10件,制定实施《关于在主题教育中开展“重复信访专项整治”活动的工作方案》,实行挂图作战。

领导包案,压实责任。筛选的重复举报作为领导班子成员包案案源,由市纪委监委信访室负责向包案领导提供信访举报问题台账,由联系该县区(部门)的监督检查室进行交办、督办,统一汇总办理情况,并要求其限期报送办理结果。县区纪委监委、市纪委监委派驻纪检监察组统筹人员力量对交办的问题线索快速办理,办理结束后给市纪委监委报送办理结果。办理过程坚持“建账、交账、销账”,建立“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的包案工作模式,细化责任,落实到人。

集中化解,举一反三。专项整治实行市、县、乡三级上下联动的工作机制,纪检监察机关在对违纪和职务违法行为进行查处的同时,督促有关党委和主责部门对群众反映问题进行妥善解决,确保“案结事了”。通过集中化解,推动涉纪问题查清查透,合理诉求解决到位,不合理诉求教育稳控到位,确保件件有人管,事事有人办,起到举一反三、以点带面的效果。紧盯在重复信访专项整治工作中的形式主义、官僚主义问题,强化责任意识,牢牢抓住责任追究这一环节,对不担当、不作为、排查不细致、化解不到位,审查调查不细致、不深入、不扎实,甚至违纪违法,弄虚作假造成不良影响或严重后果的,严肃进行责任追究

信访方案 篇5

根据全省“走基层、送温暖”电视**会议精神和巴中市信访工作联席会议办公室《关于深入开展“信访走基层”活动的通知》(巴信联办〔20xx〕38号)文件精神,结合我县群众(信访)工作实际,特制定本方案。

一、活动目标

“信访走基层”活动目标是:进一步压实信访工作责任,畅通群众诉求表达渠道,着力推动各级领导干部接访下访,深入开展矛盾纠纷排查,集中力量化解信访积案难案,有效解决服务群众“最后一公里”问题,切实把矛盾化解在源头、问题处理在基层,实现信访积案妥善化解且息诉息访的目标。

二、工作任务

(一)集中开展一次“大排查”

各地各部门对本辖区、本行业、本系统开展一次矛盾纠纷“大排查”活动,做到底数清,情况明。

开展时间:11月10日前

责任单位:各乡镇、县级各部门

职责任务:紧紧抓住重点地区、重点领域、重点群体和重点人员,坚持首问首办责任制,对排查出的矛盾纠纷严格按照“一岗双责”原则落实责任,及时研究制定化解举措,明确化解时限,从源头上有效减少越级走访数量。

(二)集中开展一次“大接访”

各乡镇、部门要根据工作实际,在坚持定点接访的同时,更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、上门回访等方式,开展一次“大接访”活动。

开展时间:11月30日前

责任单位:各乡镇、县级各部门

职责任务:各地各部门要组织有关单位和机关干部在本行业、系统、辖区集中开展一次群众“大接访”活动(挂联乡镇的部门要配合乡镇开展接访),重点对城乡建设、劳动社保、土地征用、农村农业、非法集资等领域信访问题进行接访下访,着力推动解决重大疑难信访问题,进一步密切党群干群关系。

(三)集中开展一次“大化解”

各地各部门对排查出的矛盾纠纷和“大接访”活动中受理的各类信访诉求,集中各方力量开展一次群众信访诉求“大化解”活动。

开展时间:12月30日前

责任单位:各乡镇、县级各部门

职责任务:要把强力推进事要解决作为“信访走基层”活动的重中之重,严格按照“五定五包”(五定:定领导、定方案、定专人、定质量、定时限;五包:

包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法办理)原则,落实包案领导,做到一个诉求、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底。

三、工作要求

(一)加强组织领导。为加强“信访走基层”活动的组织保障和综合协调,县成立以信访工作联席会议主要召集人为组长的领导小组,指导、督导开展工作。各地各部门要根据工作实际制定工作方案,及时安排和部署,成立以“一把手”为组长,分管群众(信访)工作的领导为副组长的专项工作组,确保活动有序开展。

(二)加强协调联动。对约谈中发现的矛盾纠纷和受理的信访申诉,各地、各部门主要领导要及时组织研判。对辖区和本部门不能解决的突出信访问题,要及时向县级分管领导或联系领导汇报,及时提请研究判断;涉及各部门、各地区、各集团的重大问题,要提请县联席会议集中研究判断,确保社会稳定。

(三)加强信息反馈。各地各部门要对“信访走基层”活动的有关工作方案、软件资料、情景**形成专卷并整理归档,化解的信访诉求做到一案一卷,并认真总结提炼在开展此项活动中的好经验、好办法,确保活动实效。请各地各部门在12月30日前向县联席会议办公室(县委群众工作部402室)汇报工作。

信访方案 篇6

中共小牛镇党委

小牛镇人民**

关于印发《开展“信访法治建设年”活动实施方案》的通知

各村支部、村委会、乡镇单位:

现将《开展“信访法治建设年”活动实施方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。

中共小牛镇党委

小牛镇人民**

2015年5月10日

按照省、市、县关于开展“信访法治建设年”活动要求的通知,现就我县开展“信访法治建设年”活动提出以下实施方案。

1、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导,按照信访工作制度改革的有关要求,加大《信访条例》及相关法律、法规的宣传贯彻落实力度,着力推进“法治信访、阳光信访、责任信访”将设,进一步规范信访秩序,引导群众依法逐级走访,运用法治思维和法治方式解决信访问题,切实维护广大人民群众的合法权益,不断促进社会和谐稳定。

2、活动内容

(一)加强信访法治宣传教育。以新的《信访条例》颁布10周年为契机,大力开展以《信访条例》为主的信访法律法规宣传教育活动,集中从4月20日至5月20日开展以《信访条例》为主的“信访法治宣传月”。各包村干部、各村干部要进村入户,通过印发宣传单、发放以法治访知识漫画《口袋书》、设宣传咨询点、流动宣传车、办宣传栏(板报)、悬挂标语等形式进行广泛宣传,确保做到进村(社区)入户,家喻户晓、人人皆知,不断扩大社会知晓面。

同时,结合“六五”普法活动,以案说发的形势宣传典型案例,形成正确导向。

(2)严格通过合法渠道处理来访。深入学习领会有关法律政策,厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围,引导群众到管辖的机关和单位依法、逐级、理性表达诉求。属于诉讼范围的,与政法机关合作,实行访诉分离,实行法定程序;属于仲裁、行政复议范围的,引导群众到规定的机构,依照《仲裁法》、《行政复议法》的规定反映和处理。

要认真落实信访当日接待制度,镇信访接待室要安排好当日领导接访,细化解决诉求的工作流程,公示受理范围和程序,确定解决问题的责任归属及时限,让群众知道“谁来办、怎么办”,方便群众反映诉求并按照法定程序解决问题。

(三)完善处理信访事项的复查复核机制。镇属各单位、两委会要进一步完善信访事项复查复核工作办法,制定规范性文件,做好群众信访事项复查复核工作。各有权处理信访事项的职能部门,按照职权职责范围,认真处理初信初访并告知信访人复查复核的权利和复查程序、时限、复查机关等相关规定。

信访人不服处理结果要求复查复核的,引导其逐级复查复核;不服处理结果,且不愿意走复查复核程序的,告知不在受理。对争议较大的疑难复杂信访事项,在复查复核中可采取实地调查、公正听证等方式,增加处理结果的透明性和公信力。

(四)依法规范群众信访行为。引导信访人依法理性表达诉求,摒弃违法、访法、寻衅滋事等行为。加大群众依法逐级走访和诉访分离的宣传力度,加强政策解释和思想疏导工作,教育引导群众按照规定人数,到规定地点、规定场所反映问题。

以反映诉求为名,对寻衅滋事、扰乱秩序等违法信访活动,由综治、公安、信访等部门负责。要按照公安部(2013)25号文件精神,研究具体工作措施,及时固定证据,找准法律依据,依靠法治方式终结“非法”,实现依法有序信访。坚持“先依法处理行为”的工作原则处置进京非正常上访,矫正滋事扰序行为,引导群众通过正常渠道反映诉求。

(五)强化镇村干部法制意识。建立干部职定期学法的长效机制,认真学习党的八届四中全会精神和信访工作相关法律法规,以及信访工作机制改革的决策部署,组织**《改革信访制度推进依法信访》专题节目,不断增强镇村干部法制意识和法制思维,提高运用法制方式解决问题、化解矛盾的能力。镇村干部要带头尊法、守法、提升依法行政理念,严格履行法定职责,严守法律政策界限,依法履行部门职能,做到开展信访工作于法有据,解决问题依法依规。

积极争取把《信访条例》等相关法律法规纳入干部培训课程,提高各级领导干部和其他干部法治信访意识。

三、有关要求

2015年是深化信访工作制度改革的关键之年,是全面推动“信访法治化建设”的开局之年,切实开展好“信访法治年”活动的意义重大,各村两委会、镇各部门要采取有力措施,确保活动取得实效。

一是精心组织。各村支书、主任要高度重视,成立活动小组,制定专人负责,结合村情实际,制定活动方案,进行组织实施,确保活动有序开展。

二是抓好落实。各村、各单位要按照活动要求,提出工作,制定落实措施,加强对开展信访工作落实年活动的领导监督检查力度,定期考核工作落实情况,特别要注重按照《信访条例》完善工作程序,规范干部行为,切实把信访工作纳入法制化轨道,确保活动扎实开展,不搞形式、不走过场。

三是总结经验。认真总结在活动开展中的好措施、好做法、好典型,认真查找存在的问题和不足,认真汲取经验和教训,对活动中涌现出来的先进典型要及时予以宣传和推广。

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