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社区基层工作方案 篇1
为全面落实《“健康安徽20xx”规划纲要》，大力推进“健康颍泉”建设，切实提高全区居民健康素养水平，现结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以《安徽省健康促进县（区）建设工作方案》为依据，与全民健康生活方式行动和慢病综合防控有机结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康颍泉、保障全区人民健康，促进社会经济发展服务。
二、基本原则
（一）建立政府牵头，卫生健康行政部门规划管理，多部门积极参与的健康促进工作机制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建设促进健康的支持性环境，发挥健康促进社区（村）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关（事业单位）企业的示范和辐射作用。
（三）总结适合我区实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
三、工作目标
两年为一个周期，20xx年开展创建工作，20xx年初申报考核评审。在一个创建周期内达到以下目标：
（一）居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率在原基础上降低20%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）实施“将健康融入所有政策”策略，各创建成员部门制定有利于居民健康的公共政策。
（三）建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区（村）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关（事业单位）和企业的示范和辐射作用，提高社区（村）居民的参与程度。
（四）创新体制机制，总结适合我区实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
四、时间安排
根据《安徽省健康促进县（区）建设工作方案》统一时间安排，我区健康促进区创建工作分三个阶段实施：
第一阶段：政府承诺，工作启动（20xx年12月—20xx年1月）。制定下发《颍泉区创建省级健康促进区实施方案》《颍泉区创建省级健康促进区承诺书》等文件；成立颍泉区创建省级健康促进区工作领导小组和颍泉区健康促进专家委员会，召开全区启动仪式暨动员大会。
第二阶段：综合干预，全面达标（20xx年1月—20xx年11月）。各镇（街道、园区）和有关部门制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面推进健康促进区建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（20xx年11月—20xx年3月）。对照标准开展自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全国健康促进区标准；按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
五、工作内容
（一）建立健全体制机制，制定相关政策
1.将创建健康促进区纳入政府重点工作和政府预算，制定健康促进区发展规划。
2.建立健康促进区工作领导协调机制，制定相关政策。
（1）成立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导小组，建立领导协调机制。定期召开创建成员单位领导协调会议，通报工作进展。
（2）区政府和各部门实施“将健康融入所有政策”的策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案，并建立健康专家委员会。
﹙3﹚区卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3.完善健康网络，创新工作模式
（1）建立覆盖城乡社区（村）、医院、学校、机关（事业单位）、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。加强区疾控中心健康教育科和区健康教育所建设，专业人员不少于3人，配备必需设备；建立以区疾控中心健康教育为核心，覆盖区、镇、村级医疗卫生机构的健康教育网络，每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口计生宣传整合融合模式，促进人口计生宣教网络在健康促进工作中发挥作用。
4.经费保障。区财政将健康促进区工作经费纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
（二）加大培训力度，提升能力建设
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
1.针对政府和领导组成员单位健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高区政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对卫生健康部门，采取逐级培训方式，对全区卫生健康系统内专业技术人员进行全员培训，提高其对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促进能力。
3.针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（三）确定重点领域，进行综合干预
充分整合健康素养促进行动、健康中国行、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目的带动和推动作用，推进我区健康促进区创建工作。
1.开展基线调查，确定优先领域
（1）开展需求评估。全面了解全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康教育与健康促进工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进区评价标准和指标体系，分析全区存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定颍泉区健康促进工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。根据我区实际情况，调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境
（1）建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区（村）村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
①经过建设，全区20%以上的社区（行政村）符合健康社区（村）标准；评选出100个健康家庭。城乡社区居民对健康促进区知晓率达到60%以上。
②经过建设，60%以上的医疗卫生健康机构符合健康促进医院标准，50%以上的中小学校符合健康促进学校标准，50%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%以上的大中型企业符合健康促进企业标准。
③建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
（2）建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（3）全区环境整洁卫生。做到生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的生活饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（4）创新体制机制。总结适合我区实际，推广可复制的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康工作发展的长效机制。
3.认真开展健康促进重点活动
（1）健康素养促进行动。以提升全区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入村社区（村）、学校等场所开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
（2）健康中国行。围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生健康机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导等服务，鼓励村社区（村）居民广泛参与健康促进区建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.大力营造健康促进区创建氛围
开展健康促进区宣传推广，充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进区理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进区创建营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
六、组织实施
（一）加强组织领导。区创建健康促进区工作领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，定期召开工作会议，协调解决存在的问题。各镇（街道、园区）负责所辖地区的建设工作，要调动村社区（村）两委建设工作积极性，搞好责任区的综合协调和监督检查。区直各部门、各单位既要按照责任分工，认真履职尽责，做好各自职责范围内的创建工作，又要加强协调配合，建立健全部门协调联动机制，形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保全面完成各自建设任务。
（二）细化目标责任。按照《安徽省健康促进县》标准要求，按年度细化分解创建任务，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到各镇（街道、园区）、有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。要加强各部门、各单位创建工作督导、指导，开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。区委区政府将定期对各部门、各单位创建目标内容进行考核，强力推进目标责任的落实。
（三）加大宣传力度。在创建工作中，各新闻媒体要充分发挥作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务。全区每年要组织1-2次大型宣传活动，各主要公共场所、人口密集地带要设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康教育宣传，各镇（街道、园区）、社区（村）要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建健康促进区的良好氛围。
社区基层工作方案 篇2
20XX年创建无毒社区工作计划
为深入推进禁毒工作，坚决杜绝种植和吸食毒品的违法犯罪案件发生，创建“无毒社区”打下坚实的基础，根据上级禁毒工作有关通知精神，结合社区实际，特制定本年度禁种、铲毒工作计划。
一、指导思想
社区禁种、铲毒工作要以科学发展观为统领广泛发动群众，充分调动社会各界力量，大力发挥禁毒成员职能作用，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，认真扎实开展禁种铲毒工作。
二、总体目标
通过开展禁种、铲毒工作，坚决杜绝种植和吸食毒品。进一步提高广大人民群众特别对种植毒品原植物的发现能力，提高全社会对种植毒品原植物的危害性和应受惩罚性的认知能力，从而在形成一种坚决制止种毒，自身不种毒和踊跃举报他人种植毒品原植物的良好氛围。
三、工作措施
（一）力抓重点，强化三项管理。
1、抓重点人员。一是加强对复吸人员的管理以及由他们所滋生的涉毒违法犯罪活动的打击力度。做好对复吸人员的管理是有效控制毒品违法犯罪活动的重要工作之一。复吸人员由于长期吸毒，毒资难以供应，以贩养吸往往成了他们
毒资来源的主要途径。因此，做好对复吸人员管理教育跟踪工作，成了预防毒品违法犯罪的关键工作之一。要积极配合公安机关，发现和监督吸食人员的动向。二是其他社会闲散人员，由于他们文化程度低，生活空虚，拒毒、防毒意识薄弱，往往成为吸毒对象、贩毒对象发展成员销售毒品的目标。因而加强对他们的管理和宣传教育也成了预防贩毒犯罪工作一项不可缺少的工作。
2、抓重点场所。要抓好KTV、娱乐场所、餐饮娱乐场所、和其它易滋生毒品违法犯罪案件场所的管理，特别是对新型毒品违法犯罪案件的管理。并在这些场所张贴长期性的禁毒宣传标语及有关毒品违法犯罪（刑法）知识。
3、抓重点时间。加强与公安机关的紧密联系，利用公安机关开展的严打整治有利时机，紧跟形势进行几次阶段性的有针对性的毒情大排查等活动。社区做好宣传发动、排查摸底、总结上报工作，密切配合街道、派出所各季度的严打整治行动。
（二）经常排查，严防新增和复吸。
毒情排查工作是一项经常性的工作，如何压缩毒品消费市场，进一步减少新吸毒人员的滋生，是毒情排查的目标之
一。因此，我们要定期排查工作，切实有效掌握辖区毒情状况，为全面加强禁毒工作提供科学依据。
（三）加大宣传，不时兴起阶段性禁毒宣传高潮。
通过发动群众、张贴宣传标语、发放宣传资料等形式，大力宣传党和国家关于禁毒工作的方针、政策和法律、法规，宣传政府禁绝毒品的决心，宣传种毒给青少年及社会、家庭带来的危害，宣传国家对举报非法种植毒品原植物的奖励政策，大力营造禁种铲毒声势，使群众了解“种毒违法，种毒必铲，种毒必究”的禁毒政策，使禁种铲毒宣传深入人心。
（四）积极排查，严禁种植
以户为单位，阳台以及花园、绿地地等进行实地排查，重点户进行走访，扫清盲角，不留死角，确保禁种、铲毒专项行动抓紧、抓实、抓出成效。
社区基层工作方案 篇3
20__年航空社区干部教育培训的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的__大和__届六中全会精神为主线，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以提高培训质量为核心，深入贯彻《干部教育工作条例》认真落实干部教训培训规划，切实抓好新一轮大规模培训干部工作。
一、认真抓好党的__大和__届六中全会精神的学习培训，用中国特色社会主义理论体系武装干部着眼于统一思想、凝聚力量、指导实践、推动发展，采取多种形式，抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步抓好党员干部的理论武装工作。
二、进一步推进改革创新，不断提高干部教育培训工作的质量
（一）不断更新完善培训内容。以《干部教育工作条例》规定的基本内容为依据，开展培训需求调查和分析工作，创新培训内容，完善课程设置，及时将公共危机管理、形势研判等知识列入培训内容，真正做到社会发展需要什么就重点培训什么、干部缺什么就补什么，使干部教育培训工作更好地与全县发展大局相适应，与干部成长需求相结合。
（二）是进一步改进培训方法。在提高讲授式教学质量的基础上，加强对研究式、案例式、模拟式、体验式、情景式等培训方法的研究和运用，使培训更加贴近实际、贴近干部，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。
（三）是进一步整合培训资源。积极引入竞争机制，着力在优化和整合培训资源上下功夫，实现培训机构、师资力量、培训教材、信息技术等优质培训资源共建共享，为广大干部提供优质的培训资源。继续抓好网站教学专题集中听课活动。
（四）是切实抓好学风建设。认真贯彻落实中央、省、市委关于突出抓好学风建设的相关精神，教育引导党员干部在学习培训中坚持理论联系实际，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。切实加强培训工作的日常管理，严格执行学习培训纪律，坚决抵制不良风气。聘请的教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学过程中，不断提高教学水平。
（五）是研究解决干部教育培训工作中的重点难点问题。采取多种方式，深入开展调查研究，认真分析和解决当前干部教育培训工作中出现的新情况、新问题。调动干部参学积极性。
三、积极推进新一轮大规模培训干部工作
按照“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的总体要求，积极开展新一轮大规模培训干部工作。制定并落实全年培训计划。
（一)居委会干部培训班 培训对象：各居委会党支部书记、主任、委员，培训时间2天，培训人数15人(2月）。
（二)入党积极分子培训班 培训对象：各支部入党积极分子，培训时间3天，培训人数20人(4月）。
（三)联合工会培训班 培训对象：辖区各联合工会会员，培训时间3天，培训人数200人(5月）。
（四)居委会计生妇女委员培训班 培训对象：各居委会计生、妇女委员，培训时间3天，培训人数30人(7月）。
（五)社区工作者培训班 培训对象：服务中心工作人员、各居委会干部，培训人数50人(3月至11月）。
社区基层工作方案 篇4
为推进健康乌当建设，贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、国家10部门《关于加强健康促进与教育的指导意见》和省11部门《关于加强贵州省健康促进与教育的实施意见》，按照贵阳市卫生健康局《关于认真开展好20xx—2021年贵阳市健康促进县（区）创建工作的通知》要求，开展乌当区健康促进区建设，并建立健康促进区工作长效机制，提高全区居民健康水平，巩固新冠肺炎疫情防控成果，特制定本工作方案。
一、建设背景
(一)重要意义
健康促进区建设是落实健康中国的重要举措，是将健康放在优先发展位置、“将健康融入所有政策”的具体实践。健康促进区建设以健康促进理论为指导，旨在发挥党委和政府的主导作用，充分调动政府部门、社会及个人承担各自的健康责任，改善各类健康影响因素，提高人群健康水平，最终实现健康与经济社会协调可持续发展。
(二)建设情况
2012年国家启动健康素养促进行动工作，2014年启动健康促进县(区)创建试点工作，根据省级要求，每年各地(州)至少组织创建1个健康促进县(区)，乌当区作为贵阳市20xx年-2021年度的创建区，将于2021年9月底前完成创建并开展自评。
二、指导思想
以党的十九大精神为指导，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，全面提高居民健康素养水平，达到全省健康促进县标准。
三、工作目标
（一）总体目标
在全区推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进区工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。
（二）关键指标
1.建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2.健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素养在20xx年初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
4.成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
四、建设保障
（一）基本条件
政府重视健康促进工作，向社会公开承诺建设，给予政策和资金支持，有较好的健康促进工作基础;有健康教育专业机构，专业人员熟悉健康促进与健康教育的理论、掌握基本实践技能。
（二）建设周期
20xx年1月—2021年11月。
（三）经费安排
将健康促进区建设经费纳入区级财政预算，保障专项经费不低于30万元，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
五、重点工作
（一）建立工作机制
1.政府重视。区政府公开承诺开展健康促进区创建，纳入政府重点工作。建立区政府主要领导担任组长，各部门主要负责人为成员的工作领导小组，提供人财物保障，加强领导和协调，明确部门职责，召开调度会议，研究解决问题，推进创建工作开展。
2.健全网络。建立覆盖政府部门、各乡(镇、街道)、学校、机关、企业的工作网络，每个单位有专(兼)职人员承担健康促进工作。区级设置健康教育专业机构，建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。
3.制定措施。开展基线调查和需求评估，了解全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题，研究制定适合经济社会发展的健康促进策略和措施。
4.开展培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等多种形式，采取集中培训、分级培训的方式，提高各级政府、有关部门、专业机构和健康人群对健康促进区理念、健康融入所有政策方针的认识和工作能力，使之更好地掌握健康教育理论，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容。
5.评价评估。建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解工作进展，听取政府和居民的工作建议，定期监测健康促进区建设情况，开展技术评估，有力有序推进工作。
（二）制定健康政策
1.落实“将健康融入所有政策”方针。乌当区政府建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。卫生健康部门主动向党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”意义。各相关单位要梳理、修订和完善本部门的健康公共政策。
2.开展跨部门健康促进行动。针对需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）健康促进场所
1.开展健康促进场所建设。在全区范围内，建设20%健康社区/健康村，建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等），建设50%健康促进学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养。
2.建设促进健康公共环境。建设健康步道、健康主题园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
（四）建设健康文化
1.加大宣传力度。在区级电视台和网络平台开设健康教育类节目或栏目，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用电视、网络等媒体平台，积极宣传健康促进区理念、创建工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
2.充分整合资源。以国家基本公共卫生服务项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为抓手，充分整合健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（五）建设健康环境
城乡布局合理，推进污水处理、垃圾分类无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（六）培育健康人群
根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
六、组织管理
成立乌当区健康促进区建设工作领导小组，由区政府区长任组长，区政府分管副区长任副组长，区直各有关部门、各乡(镇、街道)主要负责人为成员，统筹推进健康促进区建设工作。领导小组下设创建办公室在区卫生健康局，统筹做好领导小组日常工作。各单位参照区级做法，及时成立相应的组织领导机构，统筹推进建设工作，有建设方案、专(兼)职人员、经费保障、协调调度机制。
七、工作流程
(一)申请确认。由区专班向市提出申请、审核和确认。
(二)开展建设。区级开展基线调查，确定重点人群和优先干预的健康问题。研究制定适合全区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进区工作计划，制定切实可行的工作方案，明确责任部门和完成时限，按照省、市要求，有计划推进各项建设任务，保存过程记录及工作痕迹资料(电子档)，及时进行总结。
(三)区级自评。各单位、各部门、企业2021年9月10前完成建设情况的自评工作，，并针对存在问题有序整改。区创建办2021年9月20日前完成对各单位、各部门、企业建设情况的自评工作，完成评估报告报市及相关部门。
（四）市级评估。市级专家将在2021年10月上旬组织评估验收，2021年10月中旬完成建设情况总结。
(五)省级评估。市级评估验收合格后，授予“市级健康促进区”称号，并可以申请省级验收评估。
(六)授级挂牌。省级验收评估合格后，授予“省级健康促进区”称号。
八、时间进度
九、工作要求
（一）强化组织领导，加强协作配合
区级层面成立工作领导小组及办公室，组建工作专班，统筹推进全区健康促进区建设工作。部门及各乡(镇、街道)层面，结合工作需要，明确2-3人负责建设工作。出台健康促进相关政策，进一步细化分解和抓好落实，做好本系统、本单位创建工作。区财政局要统筹解决创建工作经费，保障经费投入，规范管理中央项目补助资金，专款专用。各牵头单位和责任单位按照《乌当区创建健康促进区工作任务分解表附件2》工作内容，在规定时间节点前完成任务指标，责任单位负责提交相关资料由牵头单位汇总上报到创建办公室，接受上级的监督指导和考核评估。
（二）细化目标责任，严格目标考核
建立日常调度制度，定期召开领导小组会议和专班调度会议及时研究工作中存在的问题，确保创建工作有序推进。各单位要把健康促进区建设摆上重要议事日程，“一把手”负总责亲自抓，分管负责人具体抓，按照任务分解表，制定本单位工作建设方案，细化责任，责任到人，确保每项任务有人干、能落实，并建立工作周报制度，区创建工作专班每周收集各单位工作情况，拟写《每周专报)》，及时报区政府主要领导。区创建办要加强指导，严把创建质量关；区督办督查局要对工作不力、严重影响全区创建工作的单位进行通报批评，并纳入年终综合目标考核，严肃追究责任。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
紧紧围绕健康促区建创建任务，在全社会营造宣传声势。全区各单位要把宣传动员作为有力抓手，各单位所辖主要公共场所、人口密集地带要设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传，各乡（镇）、街道要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，全方位开展宣传，使创建家喻户晓、深入人心。区委宣传部要在网站、电视台、微信公众号等主流媒体上突出创建内容，在数量、时间上予以保证。
（四）严格督查制度，强化追责问责
区督办督查局将创建工作纳入各单位年终目标考核，严格对各单位的创建工作进行督查，第一次发现问题的，下达《整改通知单》，限期整改销号;第二次发现问题的，下达《督办通知单》，纳入区政府督办事项管理，责令整改;第三次发现问题的，下达《问责通知单)》，纳入年终目标绩效管理，并倒查责任，严格追责问责。
社区基层工作方案 篇5
为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，经研究决定，现就我局组织开展XX年度执法进社区工作制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻德化各单位，共同加强社区管理和建设，切实解决城市管理社区层面存在的问题，积极争取市民群众对执法工作的理解和支持，坚定不移地执行县委、县政府建设“生态旅游宜居城市”的工作目标，促进各项社会事业和谐发展。
二、组织领导
成立德化县行政执法局开展执法进社区活动工作领导小组，成员名单如下：
组 长：XXXX
副组长：XXXX
成 员：XXXXXX
领导小组下设办公室，潘腾腾同志兼任办公室主任，负责做好进社区各项活动的工作协调等工作。
三、工作内容
(一)宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对执法工作的理解支持，局法宣股负责做好本次进社区活动的宣传工作指导。
(二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作，重点做好：
1、指导、协助、督促社区及小区物业及时清扫道路，清运生活垃圾，清除小区内建筑物、构筑物、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等;
2、协助社区管理部门及时取缔小区内擅自设置的摊群点;
3、指导协助社区和物业管理加强小区出入口管理，履行“门前三包”职责，及时查处小区出入口前乱摆摊点、车辆违规占道行为;
4、及时查处社区内违法建设、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为;
(三)服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。
(四)巡查进社区。建立执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况。
四、工作措施
(一)制定责任联系制度。以执法中队为责任单位，每个中队负责联系2—5个社区，并确定专门执法队员作为联系社区的直接责任人，与社区建立日常联系制度，向社区居民发放“便民联系卡”。
(二)落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录、社区签到制度，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议;每半年在社区开展一次法律法规宣传教育或便民服务活动;定期向社区通报执法工作情况，以中队为单位做好执法进社区年终总结工作。
(三)建立工作台帐。各中队要建立统一的工作台帐，台帐内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，台帐记录做到及时、准确、真实。
(四)定期检查考评。局督查股每季度要对执法中队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展情况，及时进行通报考评结果。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。执法工作进社区工作，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现;是转变政府职能、拓展工作范围、树立文明执法形象的需要，更是加强队伍建设的重要举措。各执法中队要加强与社区(村)的协调，寻求支持配合，认真细致、高标准地抓好每个工作环节的落实。
(二)规范管理，严格要求。执法工作进社区行使城市管理职能，既代表着执法部门的形象，也反映着执法队伍的素质。要做到政治坚定、作风过硬、纪律严明，每个进驻社区的执法人员严格规范程序、文明执法，并自觉接受广大市民、社区居委会、村委会的监督。
(四)搞好示范，抓好典型。各执法中队要紧密结合各辖区的实际，制定具体的实施细则。要按照示范引路、以点带面、全面展开的思路，总结经验，逐步推广。
社区基层工作方案 篇6
一、进一步完善社区创城各项硬件和软件工作。特别是进一步巩固和加强未成年人思想道德建设工作，与共建单位台江小学积极协调，资源共享，共同按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》做好未成年人思想道德建设工作。
二、进一步与各共建单位协商筹措明年共建经费，能够确保社区建设各项工作顺利进行。
三、进一步加大社区环境卫生工作整治力度，落实长效管理机制，和共建单位一起做好“门前三包，门内达标”工作，创城期间按照市、区文明办要求，做好“三关爱”及“学雷锋志愿服务进社区”活动。加大生态文明宣传力度，每月一次配合社区做好环境卫生整治工作，为社区居民营造一个整洁文明宜居的生活环境。
四、为创全国文明城市，按照《全国城市文明程度指数测评体系》要求，需要共建单位做好以下重点工作：一是要在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动，在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动，要求把开展活动的信息，图片和小结及时报送给社区。二是要在社区和共建单位开展“爱国歌曲大家唱”活动，制订活动计划，最好一同开展，或者有单位开展的一起资源共享，要求是把开展活动的信息，图片和小结及时报送给社区。三是要对道德领域突出问题专项教育治理。通过共建活动开展道德教育、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展。四是组织志愿服务工作，由共建理事长单位福维纺织有限公司牵头经常性在辖区开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，每月一次为社区居民提供便民利民系列活动。五是要开展“我们的节日”主题活动，组织社区居民参加传统的民俗节日，继承和发扬中华民族优秀的传统民俗节日文化。六是要开展关爱他人志愿服务，敬老志愿服务、爱幼志愿服务、关爱帮扶农民工志愿服务，助残志愿服务等，为社区弱势群体和生活困难的道德模范和身边好人进行物质帮扶。六是要深入开展社区信息化平台建设，利用社区信息网络平台为社区共建单位和居民服务，架起社区和单位及居民之间的沟通桥梁，充分利用社区网络平台宣传政策、传播文明。
一、建设目标
在“智慧城市”整体框架下，紧扣全区社区体制改革方向，以居民为中心、以服务为导向，将各部门延伸到社区的业务系统进行整合，着力构建覆盖全区、分级管理、上下衔接、基本功能与特色应用相结合的社区综合管理和服务系统，全力拓展便民服务内容和领域，改进基本公共服务的供给方式，重构社区管理与服务的形态与流程，为广大居民提供政府服务协同化、社区管理智能化、居民生活便捷化的生活环境，切实有效提升社区居民幸福感和满意度。
二、建设原则
一是统筹规划，分级负责。区主管部门负责顶层设计、统筹推进，区有关部门、镇和社区负责推广应用并根据实际完善功能。
二是资源整合、条块联动。整合共享全区各级网络、信息资源，纵向实现区、镇、社区所有管理服务事项联通办理，横向实现各部门、各镇信息系统数据交换和共享。
三是先行试点，逐步推广。选择典型社区先行试点，完善实施路径和方法，形成长效运营管理机制，加快推广应用覆盖全区。
四是政府引导，社会参与。建立政府主导、多方参与的推进体系，发挥政府在规划建设、运行管理和经费保障方面的引导作用，鼓励社会组织和企业参与建设。
社区基层工作方案 篇7
两天的培训虽然短暂,但弥足珍贵，学习内容丰富、学习形式多样、活动安排紧凑。专题授课、访谈教学、现场参观、体验教学，更有在社区辛勤耕耘多年的老书记、社区干部、志愿者们将宝贵的社区经验毫无保留地传授给我们，进一步开拓了我们的思路，提高了洞察问题、分析问题和解决问题的能力。下面，我结合实际，谈谈自己的一些感想。
本次培训班百步亭社区将多年来的建设成果为我们做了全方位的展示。
在专题授课部分，王波书记以《不忘初心 牢记使命 谱写社区居民美好生活新 篇章》为题，将23年来的社区治理经验倾囊相授，用亲身经历真正诠释了“红色引擎工程”的重要指引作用，只有把党的建设贯彻到社区各项工作中，才能更好地发挥党员干部模范带头作用，真正确保党组织的领导核心地位。并从家训家风、邻里亲情、文化活动、志愿服务、居民公约和网上生活多个方面将社会主义核心价值观落实落细落小，其中的万家宴、社区灯展等更是将社会主义核心价值观转化成生动实践。
访谈教学环节，张丽书记的《五宝工作法》，陈文琦书记分享的社区治理方法，吕新海老师在志愿服务工作中的.付出与奉献，宋秋卓主任解读“互联网+”的线上模式，为居民提供指尖上的社区服务，让我们看到了百步亭社区在基层社区建设中的激情和活力。在体验教学和参观教学部分，我们近距离感受到了来自百步亭社区居民、志愿者以及社区工作者的热情和发自内心的快乐。
红色物业、抱抱团、日记婆婆、幸福E家等志愿者服务队深入人心;谈心吧、书画社、大讲堂等活动各具特色;社区志愿服务全国联络总站、中国社区网专业高效;婆媳对夸、两长四员和楼栋道德论坛让人印象深刻;分组讨论中，张青兰书记分享的亲身经历，让我看见了身为一名社区工作者的无私奉献和责任担当。
百步亭社区始终把握住宣传的主阵地，将红色文化牢牢扎根在社区居民心中，培育居民的价值取向、社区荣誉感和归属感，着力破解联系服务群众最后100米的难题，聚民心、暖人心、筑同心。
党建为根、民生为本，百步亭社区正是通过党建引领，通过服务凝聚亲情、在传承中推成出新，使得社区治理体系不断完善、治理能力不断提高、志愿者队伍不断壮大，使社区居民亲如一家，永远跟党走。
通过这几天的参观学习，我相信我们200位学员都真真切切的感受到了百步亭社区如家一般的温暖。同时也建议各位学员，为自己鼓掌点赞，因为我们是带领社区群众实现伟大中国梦的实践者、引领者、推动者，厉害了百步亭，厉害了社区工作者们。
新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。我们有信心有决心，牢记以习近平同志为核心的党中央对上海工作的新要求，以更强烈的使命担当、更坚定的行动自觉、更坚韧的勇气决心，把党的建设与社区工作有机结合起来，播撒党的种子，弘扬志愿精神，延伸社区治理。继往开来，不忘初心!
社区基层工作方案 篇8
__社区地处六合城区中心，商业繁华地段。辖区内现有米巷小区，长江新苑，河滨花园，金宁广场，永宁雅苑五个规模较大的小区组成，面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋，住户2530户，常住人口7425人，流动人口662人，辖区单位12个，有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部，共有党员54名，离退休党员13名，生活困难党员3名。
今年以来，我社区将按照街道党工委的总体部署和要求，以"五"社区创建工作为抓手，坚持以明确的责任分工强化组织领导，加大资金投入，强化阵地建设，强力推进我社区平安创建工作：
一、加强领导，完善各项综治制度。
在街道综治办的指导下，社区成立了社会管理综合治理领导小组，由社区书记任组长、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为4个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。
二、创新载体，全力做好矛盾排查和化解。
以创建五社区为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量，每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，社区干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，带回社区调解室，由社区组织调解，仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年，社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次，接待群众3批14人次，受理矛盾纠纷4件，调解成功4件，调解成功率为100%。
三、强化措施，扎实开展群防群治。
由于我社区地处城中心，侵财性案件高发，又被列为"市文明创建示范点"这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到：一是针对4个封闭式管理的住宅小区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班，对小区的平安、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区，由社区保安和治安志愿者佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心，门面房较多，我们将与社区民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好"平安社区"的创建工作，计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动，与各小区的物业公司及时联系，取得他们的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。
四、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。
我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中，我们将邀请街道司法所的干部为居民进行"预防青少年违法犯罪"法律知识讲座，组织社区文艺队参加平安创建宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我平安意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。
五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
下一步我们将针对不足，把工作重点放在加强巡逻队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上，增强居民群众平安感上。认真履行保一方平安职责，全面提升平安社区创建水平。
社区基层工作方案 篇9
一、指导思想：
认真学习十七大精神，落实科学发展观，充分发挥党员先锋模范作用，为学校争创党风建设示范点而努力。
二、主要目标：
1、按照共产党员的要求和准则，做严格自律的模范。
2、不断提高自身各方面的能力，做学习、工作的模范。
3、发挥党员先锋作用，做乐于奉献的模范。
三、具体措施：
1、继续认真全面地学习《党章》，以《党章》的要求对照自己，督促自己不断丰富和提高自己，不断进步。继续学习党的重要思想及论述，深刻领会精神实质，用先进的理论武装自己的头脑。坚持每天关心国家大事，通过各种渠道来了解国家以及全球大事，学习优秀党员、先进模范的事迹，保持较高的政治觉悟。积极参加党员活动，不断增强党性修养。学习工作所需要的教育学、心理学、政治、文化、教育等方面的知识，与时俱进，不断提高自己的知识储存，树立良好的形象。
2、立足本职，争先创优。多读专业书籍，积极参加所内活动，积极探索，不断创新；除了多读书外，也要多动笔，勤思考，勤总结。特别是在平时的实验中，要学会思考，总结成功的经验和失败的教训，为出色完成课题奠定基础。
3、在生活中时时处处保持模范的行为，处处弘扬团结，说有利于发展和团结的话，做有利于发展和团结的是，在群众中坚持正确的舆论导向。同时向身边的优秀党员学习，以他们为榜样，向发生在我们身边的好人好事学习。以自己的行动和言行感染人，为弘扬团结和提高团队的凝聚力尽自己的微薄之力。
社区基层工作方案 篇10
根据《海南省卫生健康委员会关于印发的通知》（琼卫宣传函〔20xx〕27号）要求，五指山市将创建海南省第七批“全国健康促进市”。为推进我市创建海南省第七批“全国健康促进市”工作，如期完成国家健康促进市创建各项目标，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，推进“实施健康中国，坚持预防为主，预防控制重大疾病”的要求，以《全国健康促进县（区）项目工作方案》依据，与全民健康生活方式行动有机结合，落实减盐防控高血压等综合干预措施，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到全国健康促进市标准。
二、工作目标
（一）争取以优异的成绩通过国家的考评验收，并荣获“全国健康促进市”称号。
（二）全市居民健康素养水平在原基础上提高至20％，吸烟率下降3％；经常参加体育锻炼人数比例达到32％以上；肥胖率控制在12％以内，其中儿童青少年肥胖率不超过8％；95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格及以上等级。
（三）实施“将健康融入所有政策”策略，积极构建“政府主导、多部门协作、全社会参与”的健康促进与教育工作机制。
（四）建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。
（五）创新体制机制，总结适合五指山实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
三、组织领导
（一）成立市“全国健康促进市”工作领导小组（以下简称领导小组）。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在市卫生健康委，负责落实领导小组日常工作，督促各成员单位按职责开展相关工作。办公室主任由市卫生健康委主任邢小丽兼任，副主任由市疾病预防控制中心主任谭世海兼任，办公室成员由各成员单位工作人员组成。
（二）明确领导小组工作职责
负责具体组织推进落实《五指山市创建“全国健康促进市”工作实施方案》各项工作指标要求。负责指导全市日常创建工作，做好对“组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康人群”等各项指标材料收集、整理和建档工作，迎接国家考评验收。
制定相关政策，结合实际召开领导小组协调会议，开展督导检查，掌握各部门的落实情况，通报工作进展情况。
倡导健康优先，健康教育先行理念，牵头配套文件和实施方案，组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”策略。
四、工作内容
（一）创建“全国健康促进市”工作机制
1.建立覆盖村（居）、医院、学校、机关、企事业的健康促进工作网络，各单位要配备负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
2.建立健康促进专业队伍。要求辖区内医院（卫生院）、计划生育服务机构、社区卫生服务站、村卫生室等健康教育专业机构，配有专职人员负责健康教育和健康促进工作。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区内各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.将健康与人口计生工作有机结合，积极探索基层卫生计生融合模式，促进计生服务人员在健康促进中发挥作用。
（二）健康促进综合干预
1.开展需求评估（基线调查）。全面了解我市人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定优先领域。结合健康促进市评价标准和指标体系，分析我市存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合的健康促进工作策略和措施，制定全市健康促进工作实施方案和推进计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3.定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。
（三）建设促进健康的场所和公共环境
1.建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2.建设无烟环境。全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。医院、学校、机关和企业等为无烟单位，是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提。
3.全市范围内环境卫生整洁，生活垃圾无害化处理。
4.提供足够的锻炼场地和设施。
5.对有健康困难的'家庭开展适当的社会救助和帮扶活动，建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的社会人文环境。
6.创新体制机制。总结适合基层实际的可在全国范围内推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康工作发展有效机制。
（四）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进市认知
1.加强健康促进市的多形式宣传，提高对健康促进市理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。
2.通过宣传栏等形式全方位宣传健康促进市理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度、为健康促进市营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
五、时间安排
根据“全国健康促进市”项目统一时间安排，我市健康促进市创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段:召开启动会议，制定印发工作方案。（时间：20xx年7月）
召开全市启动仪式大会暨举办“将健康融入所有政策”培训班。印发《五指山市创建“全国健康促进市”工作实施方案》，向社会公开《五指山市创建“全国健康促进市”承诺书》，成立我市创建“全国健康促进市”工作领导小组和活动办公室。
第二阶段:综合干预，全面达标。（时间：20xx年7月-20xx年8月）。
各单位、各乡镇政府和村（居）委等相关单位根据职责制定本单位健康促进工作实施方案，细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境，全面推进健康促进市建设。
第三阶段:考评督导，效果评价。（20xx年9月-20xx年12月）。
对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到“全国健康促进市”标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接国家验收。
六、组织实施
（一）高度重视，通力协作
创建“全国健康促进市”工作要与“双创”工作紧密结合，借助创卫指导平台作用，巩固国家卫生城市成果，与创建健康城市、健康乡镇，建设健康乡镇、生态村、美丽乡村同步推进。市委宣传部、市文明办公室、市爱卫运动服务中心要紧密结合，充分发挥创建指导、技术把关、督办协调职能，确保文明单位、卫生先进单位、无烟单位的机构达到健康促进机关、学校、企业和医院的考核标准，并督导重点部门、单位认真履行各自职责，保障健康促进市各项创建工作落实到位。各乡镇政府、各部门要根据职责落实健康促进工作。市卫生健康委要牵头做好与省、市相关部门的协调沟通，积极争取上级部门的技术指导；在海南省健康宣传教育中心指导下完成基线调查，并针对发现的主要问题，研究制定相应措施，组织开展各项综合干预活动，并在规定时间节点前提交材料。
（二）细化目标责任，严格目标考核
按照“全国健康促进市”标准，按年度细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，召开工作会议，协调解决存在问题。把创建目标层层落实到各乡镇政府和各有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。
各乡镇政府、各有关部门对照指标定期进行自查。对任务完成好、工作成效显著的单位给予表彰奖励，对工作不力、影响全市健康促进工作进展的责任单位进行通报批评，并按照相关规定追究责任。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
在创建工作中，积极开展常态化的宣传报道，让广大干部职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。市委宣传部要充分发挥舆论导向作用，引导广大群众积极参与支持创建工作。每年全市要组织1-2次大型宣传活动，在主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传工作。各乡镇政府、各部门要充分发挥健康教育宣传栏的主阵地作用，加大宣传力度，普及健康促进知识，努力营造创建全国健康促进市的良好氛围。