提前做好规划是取得成功的第一步，制定方案是规划中最为复杂的一项，通常都要以“文件头”形式下发。我希望这篇名为“双随机一公开实施方案”的文章，可以激发您的思考，并欢迎各位阅读。
双随机一公开实施方案 篇1
双随机一公开实施方案是一种制定于2016年1月1日的实施计划，其目的是为了加强市场监督管理，促进市场公正竞争，防止各类违法违规行为的发生。该方案主要在企业经营场所，市场经营者、广告宣传、价格行为等方面进行监管，实施标准和措施严谨、系统，深受各方的认可和欢迎。
作为一项监管制度，双随机一公开的实施方案严格要求监管部门按照随机、公开、现场的原则进行监管活动，并在监管过程中充分尊重行政相对人的合法权利，依法依规进行相关行为的处置。同时，该制度还突出科技监管的特点，采用先进的监管信息化技术，提高监管力度和效率，确保各类违法行为得到有力的打击和处置。
在该方案的具体实施中，双随机一公开的监管方式还是具有很强的专业性。主要实施方法是通过随机抽样的方式选取被监管对象，随机抽取监管人员和现场检查时间，确保监管行为的随机性和客观性。同时，现场监管人员在监管过程中也要对关键数据和信息进行密切关注和分析，通过组织会商、核查资料、查阅法律法规等手段来深入挖掘相关违法行为的内部线索和证据，确保监管行为的专业性和严谨性。
随着双随机一公开实施方案的逐步深入，其监管效果也得到了普遍认可。根据相关数据显示，2019年全国工商局双随机一公开商业领域专项监管行动查处违法案件数、罚款金额均创下历史新高。通过该方式进行监管，不仅能够更好地维护市场竞争秩序，还能够保护各类合法经营者和消费者的权益，为社会和谐稳定发挥了积极的作用。
总之，双随机一公开实施方案的监管理念和实施方式不仅在我国得到了广泛的推广和应用，还具有一定的借鉴参考价值。我们相信，在监管人员和被监管对象共同的努力下，这一制度在未来的发展中还将发挥更加重要的作用，为经济社会的发展做出更加积极的贡献。
双随机一公开实施方案 篇2
双随机一公开实施方案，简称“双随机一公开”，是指根据国家监管要求，针对特定行业或领域的安全、生产等方面的监督检查，采用随机抽选受检单位，随机抽取检查项目、检查时间等环节，并在检查过程中公开相关信息，保证检查公正、公开、透明。
“双随机一公开”实施范围广泛，目前已在工业领域、食品药品领域、建筑领域等各大行业得到普遍应用。实施“双随机一公开”不仅可以有效提高行业运行质量，降低风险；同时也可以促进行业发展、优化营商环境、增强社会公信力。
在“双随机一公开”实施方案中，随机抽取检查单位和项目是关键环节。首先，需要根据国家监管要求，确定检查对象和检查内容。然后，对所有的受检单位进行编号，并采用随机数表等科学方法随机抽取部分受检单位，确保结果具有代表性和可靠性。同时，对于受检单位已有的问题，需要根据其严重程度和危害程度进行优先处理。
在“双随机一公开”实施过程中，检查单位需要注意以下几点。首先，需要做好准备工作，明确检查目标、检查项目、监督要求等。其次，需要做好检查过程的记录和汇总，对于发现的问题，要及时上报、处理和跟踪。最后，在检查过程中需要保证公开透明，及时发布检查结果，提高监督力度和社会认同度。
“双随机一公开”实施方案所产生的效果也是显著的。一方面，实施该方案可以有效促进企业合规经营，提高产品和服务质量，降低经营成本和风险；另一方面，在加强监管的同时也可以促进行业优胜劣汰、提升行业竞争力，推动行业发展和转型升级。
总的来说，“双随机一公开”实施方案是一项非常重要的行业监管机制，可以实现监管与服务的有机结合，促进行业规范化、规范化运行，提高公共服务水平和公共安全保障能力。未来，随着国家监管要求的不断提高和行业发展的不断进步，将有更多的领域和行业应用该机制，推动形成高效、透明、可持续的社会治理体系。
双随机一公开实施方案 篇3
XX市“双随机，一公开”专项行动的实施方案
按照根据XX省人力资源和社会保障厅、省公安厅、省市场监督管理局关于印发《清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》的相关部署，在全市范围内开展“双随机，一公开”专项行动，现将行动方案通知如下：
一、专项执法行动的目标任务
坚决贯彻落实上级有关工作的部署要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，规范人力资源市场秩序，提升人力资源服务质量，依据劳动法、就业促进法、人力资源市场暂行条例等法律法规，强化市场监管和执法检查，依照职责对各类侵害劳动者就业权益和相关人身财产权益的违法行为进行集中整治，为劳动者实现公平就业营造良好市场环境。
三、检查内容
（一）非法人力资源服务检查内容
未经许可从事职业中介（含网络招聘）、劳务派遣活动，未依法备案开展相关人力资源服务业务，不依报告人力资源服务机构变更情况等。
(二）重点行业领域强迫劳动违法犯罪检查内容
小煤矿（包括国有煤矿井下外包）、小砖窑、小工队、小作坊、小企业主体领取证照和劳动用工情况，是否存在侵害劳动者人身权利特别是涉及残疾人、未成年人的强迫劳动、非法拘禁等违法犯罪行为。
(三）人力资源服务机构、劳务派遣机构检查内容
许可和经营情况；就业招聘信息发布情况，互联网招聘平台招聘行为规范情况；服务台账建立情况；从业人员（含被派遣劳动者）的职工名册、劳动合同、工资发放及社会保险缴纳等情况；开展流动人员人事档案管理的授权情况；劳务派遣协议签订情况及用工单位使用被派遣劳动者的情况；劳务派遣管理制度建立情况。
(四）用人单位招用工检查内容
用人单位招用工情况，句括劳动合同签订、社会保险、工资支付情况；督促依法进行就业登记情况、是否使用童工情况、提供或发布虚假招聘信息情况、就业歧视情况、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目情况、以担保或者其他名义向劳动者收取或扣押财物，以及其他以招聘为名牟取不正当利益等情况。
(五）人力资源服务机构、劳务派遣机构承担职业技能提升
超许可组织职业技能培训
四、实施时间
专项行动时间为：
XX年XX月XX日—XX年XX月XX日
五、检查要求
本次专项执法检查按照《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》的要求，通过XX省“双随机、一公开”监管工作平台从监管对象名录库中抽取检查对象，抽调人员组成联合执法检查组，通过系统随机匹配，采取明察暗访、核验资料、召开座谈会等方式进行实地执法检查。实地检查的人力资源服务机构、劳务派遣机数量不得低于本地区监管总数的20%且不得少于5户；用人单位不少于10户。专项执法行动期间可委托第三方机构对部分单位工资支付、缴纳社会保险费等情况进行核查.
执法检查主要通过了解具体经营情况，实地查看场所及设施设备、查阅相关纸质材料。在执法检查过程中，执法检查人员应认真填写调查检查记录表，切实做到全程留痕，实现责任可追溯。近期要求将摸排出来的三个台账上报市人社局：一是经审批许可的人力资源服务机构台账，二是非法从事人力资源服务机构台账，三是城乡结合部、农村偏远地区重点行业领域企业用工台账。XX月XX日之前，要将实地执法检查的人力资源服务机构、劳务派遣机构以及用人单位的台账上报市局。
六、工作原则
(一）加强组织领导，周密安排部署。各科室要高度重视，充分认识开展人力资源市场秩序专项整治行动对促进就业创业、维护劳动者权益的重要意义。积极开展专项执法行动，确保专项整治行动高效有序开展。
(二）健全工作机制，加强督促指导。各责任科室按照专项整治工作职责，积极开展专项整治工作，要明确监管责任，互通工作进度，协同推进专项整治工作，指导和督促各县区推动专项整治工作，及时解决专项整治行动发现的问题。
(三）加强宣传引导，营造良好氛围。组织开展形式多样的法律法规宣传活动，深入开展《就业促进法》、《劳动合同法》《劳动保障监察条例》、《人力资源市场暂行条例》、《网络招聘服务管理规定》、《劳务派遣暂行规定》等法律法规和规章的宣传教育活动，增强人力资源服务机构和用人单位自觉守法和诚信意识，对专项整治期间查处的重大违法案件，及时向社会公布曝光。
七、结果公示
联合执法检查工作要做好检查结果公示，严格按照《关于全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法的通知》的要求，及时录入抽查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统”向社会公示。无需市场监管部门登记的监管对象的检查结果通过市人社局门户网站向社会公示。对专项执法行动期间查处的重大违法案件，要按规定及时向社会公布。
双随机一公开实施方案 篇4
双随机一公开实施方案是一种针对政府行政管理部门实施的监督评估制度，该制度要求对政府行政管理部门进行双重随机抽样和公开的评估和监督。在这个方案下，政府行政管理部门必须遵守法规，保持诚信，加强公共服务和管理，确保有效和公正的政策实施，同时确保公众的参与和监督。本文旨在介绍双随机一公开实施方案的主要原则、优点和贯彻的难点。
主要原则：
1. 双重随机：随机选择检查对象和检查人员，确保检查结果的公正性和无偏性；
2. 公开公平：检查程序和结果应该公开，公众有权监督检查工作，有了公正的检查结果，政府机关就无法掩盖问题；
3. 整体管理：政府机关建立起全过程管理和监督模式，确保行政管理规范化、科学化、规范化。
优点：
1. 提高政府行政部门执行管理职能的效率和透明度，提高公共服务水平和公共管理质量；
2. 加强对政府行政部门的监管，确保行政能力和公民满意度的提高；
3. 增强公众参与意识和公共知识水平，拉近公民和政府的距离，实现政府监督和公众监督的相互促进；
4. 有助于消除破坏市场公平竞争环境的不正当行为，提高市场环境的规范化和透明度；
5. 统一了政策和规律的制定和实施，使市场环境和社会生态更加稳定和有序。
贯彻的难点：
1. 激发政府行政部门自我监管的主动性和积极性，使其主动配合和支持双随机一公开制度的实施；
2. 建立公正、透明、科学的评价标准，防止权力滥用和非理性行为的发生；
3. 加强政府部门内部管理和人员流动制约机制，确保政府部门整体高水平管理水平的稳定性和连续性；
4. 提高公众的监督意识和监督能力，使公众成为政府的监督者，既不盲目跟从，也不过度干预政府工作；
5. 加强监管的执行力度和普及率，完善和规范监管的程序和法律环境，确保制度和机制的稳定性和合理性。
总之，双随机一公开实施方案是一种旨在规范政府部门行政行为和提高效率的制度，其实施需要政府机关和社会公众的共同努力和支持。只有政府机关在遵循法律的前提下，积极配合和推进双随机一公开工作，让公众监督起来更加具有针对性和精准度，才能够真正建立起透明、有效和公正的政府行政管理体系。
双随机一公开实施方案 篇5
双随机一公开实施方案是一个基于公开、随机和透明原则的监管行为，可以有效地防止监管机构内部利益和外部压力的影响，保证各种监管行为的公正性和公正性，并将监管机构与被监管企业之间的关系明确化。本文将对该实施方案的核心内容和实施效果进行详细介绍，以期为广大读者提供一个全面的认识和了解。
实施方案的核心内容包括双随机抽查和公开结果两部分。双随机抽查原则是指在监管范围内按照随机原则选取检查对象，并随机选择监管行为的内容，确保监管人员不能预先知道检查对象和检查内容，以及调整检查结果。公开结果原则是指将检查结果公布于众，以便社会公众对监管行为进行监督和审查，并加强被监管企业的自我约束与监管合规性，促进企业诚信经营。
具体实施过程中，监管机构应根据实施方案的要求对监管工作进行各项准备，包括制定抽查方案、制定检查标准、确定检查对象并进行通报、对检查过程进行录音录像等等。在实施中，监管人员必须按照抽查方案执行随机抽查，而非以主观因素操作抽查对象和检查内容。同时，监管机构需要制定检查标准和考核指标，确保检查结果的客观性和公正性，并将结果公布于众，接受社会公众的监督和评价。
实施效果方面，双随机一公开实施方案可以带来多重成果。首先，可以防止监管人员利用权力进行不当干预和优亲厚友行为，维护监管机构的公正性和权威性。其次，可以促进被监管企业的自我约束和诚信经营，增强企业遵守法律法规和规范管理的意识和行动力。再者，可以提高监管效率和成效，减少监管成本和资源浪费。最后，可以促进监管制度的改革和完善，推动行业发展和改进监管方式。
总体而言，双随机一公开实施方案是一种基于公开、随机和透明原则的监管行为，能够有效地防止监管机构内部利益和外部压力的影响，保证各种监管行为的公正性和公正性，并将监管机构与被监管企业之间的关系明确化。在实施过程中，监管机构应严格遵守方案要求，加强监管工作和效果的评估，引导各方共同维护市场秩序和社会公平正义的大局。
双随机一公开实施方案 篇6
双随机一公开（简称“双随机一公开”或“SSO”）是指随机抽取对象、随机抽取时间、公开抽查结果的一种监督检查方式。该方式实施起来具有严密的操作程序、强大的数据支撑及严格的效果监督制度，可以有效防止行政执法和市场监管中的不当干预、欺诈行为和特权现象等，保护了市场主体的合法权益，并维护了公平、公正、透明的市场秩序。
一、SSO的背景与意义
随着我国市场经济的发展，行政执法及市场监管权责的加强，部分执法监管人员的不当干预行为也越来越多。这些不当干预行为可能包括行政权力的滥用、权钱交易、特权现象、不依法执法和乱作为等问题。这些问题使得市场主体的利益受到损害，企业生存环境、政治生态、法治水平等方面均会遭受打击。
SSO的诞生正是为了解决这些问题。SSO是一种权力制约的监督方式，即通过随机选取检查对象、随机选取检查时间、公开检查结果等方式对执法监管对象进行监督，防止执法监管过程中出现的不当干预和行政权力滥用行为，维护市场的公平、公正、透明。
二、SSO的实施流程及特点
1、立项申报
在实施SSO之前，需要由行政部门或者市场监管机构在相关领域进行立项申报。该部门或机构将拟抽查的对象和抽查计划提交给上级主管部门。上级主管部门按照相关程序审核后予以批准。
2、抽样方法
在实施SSO时，需要对抽样方法进行细致的排查，确保抽样是真正的随机、实际、公正。通常SSO使用以下5种抽样方法：
（1）简单随机抽样法
（2）分层随机抽样法
（3）整群抽样法
（4）系统抽样法
（5）多阶段抽样法
3、实施检查
实施检查是SSO流程中的重要环节。检查前，需要告知检查对象进行自查，以最大限度地减少被检查企业的抗拒情绪。检查过程中，检查员需要遵循事先制定的检查程序，不得采取生硬的语言、言行不一致或引用过多的法律条例，确保检查过程的自然、顺畅、正常，保证被检查者的合法权益。
4、公开结果
公开结果是SSO流程中的另一个关键环节。检查员需要在检查结束后按照规定时间要求，将检查结果公开，公示内容应包括检查的程序、结果、针对性问题及处理措施、监督方式等详细信息，公开检查结果是SSO移交后续部门的依据。
SSO作为一项制度创新方式，其流程和实现标准十分严格。SSO流程目的在于实现全面、均衡、悉数的市场监管，并且追求效率和公正。
三、SSO的应用领域与展示成果
目前，SSO已经广泛应用于质量监管、食品安全领域和市场监管等行业领域。该制度的实践公示有利于消费者选择真正符合标准的产品，维护行业的公开、公正、公平的环境。
而在有关实施SSO的一些公示案例中，例如在安徽省等地抽取的随机点，随机时间、随机制定的抽查标准及公开检查结果等措施，有效预防了行政部门和市场监管机构的不当干预，更直观地检查出不合格的企业和产品，保证了消费者的合法权益和公平竞争的市场环境。
因此，实施SSO制度，可以有效地防止行政部门和市场监管机构的不当干预和行政权力滥用，保障市场公平竞争和保护消费者利益，在一定程度上推动我国市场治理水平的提高。
四、SSO存在的问题与改进方向
但是，SSO也面临一些问题和需要改进的方向。例如：
1、抽样率的问题。在SSO中需要采取强制依赖于行业协会和商会的抽样方式，但是在实施过程中，协会和商会可能会出现不透明、成员不全等问题，使得实际抽样率偏低。
2、公示结果不规范。目前许多地区的抽检结果或者已经立案的案件并未正式公示，面部被限制的信息较多。
3、抽检标准不统一。在SSO的实施细节中，不同地区的抽检标准不同，致使检查结果无法对比，存在一定程度的不公正。
四、结语
SSO是一项市场监管制度创新性的大举举措，而在实施流程中，需要做好立项申报、抽样方法、实施检查、公开结果等环节的规范处理，以保留它的监督决策权。通过SSO可以摆脱一些纠纷和极端事件带来的不利影响，确保市场秩序的维护和保障消费者权益。因此，全面实施SSO制度可以提高我国市场治理水平，创造公平、公正、透明和稳定的市场环境。
双随机一公开实施方案 篇7
双随机一公开实施方案是一种检查监督的方法，通常可以用于检查某些领域或行业的合规性。这种方法通过随机选取检查对象和监督人员，随机时间和地点等方式来实现监督的公平性和合理性，从而有效地防范行业乱象和违规行为，维护市场秩序和消费者权益。本文主要介绍双随机一公开实施方案的相关内容。
一、双随机一公开实施方案的概述
双随机一公开实施方案（Double Random and One Publicity，DRP）是一种行业监督的方法，它通过随机性、公正性和公开性，充分发挥市场监管的作用，提高市场规范化管理水平。该方案的主要特点是：双向随机、一次公开，即由监督部门按照一定比例、一定程序、一定时期、一定地点、一定对象和一定内容进行随机抽查并在公开的媒介上公示结果，以此达到有效监管和对违规行为的惩罚作用。其主要优点在于，既能保证检查的随机性，又能确保结果的公开和透明，从而促进了整个监管制度的合法性和规范性。
二、双随机一公开实施方案实施过程
1、双随机
双随机一般包括随机选取被检查对象和监督人员。具体来说，被检查对象可以是市场主体以及经济活动的各个环节。监督人员则可以由监督部门从相关单位中随机抽选，使其具有代表性和公正性。在具体操作中，监管部门可以按照一定的比例从被检查对象中抽样，比如根据经济活动的产值、销售额、从业人员数量等指标进行随机抽样。同时，监督人员也可以根据相关要求来选取，比如从自身人员库中随机抽选，或者从外部监督机构中选取。
2、一公开
一公开是指在检查结束后应当及时向社会公开检查情况、发现问题和处理情况等信息。通常，监管部门会将检查结果公示于公开媒介中，包括官方网站、公告牌或者报纸等。公示内容一般包括检查对象的名称、问题的现象和原因、处罚结果等情况。公示不仅能增加监管的透明度，也能够起到警示作用，使得从业人员自觉遵守相关规定，保证市场秩序和消费者利益。
三、双随机一公开实施方案的意义
实施双随机一公开实施方案有利于加强市场监管力度，保护公共利益和消费者权益。具体来说，双随机一公开实施方案从以下几个方面对行业具有重要意义：
1、杜绝违规行为
通过双向随机、一次公开的检查程序，有效防止了被检查人提前了解检查情况，避免了拒检、挪垫、懒散、欺诈等不法行为的发生。同时，一次公开也能够起到一定的威慑和警示作用，使得从业者养成自觉遵守相关规定和规范化经营的习惯。
2、加强监管效果
实施双随机一公开方案能够加强监管部门对行业的监督效果，在及时发现问题、处理问题和公开信息等方面能够更加精准和有效。同时，通过公开行业监管信息，也有助于形成舆论监督和市场自律的机制，促进了行业的正常发展和市场秩序的稳定。
3、保障消费者权益
双随机一公开实施方案的实施可以有效保障消费者的合法权益，在监管部门公开信息的同时，也能够引导消费者正确认识市场行为和产品质量，增加消费者的知情度和维权能力。
四、结语
双随机一公开方案是市场监管领域的一项重要措施，通过随机性、公正性和公开性等手段，有效地提高了市场监管的透明度和效率。它对于促进规范经济、维护消费者权益和维护市场秩序具有重要意义。在新时代下，监管部门应当加强监管力度，不断优化监管手段，同时也需要应对和解决监管中存在的问题和难点，确保双随机一公开实施方案的长效性和有效性。