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执法队工作总结(篇1)

执法监督 2005年执法监督今年上半年,我委执法监督在市委政法委的正确领导和本委领导的高度重视下,认真贯彻落实上级文件精神和各项部署,坚持以维护社会稳定为目标,围绕公正司法、文明执法这个主题,狠抓涉法涉诉信访问题的处理,开展了一系列的,现简要汇报如下:一、摸清路子,完善各项相关制度,全面加强执法监督队伍建设1、通过学习各类业务文件,进一步摸清了党内执法监督的路子。3月18日,我委进行分工以后,执法监督室的同志们迅速到位,很快进入角色。我们认真学习了近几年省、市政法委下发的相关文件,研究分析了政法各家的执法现状,组织本系统的执法专干开展了两次学习,并以座谈会的方式相互交流执法监督的经验,对执法监督进行讨论和评议。同时,我们还与人大法工委、政协法制群团委、政府法制办互通信息,召开座谈会,共同探讨加强法律监督的途径、方式。通过开展这一系列活动,我们对党内执法监督有了一个全新的认识,进一步摸清了路子,提高了执法监督专干队伍的业务能力,统一了思想,增强了党性观念和组织观念,使我们做到了既勇于监督又善于监督,从而保证了我县党内执法监督真正落实到了基层,落实到了第一线单位。2、通过人员和职能的调整,进一步理顺了党内执法监督的关系。今年来,政法各家针对执法监督人员年龄偏大,联系部门职能不对口,缺乏监督力度等问题,进行了有效的改进。县公安局将执法监督放在督控中心,实行一把手负责制,县法院将此项放在立案庭,具体负责该项的是几位年轻的资深庭长,县检察院、县司法局都由年轻、经验丰富、法律水平过硬的同志具体负责该项。通过这一系列举措,进一步加大了监督的力度,很好地理顺了执法监督的关系。3、通过各项相关制度的完善,进一步增强了执法监督的使命感和责任感。为了加大党内执法监督力度,进一步增强政法各家做好这项的使命感和责任感,我们根据省、市政法委的精神,下发了《2005年执法监督要点》、《关于认真做好涉法涉诉信访案件终结通知》和《关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的方案》等文件,从制度和管理机制上进行了硬化,大大增强了的主动性和积极性。同时,责成政法各家按照党内执法监督的要求,规范案件质量管理的各项制度,将案件管理纳入制度化,科学化管理的范畴。二、澄清底子,狠抓积案的督查落实,认真及时办理领导批示件1、认真清理各类积案,分类处理。因为诸多客观原因,自去年11月份来,政法委执法监督室人员一直空缺,因此,大量的督办案(请登陆政法秘书网)件和领导批示件被压了下来,有的甚至连原本也找不到了。针对这一情况,我们对现存的档案进行了彻底清理,为了防止遗漏,还专门派人到市政法委执法监督室进行核实,根据领导批示意见和案件的实际情况,分类进行处理。切实做到了事事有落实,件件有回音。如某某某故意伤害案,我委由分管副书记带队,组成专门组,进驻案发地,彻底查清了案情。某某某反映某某派出所所长指挥、参与刑讯逼供案,已责令某某派出所上门赔礼道歉,并进行了赔偿。某某故意伤害案,已按期依法办结,维护了军人家属的合法权益。3个月时间,我们共办理督办案件13件,领导批示件23件。2、注重跟踪督查,狠抓落实。在处理各级领导批示件的过程中,我们始终坚持“三定”原则。即定人、定时间、定任务。对每一件领导批示件的处理,首先是登记入册建立台帐,再采取下发督办函、定期通报情况、上门督查相结合的方式,督促落实,随时掌握情况,保证督办案件的质量。多年上访不止的××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案,公安机关或按程序继续进行,或纳入国家赔偿范围,法院走访了当事人,进行了公开听证。一些老大难上访老户已服判息诉。另外如省、市两级政法委书记批示的××*群众反映的黑恶势力团伙头目××*案。今年4月7日,县委常委、政法委书记××*、副书记××、县公安局局长××*,陪同市委常委、市政法委书记××*,市公安局党组成员、纪检组长××*,深入到当地,调查走访群众,专门召集基层干部,受害群众召开座谈会。之后,我们三次召集公、检、法分管领导及案件原承办人专题研究此案,就该案的每一个办案环节重新进行反复的斟酌与推敲,对该案的定性重新进行核实,为了提高案件办理的透明度,消除群众误解。4月28日,我们组织公、检、法、林业局分管领导及该案的原承办人,到××*召集案件控告人及群众代表召开了一次见面会,通报了案件处理各阶段的情况,对群众举报或存在


疑惑的相关问题,当面进行解释,同时县公安局发布了敦促同案犯主动投案自首争取宽大处理和悬赏缉拿该案同案犯的通告,并责成当地派出所进一步加强对××*等重点人员的帮控。这一系列举措,赢得了当地群众的高度评价,达到了彻底息访息诉的目的。
三、增强服务和大局意识,切实做好信访接待
1、以热情周到、耐心细致的态度,较好地发挥了“窗口、桥梁、纽带”的作用。在保持共产党员先进性教育活动中,执法监督室的人员进一步改进了作风,力争对每一个上访人做到以诚相待、热情周到,对每一位上访者提出的各种问题,耐心听取、细心解释。能够当面直接答复的,绝不简单打发了事,而是耐心细致的讲解,把道理讲明、讲透,把法律宣传和化解矛盾的疏导做到位;对于不能当面答复的,在了解相关单位对此案的情况后及时进行答复,使上访者对政法部门的从缺乏理解转变为信任理解,使人民群众对政法部门的感情从排斥转变为亲近,使信访成为我们了解执法队伍状况,倾听人民群众呼声、沟通上下感情、疏通意见、监督执法的重要手段,为领导正确决策提供了大量科学的依据,充分发挥了信访的“窗口”、“桥梁”、“纽带”的作用。如××镇一位70多岁的邓姓居民,以摆草药摊为生,今年3月,县卫生局将其摊点没收,封存,因不服县卫生局的行政处罚,多次到政法委吵闹,并扬言要身背“冤”字上访,了解这一情况后,分管执法监督的××副书记多次亲自接访,耐心细致向其解释不服行政处罚应走的法律途径。××镇一村民,因故意伤害被法院判有期徒刑6刑个月,赔偿医疗费5000元,对此不服,多次到政法委哭诉,赖着不走,晚上睡在政法委走廊里,针对这一情况,我们向其宣讲了《信访条例》法律规定,为体现我们的诚意,还免费为她请律师进行咨询,通过当地政府,从民政所为其解决了一定的经费,以解决她生活上的困难。3个月来,我们共接待群众来访50件200多人次,处理群众来信35件。
2、以高度的政治责任感,敏锐的洞察各类纠纷,有力地维护了社会大局的稳定。对信访接待,我们时刻抱着强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访,对于信访接待中发现的深层的社会矛盾,不仅进行深入的分析研究,准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性,对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况,立足于早发现、早防范、及时处理,努力把矛盾化解在萌芽状态,不留后患,不酿成大的不稳定的“祸乱”。我们执法监督室的同志,始终把为领导解难分忧,为群众办实事,做为我们的终旨,能自己解决的问题尽量自己解决,尽量不惊动领导,以便为领导留出更多的时间和精力去解决更大的问题,自己解决不了,需要得到领导支持,或事关重大的问题,才向领导汇报。如××镇的夏××等12人反映他们合伙营运的一辆从××开往××的客班车,多次被××县一伙人扣押,今年3月底,班车又被这伙人扣押,如不尽快解决,他们扬言也要扣押对方的车,一场跨地区的扣车纠纷一触即发,针对这一紧急情况,我们立即与××县政法委取得联系,交换了意见,研究了案情,制定了方案,找准切入点,动之以情,晓之以理,服之以法,4月7日,我委组织××县政法委、××县公安局、夏××等人,当面进行调解,终于将这一扣车纠纷平息了下来,由于超前主动、深入扎实,这一矛盾得到了成功的化解,避免了一起大的不稳定事件的发生。
四、努力构建和谐社会,集中力量抓好涉法涉诉案件的处理
1、层层重视,切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉法上访领导小组及办公室。确定了县委副书记任组长,县委常委、政法委书记任副组长,各单位一把手为成员,为的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是实行领导包案制。对省、市各级领导督(交)办的案件,一律实行领导包案制,政法各单位的每一位班子成员都必须包案处理1—2个重点涉法案件,包案领导对所包案件做到“五个亲自”,即亲自接访当事人,亲自查阅案卷,听取案情汇报,亲自研究措施和处理意见,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见的落实。三是坚持实事求是,因案制宜,对症下药。涉法上访案件千差万别,实际中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的,实事求是,依法予以纠正,该赔偿的给予赔偿。如××*涉嫌强奸案,我们正在积极的督促有关部门依法予以赔偿。对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件,组织动员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法,满足上访人的合理诉求。如××*执行中止一案,我们积极为其联系民政局,申请经济补助。对结案而不息诉罢访的,采取综合治理措施,做好思想,把道理说透、说细,防止简单行事,以势压人,如××*扰乱社会秩序一案,因其不认为自己有精神病,不应当判免予刑事处分,而应当判其无罪,多年来,越级上访不止,我们在说服教育的同时,正在对此案呈报终结。对缠访案件,实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正义,释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持。今年6月3日,县法院针对××*不服××法院反革命结论、并给予平反一案召开听证会,就××*提出的问题进行听证。
2、转变观念,施以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同时,还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围,由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接待人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,“带着深厚感情做”“群众利益无小事”,做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”,特别注重对当事人的关心细节,实行人性化处理,包括适时向信访当事人反馈信息,保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离,为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的基础。××镇一位彭姓居民,小孩在学校与同学发生纠纷被打伤,因300元的保险费没有处理好,与班主任老师发生打架纠纷,使得双方上访不止,了解到这一情况的县委常委、政法委书记××*,亲自多次接访,耐心细致、入情入理跟她谈心,彭某深为书记的真情所动。
3、加强联系,争取多方支持。实践证明,加强与各方联系,争取支持,齐心协力,才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识,在中我们注重做好“三联”。一是加强对上联系,争取领导支持,重特大案件及时向上级领导请示汇报,听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件,及时上报结果,防止重复上访,形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系,形成合力。全县政法各部门将涉法上访与侦察、起诉、审判等各项紧密结合起来,在政法委的领导下,以执法监督室为龙头,协调涉法上访的各个环节,调动各方面的力量,使全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系,争取多方配合。在办理涉法上访案件中,依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情,通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门,做好上访当事人的思想,防止发生意外。
4、明确职责,强化执法监督。针对涉诉的实际情况,我们创新思路、完善制度,落实信访长效机制。一是落实“大信访”格局的建立。在政法系统内部实现信访与纪检监察、案件督查协调统一,避免了久访不决等问题的发生。二是按照“谁办案谁负责,谁引发谁解决”的原则,将案件承办人作为第一责任人。同时,对典型的执法不公案件,严肃处理有执法过错的责任人。各单位以案示教,进一步加强执法监督,畅通信访渠道,完善处理涉法上访案件的制度,从而从源头上减少了涉法上访案件。通过个案责任的追究,扭转随意执法,粗心麻痹的不良风气,有效预防和减少了司法腐败现象。三是在个案监督上,我们针对一定时期内影响大的案件,上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督,确保案件公正、依法、高效。
上半年的,我们虽然取得了一定的成绩,但这些成绩的取得,得益于本委领导的正确领导和高度重视,得益于此项有一个好的基础,得益于一把手的指挥有力、撑腰壮胆,得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的中,我们执法监督室的同志们一定齐心协力、同舟共济,共同将执法监督推上一个更新的台阶。


疑惑的相关问题,当面进行解释,同时县公安局发布了敦促同案犯主动投案自首争取宽大处理和悬赏缉拿该案同案犯的通告,并责成当地派出所进一步加强对××*等重点人员的帮控。这一系列举措,赢得了当地群众的高度评价,达到了彻底息访息诉的目的。
三、增强服务和大局意识,切实做好信访接待
1、以热情周到、耐心细致的态度,较好地发挥了“窗口、桥梁、纽带”的作用。在保持共产党员先进性教育活动中,执法监督室的人员进一步改进了作风,力争对每一个上访人做到以诚相待、热情周到,对每一位上访者提出的各种问题,耐心听取、细心解释。能够当面直接答复的,绝不简单打发了事,而是耐心细致的讲解,把道理讲明、讲透,把法律宣传和化解矛盾的疏导做到位;对于不能当面答复的,在了解相关单位对此案的情况后及时进行答复,使上访者对政法部门的从缺乏理解转变为信任理解,使人民群众对政法部门的感情从排斥转变为亲近,使信访成为我们了解执法队伍状况,倾听人民群众呼声、沟通上下感情、疏通意见、监督执法的重要手段,为领导正确决策提供了大量科学的依据,充分发挥了信访的“窗口”、“桥梁”、“纽带”的作用。如××镇一位70多岁的邓姓居民,以摆草药摊为生,今年3月,县卫生局将其摊点没收,封存,因不服县

执法队工作总结(篇2)

   我县是湖南省重点林业县之一,有山林面积417万亩,占全县国土面积的67%和岳阳市山林面积的48%,整个林业系统有69个局属企业,其中有森工企业6个,国有场圃5个,林业工作站27个,木材检查站7个,局属股室20个。有干部职工3000余名,管辖全县所有天上飞的,地上生的,水里游的,山上长的,管理性质可以说是点多、线长、面广。在林业队伍庞大、林政经费缩水、财政拨款紧缺的现实情况下,要规范林政秩序、落实林政措施,管理难度确实大,执法阻力确实多,工作压力确实重。面对不利局面,一年来,我局有机结合三个契机来强化执法队伍建设、规范林政行为、落实执法为民措施来增强广大干部职工依法治林、依法兴林、依法护林、依法富林的观念,收到了显著的实效。

一、   以先进性教育活动为契机,强化执法队伍建设

我局是政府重要组阁部门之一,公检法齐备,全局上下有林政执法人员416名,打造一支高素质的执法队伍是规范林业行政各项行为的决定性因素,一年来,我局结合先进性教育活动,通过业务学习、林政培训、岗位练兵等多方位的培养方法,来确保强化执法队伍建设。

一是对口开展业务学习。学习是提高的基础,一年来,我局共派出森保、林政、林地、林业公安等执法人员共214人次,参加省、市各级组织林业执法学习提高班12个,如今年6月,我局组织基层单位林政管理人员62人参加市林业局组织的林政执法人员专题学习培训班,今年8月,森保站也派出4名同志参加在山东及郴州开展的森保业务培训学习,通过对口学习,我局执法骨干体系全部建立,起到了以点带面的作用。

二是对下开展林政培训。林政管理是规范林区秩序的有效行政措施,一年来,我们对全县400余名林政管理工作者进行了两次强肌体活动,由林政法规股牵头,森林分局、林地、资源、森保等股室参与,召开了两次专题林政培训班,共培训全格林政执法人员416名,在加强林政培训的同时,我们还给全县林业工作者打免疫针,年度开展了林业“四五”普法考试,系统林业干部职工2000余人全部通过了考试。

三是对内开展岗位练兵。今年4月,局党委根据林业队伍综合素质普遍不高的实际情况,结合正在开展的先进性教育活动,决定在南江林业站试点开展岗位大练兵活动,该站结合林地林权换发证工作,将全站16名职工(含女同志4名)分派到所辖村开展换发证工作,实地勾图,现场解决林地林权纠纷问题。9月份,局党委及时下发了岗位大练兵活动实施方案等相关文件,决定在全林业系统开展林政、营林为主要内容的练兵活动,并制定了考试考核不及格停岗学习的制度。目前,全局上下呈现出一股学林爱林的热潮,一道开卷有益的春风,一种欣欣向荣的面貌,职工综合素质也得到普遍提高,为加快平江林业发展提供了强有力的人才后盾。

二、以资源林政打击专项行动为契机,规范林政工作行为

 

年初,国家、省、市林业主管部门相继召开电视电话会议,决定在整个林业系统中开展资源林政打击专项行动,我局及时将上级部署、行动精神向县委、政府作了专题汇报,局里也组织召开相关会议8次,传达会议精神,部署行动内容,并成立了打击失火犯罪专项组,禁止乱砍滥伐、整顿林政秩序工作组,整顿林地专项组和禁止乱采滥挖、乱捕滥猎专项组,一年来,我们结合资源林政打击专项行动,主要在以下三个方面规范林政行为。

一是重视管理,加强两站建设。我县27个林业工作站和7个木材检查站是经上级批准设立的林业执法窗口,今年,我们进一步加强标准化林业工作站和检查站建设步伐,规定每个站员在执法过程中要做到“四要四不准”,一要持证亮证执法,不准单独执法;二要秉公执法,不准越权执法;三要文明执法,不准罚款打白条;四要严格执行案件报告备案制度,不准拖延回复交办案件。以确保我局所有两站执法工作者按规定执行公务,不出现任何以权扰民,以罚代法现象的发生。

二是重拳出击,清理加工行业。我县共有大小加工企业136户,其中今年新增26家,取缔4家,每年加工木材6万余立方米,楠竹200万根,要使这些加工户凭证收购、凭证加工、凭证运输,单凭一个管字是不死火的,今年我局主要对加工户重拳打击,从5月份开始,我局林政、资源、纪检等股室共同配合对浯口、瓮江等乡镇木材加工单位进行了专项清查,在清理工作中,我们文字冻结8户,口头冻结32户,坚决做到冻结后停止收购、停止加工、停止运输,并下发了限期整改责任书和通知,后来有11户通过整改完善有关手续,通过清理共取缔29户木竹加工户,有效地遏制了木竹加工成线,木竹加工连片的趋势,达到了木竹加工企业“总量控制,布局合理,鼓励精深,有效监管”的总体目标。公务员之家

三是重点突破,深化林地管理。林地管理一直是林业部门的老大难问题,近年来,我局加强林地清理工作,深化林地管理职能,明确林地管理职责,从难处下手,从重点突破,通过打击开采金矿违法征占用林地和单位征占用林地行为来推进林地管理健康有序发展,使林地管理工作走上法制化、正规化的轨道。今年,我局共查处乱占林地案件16起,已处理13起,移交岳阳市林业局下发督办通知2起,申请法院强制强制执行1起,补交森林植被恢复费24万余元。

三、以宣传中央文件精神为契机,落实执法为民措施

 

去今两年,中国共产党中央、国务院先后颁发了一号惠民文件和九号兴林文件,我局先后组织开展了送一号文件下乡和送“技术、资金、政策”三下乡活动,在开展活动中,我们注重为企业

执法队工作总结(篇3)

近年来,社会治安形势依然不容乐观。执法机构作为国家行政机构的重要组成部分,有着重要的工作使命和责任。为了更好地总结执法机构的工作,笔者在此对此进行了详细的总结与分析。

一、优点分析

1. 高效率

执法机构在日常工作中具有非常高的工作效率和执行力。对于突发事件和常态化的治安问题,执法机构能够快速响应并及时采取措施,有效遏制风险事件的发生。

2. 组织严密

执法机构在日常执法工作中,组织严密、管理规范,系统完备。各级机构分工明确,工作有章可循,能够快速响应和处理各类涉及社会治安、刑事犯罪等方面的案件,充分保障了社会的稳定和安全。

3. 专业能力强

执法机构在日常的执法过程中,专业能力非常强。执法机构的人员经过了专业的培训和考核,能够快速准确地判断各类风险事件,采取合适的处置措施,保障了社会的各类权益。

二、不足分析

1. 组织协调性不足

在执法工作中,执法机构内部和执法机构之间的协调性不足,导致有些案件处理不及时,需要多次沟通和协调。这时候就容易导致执法效率低下,耽误时间,甚至在某些时候会对社会治安带来不良影响。

2. 专业素质有待提高

执法机构的专业素质需要不断提高。在现实中,有些执法人员的素质有限,对于一些新型犯罪行为缺乏相应的敏锐性和判断力,容易出现误判的情况。因此,执法机构需要不断加强培训,提高专业素质,更好地适应社会的变化。

三、改进措施

1. 加强执法机构的内部协调

为了提高执法机构的工作效率,我们必须加强执法机构内部的协调。要建立起一个高效的协调机制,加快内部信息的传递和资源的集成,以便尽快解决各类问题。

2. 加强执法人员的日常培训

为了进一步提高执法人员的专业素质,我们还需要加强执法人员的培训。包括新型犯罪行为的识别,以及科技手段的应用等方面。同时,要进一步加强执法人员的敬业精神和职业操守。

3. 加大基础设施的投入

为了更好地支持执法工作的开展,我们还需要加大基础设施的投入。这包括基础设施的建设、流程优化和技术创新等方面,为执法机构的工作提供更好的保障。

总之,在执法机构的工作中,我们需要充分发挥其优点,同时也要不断探索优化和改进的方式,以更好地适应社会的发展和改变,更好地保障社会的和谐与安定。

执法队工作总结(篇4)

xx派出所行政执法工作评议整改措施      22日上午,镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议,会上,各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后,就我所在执法办案、队伍建设、窗口服务等各方面表现作了综合评价, 在此忠心感谢代表们一直以来对我所的行政执法工作的关心与支持,感谢代表们对我所近几年行政执法工作中所做出的成绩的充分肯定和提出的宝贵意见和建议,这大大鼓舞了士气,增强了民警的执法热情,也为我们的下一步工作明确了方向,对我们更好的开展执法工作起到了重要的作用,针对代表们提出的建议意见,我所专门召开所务会,剖析自身不足,制订工作对策,积极落实整改,现将有关整改情况作如下汇报:    (一)加强外来人口管理方面    一是加强稽查力度。针对全镇半年度外来人口管理工作考核后,各村、厂在登记发证方面有所松懈的现状,我所一方面加大稽查力度,巩固日渐增强的暂住人员登记办证意识,另一方面,推动村、厂联动,发挥好各村、厂暂住人口登记站作用,指导督促各专协管员加强日常稽查工作,互通信息,及时掌握暂住人员变动情况。    二是推广管理经验。今年以来,镇党委政府将各行政村外来人口管理工作纳入年终考核,但各村工作进度不一,为此此我所深入实际,发现大生村在外来人口管理方面通过坚持“发挥党员监督、深化“以外管外”、促进房东自律”取得了较好成绩,便将其作为管理经验在全镇推广,该经验的总结也得到了县局领导的好评。    三是加大处罚力度。我所在完善外来人口办证等便民举措的同时,对违法违规的外来人口、出租房屋房东的处罚毫不手软。所内结合各辖区实际情况规定了处罚指标,并将此纳入辖区民警考核机制,要求各民警在日常工作中坚持教育与处罚相结合,对其中的违法犯罪分子,坚决予以打击。    四是深化“以外治外”。动员各村在管理中物色在村内选取居住时间较长、政治素质较高、工作责任心较强、愿意为社会治安作出贡献、同时在外来人口中有较高威望的暂住人员,融入村级暂住人口管理网络;与此同时,积极在外来人口中物建特情耳目,加强对个别有违法犯罪前科及倾向的重点人口的动态控制,为侦查破案服务。    五是优化分层次管理。我所对外来人口及出租房屋实行分层次管理,根据其原有及现实表现将外来人口划分为第一层次(高危人员)、第二层次(关注人员)、第三层次(一般人员),将出租房屋划分为重点户、视线户、一般户,在日常管理中有重点的落实责任,提高管理效能。    (二)严厉打击偷盗现象方面    一是充实专职人防力量。我所认真开展对各村、厂三护队的工作指导,积极争取镇、村、厂三方支持,想方设法充实、优化专职巡防队力量,在现有20余名巡防队员的基础上,打算于今年年底再度吸收部队优秀退伍人员入所参加工作,对入所保安采取评议末位淘汰制,优化队伍组合。    二是严密社会面控制。加大对偷盗现象的防控力度,加强巡逻设卡密度与力度,通过巡防队、警务室侦防人员24小时全天候巡逻设防,提高见警率,建立起严密的防控网络,并适时组织打击偷盗的专项统一行动,开展出租房屋地毯式清查,增强威慑力,争取抓获偷盗现行。    三是抓好重点部位防控。我所定期对辖区及周边地区发案情况进行分析比对,确定阶段性工作要点,以强化人口、社区、阵地等关键网点防控为主,加强对重点部位、重点时段的防控,规定所内侦防队员每天不少于两次对全镇各金融网点及其周围安全情况开展检查并在银行内签到登记。    四是加大防范宣传力度。为提高单位、群众安全防范意识,我所利用电台、广播、报纸、公告栏等多种途径,通过分析典型案例、发布警方提示、下村治安通报等多种形式,加大防范宣传力度,如国庆期间辖区内发生一村委办公室保险箱撬盗案后,我所随即将预警信息通报至各村,开展工作布置,有效地防止了该类案件的再次发生。    五是加强阵地控制。积极开展废旧金属收购业、机动车修理业清理整顿,对无证经营网点函告工商所予以取缔,要求各业主在收购、修理过程中的做好登记备案工作,积极协助公安机关侦查破案,严厉查处行业违法经营活动,强化偷盗后销赃渠道的阵地控制。    (三)抓好校园周边地区综合治安管理工作方面    一是加强法制教育。调整并增派所内优秀干警出任辖区各中小学法制副校长,负责治安防范、消防安全等宣传教育工作,要求各法制副校长每月不少于两次到校园工作,加强与校方的沟通,提高师生法制意识。    二是开展专项整治。秋瑾路一带是我镇学校分布的重点区域,镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园均落户在此,我所增派警力,积极联合工商等其他部门对学校周边治安环境开展专项整治,对与学生利益休戚相关的游戏机、书刊、饮食店等落实检查整治,消除安全隐患。    三是优化办学环境。我所要求各侦防队员在日常巡逻中有针对性地对校园周边地区开展治安巡逻,同时采取警校联合,共同开展防盗、防伤害专项活动,打击不法分子进入校内作案,指导好校园安全防范工作,严格落实消防检查,优化办学环境。  

执法队工作总结(篇5)

执法机构工作总结

随着社会的发展,执法机构在维护社会稳定、保障群众安全、保护公共利益方面起到了至关重要的作用。尤其是在近年来,执法机构面临着各种复杂矛盾和困难,而这些矛盾和困难不仅需要执法机构的公正执法、果断决策,还需要执法机构不断总结经验、改进工作,适应社会发展的实际需要,进一步提高执法能力,以更好地为社会服务。以下是本文对执法机构工作的总结,以期对未来的执法工作提供一定的参考。

一、执法机构的职能

执法机构是政府的重要组成部分,它的职能是在政府的领导下,负责维护社会法制,处理各种法律事务,维护公共利益和社会秩序,以及保护个人、企业和公共团体的财产和人身安全。

具体来说,执法机构的职能包括以下几个方面:

1、维护社会法制:执法机关要确保所有公民和企业都遵守国家法律法规,保障社会的法律权益。

2、维护公共利益:执法机关要保障公共利益,维护社会秩序,为市民生活提供良好的环境和条件。

3、保护人身财产安全:执法机关要保护公民和企业的财产安全,保护人身安全,处理刑事案件,保护公民权益。

二、执法机构的工作总结

执法机构的工作总结是执法工作中的重要环节,它不仅能够发掘执法机构的问题和难点,更能够找到改进工作的方向。

1、问题分析

执法机构面临的问题有:

1)人力资源不足:随着社会发展,执法机构的工作负荷逐渐增大,但机构的人力资源未能跟上,导致公务员执法过程过于疲惫,难以保证执法工作的质量。

2)明确司法执法职责:司法执法工作没有准确的职责划分,执法机构往往面临交叉执法、重复执法等问题,导致执法效率降低,处理结果不佳。

3)信息化建设不足:随着科技的发展,执法机构的信息化建设显得尤为重要,但执法机构在信息化建设方面起步较晚,缺乏技术支持和信息化管理经验。

2、改进方案

为了改进执法机构的工作,我们提出以下几点建议:

1) 整合资源,提高效率:执法机构应该加强协作,整合公共资源,注重执法权责的划分,提高执法效率,并保证执法结果。

2) 加强信息化建设:执法机构应该加强信息技术建设,开展信息化培训,提高信息技术水平,并利用信息化技术提高执法工作效率和效果。

3) 增加专业人才:执法机构应该注重发掘执法机关的专业人才和管理人才,加大人才培养力度,提高执法工作的质量。

三、结语

执法机构是维护社会秩序、维护公共利益的重要组成部分,执法机构的工作总结是执法工作中的重要环节,有助于解决执法过程中的各种问题。未来,执法机构应该不断提高自身能力,并适应社会发展的实际需要,不断改进执法工作,为推动社会稳定、促进经济发展乃至人民幸福作出贡献。

执法队工作总结(篇6)

    2004年.学法.遵章守法。执法工作情况的个人工作总结    在认真学习了《交通行政执法职业道德规范》后,充分认识到甘当公仆是坚持人民民主专政的重要保证;是建设社会主义法制国家的客观需要;是中国共产党根本宗旨的重要体现。热爱交通、乐于奉献是社会主义市场经济发展的需要;是发展交通的客观要求和培养交通执法人员整体素质的重要环节。忠于职守是社会主义法制建设的基本要求;是交通行政机关必须承担的法律责任和行政执法人员的法定义务。依法行政是建设社会主义法制国家的客观需要,是建立社会主义市场经济的必然要求和实现依法治交通的重要保证。团结协作是我党领导全国人民取得革命和建设事业不断胜利的重要保证;是交通职业的特殊地位和特殊生产活动方式的必然要求;是加强交通执法队伍建设的需要。风纪严整是交通行政执法人员严格执法行政的重要保证,它符合社会主义精神文明建设的要求,有利于密切党与人民群众的关系,关系到国家行政机关的社会形象。接受监督是我国宪法和法律的要求,是改善政府行政管理的客观需要和规范运输市场的内在要求;它是实现“依法治交通”的有力保障,还是保护国家、社会、集体和公民合法权益的需要和交通行政执法队伍自身建设的有效途径。廉洁奉公是实现社会主义法制的根本要求,是维护和保障管理相对人合法权益的需要和廉政建设的重要内容,它是反腐拒变的道德防线。    学习了各项纪律规定后,充分认识到遵守纪律是执法人员规范执法行为的道德义务,应该提高执法纪律的自觉性,维护交通行政执法活动的权威性和统一性。能否遵章守纪,不仅是个纪律观念强弱的问题,而且是衡量有无交通行政执法职业道德意识的重要标志。只有不断培养遵守纪律、服从命令、听从指挥的习惯和吃苦耐劳、雷厉风行、讲究效率的优良作风,适应半军事化管理制度的要求,才能适应繁重、复杂的执法环境,保证执法任务的完成。在学习的过程中认识到,只有大力加强交通行政执法管理,以人为本、德法并举,较大提高行业文明程度,才能对交通事业的发展起到重要的促进和保障作用。作为交通行政执法人员,要坚持讲学习、讲政治、讲正气,努力提高政治理论水平,刻苦钻研业务知识,深入开展调查研究,勇于探索,开拓进取,增强“窗口”意识,树立服务意识。在今后的工作中要采取切实措施,认真加以解决执法中存在的不规范问题,坚决杜绝态度上的“冷、横、硬”,甚至“吃、拿、卡、要”,以权谋私的不良行为。加强学习,增强法律意识和法制观念,促进依法行政、依法管理水平的提高。    认真学习“三个代表”重要思想,从全局和战略的高度充分认识开展农村“三个代表”思想教育的重要性和紧迫性。认真学习“四项教育”理论,以党的“十六”大精神为指针,继续贯彻“三个重于泰山”的思想。加强政治理论学习,学习时事政治,培养自己的爱岗敬业精神。认真整顿自己的工作作风、思想作风和生活作风,加强法律、法规和基本知识的学习,不断提高政策理论水平,提高自己的执法能力和道德水平,积极响应交通系统开展的“讲文明、塑形象”活动,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,想人民群众所想,急人民群众所急,严格执行国家政策和交通部门有关规定,切实做到依法行政、依法管理,严格执行道路交通检查程序,严格掌握检查内容与处罚标准,切实落实运政检查、路政巡查、交通规费稽查、治理公路“三乱”、交通管理督查等各项职能。努力开展优质服务活动,为车主和驾驶员排忧解难、提供方便。多做好事,寓管理于服务之中。严格执行局制定的考勤制度,努力做到不旷工、不迟到、不早退,有事向分管领导请假。在上班期间忠于职守、坚守岗位、严格履行职责,不进行与工作无关的活动。认真执行“禁酒令”,坚决做到中午不饮酒,星期一到星期五工作日不饮酒,工作时间不饮酒。杜绝酒后执法的不文明行为。    在平时的稽查工作中,坚持文明执法、文明服务,推行社会服务承诺,使用文明用语。运输业户是道路交通管理和监督的对象,同时也是我们服务的对象,要牢固树立为运输业户服务的观念,积极向车主和驾驶员宣传各项交通法律、法规和规章,对违章业户耐心做好宣传解释工作,坚持以教育为主、处罚为辅;批评从严、处理从宽的原则,以理服人、实事求是、处罚有据。根据道路交通运输具有点多、面广、线长;流动、分散、灵活的特点,采取早出晚归,节假日加班加点等工作方法,发现和纠正各种非法营运、漏交各项交通规费等违章违法现象,保护合法经营,维护道路运输秩序。牢固树立为道路交通管理服务的观念,积极与站、所协调一致,尊重和支持站、所

执法队工作总结(篇7)

20xx年,全市公安交管部门认真贯彻落实上级部署要求,牢固树立“四十字”公共安全管理理念,深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作,深化公安交管“放管服”改革,持续提升广大交通参与者的交通安全文明意识,从严从实从细做好保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作,现将有关工作情况总结如下:

一、剑指严重交通违法行为,深入推进各类道路交通违法行为大整治。深入推进各类道路交通交通秩序专项整治行动,组织开展了预防道路交通事故“减量控大”行动、“两查两整”专项行动等专项工作,依托全市交警执法站,紧盯城市、高速、国省道、农村公路“四大主战场”,严查严重交通违法,全面净化道路通行秩序,全市道路交通事故起数、财产损失数、死亡人数、受伤人数同比分别下降。

二、强化公安交警责任担当,深入推进城市道路交通环境大提升。深化推进交通文明创建工作,加强对非机动车交通违法、行人和乘车人交通违法、违章停车、违反禁令标志标线、机动车不礼让斑马线等交通违法行为查处力度,全面净化道路交通秩序。9月10日,全面启动电动自行车登记上牌工作,采取集中办、上门办、查扣办等便民惠民及有力措施,累计办理电动车号牌45万余幅。持续开展摩托车、电动车非法加装遮阳篷伞专项治理,累计督促拆除遮阳篷伞及挡风板23万余个。

三、紧抓交通安全源头管控,深入推进道路交通安全隐患大清零。先后2批次对全市公路安全隐患进行挂牌督办,对20xx年第四季度、20xx年第一、二、三季度交通安全隐患突出的交通违法较多、事故多发的.客运、危化品运输、货运企业进行督办整改,会同交通等部门,定期上门检查交通安全隐患突出的运输企业,督促企业落实安责任。在中心市区以16个文明测评路口为重点,大力开展“慢行”交通建设,规范设置非机动车、行人分区横过道路通行专用设施。

四、强抓科技赋能交管实战,深入推进信息化管理水平大跨越。全面完成20xx年科技信息化建设项目的市局和市政府电子政务办预算申报、评审等工作。深化集成指挥平台应用,搭建完成融合通信系统,目前系统支持拔打手机和固话。20xx年,平台已备案并接入1000余个卡口、3000余个视频监控和2700余个执法取证设备。

五、紧盯文明交通意识提升,深入推进交通安全社会化大宣传。支队在六安人论坛开辟“我为六安交通献一策”专栏板块;联合市广播电视新闻出版局,依托应急广播系统利用农村“大喇叭”播报优势,全市1800多个行政村在每周三晚上5点到6点时段,滚动开展交通安全知识播报。支队积极对接我市电信、移动、联通公司,重点做好道路交通安全宣传“四个一”进农村地区营业网点活动。同时,还积极推进交警主体宣传,20xx年以来,全市公安交警部门共在各级新闻媒体、自媒体等平台刊播稿件800余篇。

六、力推交管业务服务民生进程,深入推进警民关系大和谐。着力推进“把车管所建在老百姓家门口”工作进程,创新坚持“六办”举措,即,全面推行公安车驾管业务就近办、网上办、自助办、立即办、全时办、舒心办。同时,在全市农村派出所全面开展公安车驾管业务办理工作。

七、强化从严治警从优待警措施,深入推进队伍建设水平大提升。深化推进公安队伍教育整顿和辅警教育整顿,突出四项任务,做好三个环节工作,大力推进执法规范化教育工作进程,认真落实各项从优待警措施,20xx年完成符合条件民警职级晋升工作,1人被授予“二级英模”荣誉称号,1名民警荣评全省杰出人民警察,7名民警荣评全省优秀人民警察,118名个人、12个集体受到上级表彰。

执法队工作总结(篇8)

[摘要]

2月1日,修订后的《专利行政执法办法》正式施行。由于专利行政执法在知识产权行政执法中的特殊地位,能否更好地适应国际、国内知识产权保护形势的`需要,保护专利权利人与社会利益将成为专利行政执法的首要任务。在专利法第三次修改稿以及《国家知识产权战略纲要》起草的过程中,有关方面曾经就是否改革知识产权行政执法机构进行过讨论。尽管最后出台的《国家知识产权战略纲要》没有改变知识产权行政执法现状,专利法第三次修正案也没有对专利行政执法进行大的改革,但是,《国家知识产权战略纲要》明确提出了完善知识产权行政执法体制。这在一定程度上可以说是对专利行政执法的进一步加强。文章针对专利行政执法中制度的缺陷及不足做出归纳,结合国外专利行政执法的先进经验,总结出一套适合我国国情的专利行政执法改革的理论体系。

我国目前对专利权的保护实行行政执法和司法两种形式,也称为“双轨制”,即人民法院审理和专利管理机关调处相结合的执法保护体系。在我国,专利管理机关是国务院有关主管部门和地方人民政府中具有管理和执法双重职能的实施专利法的行政主管机关。除采取行政解决方式外,我国知识产权法律还规定可以通过司法途径解决知识产权保护问题。从目前来看,我国专利行政执法部门比司法部门担负起了更多的执法任务。

在我国,国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作,省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。对专利权的行政保护,主要包括以下两方面:

第一,处理专利侵权纠纷:未经专利权人许可,实施其专利,即侵犯其专利权,引起纠纷的,有三种救济方法,即当事人协商解决、向人民法院起诉、请求管理专利工作的部门处理。其中,请求管理专利工作的部门处理便属于行政保护。

第二,查处假冒他人专利行为:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

1 专利行政执法缺乏制止侵权行为的有效手段。

目前专利管理部门认定侵权行为成立的,只能责令侵权人停止侵权行为,没有其他诸如暂扣、查封、没收侵权产品等执法手段。在专利行政执法过程中,由于专利管理机关缺乏查证、保全等有力有效的专利执法手段,没有吊销营业执照、没收侵权产品等能够迫使违法分子就范的其它惩戒措施,“责令侵权人停止侵权行为”,很大程度上需要行为人的主动配合,甚至处处受到被请求人的抵制和刁难,往往不能有效制止侵权行为。由于没有有力有效的专利行政执法手段,已严重影响了专利行政执法的效率和效果,直接导致了专利群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为的频频发生。

严重侵权行为包括目前较多的群体侵权、反复侵权现象。权利人或者利害关系人对此往往很无奈,如果向法院一一提起诉讼,需要到各地去取证,维权的成本太高,而且耗时耗力,对于多数企业和权利人来说根本没有这个能力。在良好的市场经济秩序和社会诚信制度还未完全建立的情况下,此类案件更加容易发生。面对这种情况,就需要增加地方专利管理机关主动查处的职能,维护正常的市场秩序,维护专利权人的合法权益。

各区域知识产权局为了加强专利行政管理部门的配合协作,发挥行政执法的整体优势,在实践中形成了若干个专利行政执法协作圈,这些专利执法协作圈在程序上提高了执法效率,进一步完善了专利权的保护。但是,也存在着一系列的问题:(1)忽略了行政相对人在专利执法协作法律关系中的地位;(2)订立的专利行政执法协议未向社会公开;(3)执法人员素质有待提高,执法过程缺乏监督。

鉴于很多国家都是专利、商标、版权合署执法,或者至少是专利、商标合为工业产权与版权并行执法,几乎没有像我国这样专利、商标、版权执法各自为阵,且相互差异很大的状况,所以以下的介绍是从知识产权行政执法的层面,而非单纯专利行政执法。

美国知识产权行政执法主要是有警察机构和海关部门负责,之外还有联邦贸易委员会(FTC)、国际贸易委员会(ITC)和美国贸易代表办公室(USTR),后三个机构的行政保护构成了美国知识产权行政保护的特色。USTR主要负责处理美国以外的国家和地区对美国知识产权主体的侵犯事宜;ITC主要负责处理外来产品对美国本土知识产权的侵犯,阻止外来知识产权侵权产品进入美国;海关则负责具体采取措施制止侵犯知识产权的货物进入美国。

美国知识产权行政主管部门的职责限于行政管理、行政处理和行政服务,而行政处理的具体内容也与我国的行政处理有很大差别,它集中处理的主要是在商标或专利申请过程中的行政纠纷,不处理知识产权侵权等纯民事纠纷。

此外,法国、德国、日本,这三个国家都规定了针对专利侵权的刑事救济,专利权人可以请求警察这一行政部门调查专利侵权的刑事责任问题,而且,其刑事救济没有设置门槛,实际上包括了我国的行政查处。

处理知识产权严重侵权行为和查处知识产权违法行为要有专门的队伍和力量,多部门联动,各种措施和手段环环相扣,编织知识产权行政保护的密网,而且不仅要在国内,也要探索在海外或国际贸易中的知识产权保护机制,维护本国利益。   2 在专利行政执法方面,尊重传统的解决问题的路径并兼顾现实需要

知识产权侵权等纯民事纠纷的行政处理与调解各国依各自历史传统、法治进程及现实需要的不同而不同,在这方面,我们应该充分考虑我国社会大众在相当长一段时间内对行政权威和专业性的认可,以及我国司法资源严重不足的实际,研究行政处理、调解与司法对接的合理办法,以更好地发挥行政的效率。

提供优质的行政服务可以有力地促进知识产权的应用和保护,这是符合市场经济要求的,当前我国正在倡导并积极推进服务性政府建设,知识产权行政服务不能缺少,而这一职能是应当由目前承接了大量繁重行政执法任务的知识产权行政管理部门来承担的,所以行政执法与行政管理的分离是大势所趋。

基于上文对于我国专利行政执法现状的分析和国外经验的介绍,为了完善和加强我国专利行政执法,我们提出如下建议:

依法治国的重点是依法治权,而治权的重点又在于治行政权力,确保依法行政。社会的复杂性为行政权力创造了自由裁量的广阔空间,行政权力是国家权力中最为活跃的权力。行政权最需要自由又最容易自由无度,对它必须有所制约,司法权是法治的有效保障。今天,发展并完善市场经济已成为基本国策,减少行政部门对经济生活的干预,这为我国司法部门带来较之以往对社会关系更强有力的调整权力的可能性。随着我国知识产权法律的不断完善和发展,以及司法力量的增强和审计经验的积累,从发展趋势上看,行政解决知识产权纠纷的权限与范围应逐步缩小,司法审理的范围与权力应逐渐扩大,因为这符合法治的要求。同时从法律效力来看,运用司法手段解决知识产权纠纷无疑会更具有权威性,因为司法具有最终解决问题的法律效力。

(二)就现阶段我国的国情来看,专利行政执法在保护专利权方面的作用是必不可少的,但在许多方面还有待完善

虽然从总的、国际上的趋势来看,逐步提高专利权的司法保护,削弱行政执法是主流,但在现阶段实现完全司法保护是不现实的,还有很长的路要走,主要原因在于:

(1)从地理因素上来看,我国是一个幅员辽阔的大国,人口众多且分布不均匀,特别是经济发展水平的不同,造成了各个地区的巨大差异,同时由于法律在许多问题上的刚性规定,导致了许多地区在保护专利权时,只能更多的采取因地制宜的行政办法来解决当地的具体问题;

(2)从法治的角度来看,法律文化并未在我国这样有着几千年封建历史的国家根深蒂固,这也导致了整个司法运行的环境过多的受到了行政力量的干预,同时,司法队伍的专业化水平不高,又进一步限制了审判水平的提高。这一系列因素导致了专利权的司法保护得不到大家的认可,这使得人们往往习惯性的服从了行政力量的管理。

(3)从国家政策来看,所以,正如《国家知识产权战略纲要》提出的,要“加强行政执法体系建设”,“提高执法效率和水平,强化公共服务”。由此可见,知识产权的行政保护在相当长时间内仍将是司法保护的有益补充,并将予以加强。

2 在现阶段应该加强并完善专利行政执法制度,具体有如下建议:

(1)加强专业化的专利行政执法队伍建设,合理配置执法资源,提高执法效率和水平。鉴于现有法律规定和行政体制的限制,可以尝试先成立专门的执法处或执法大队,同时推动国家一级的知识产权行政部门的整合,统一负责专利、集成电路布图设计、商标、版权等的审查、注册和登记工作,并承担相应的行政管理职能,垂直领导各地方知识产权行政管理部门的行政管理和社会服务工作;或者如果一统知识产权各部门有困难,至少要剥离其各自原有的直接行政执法职能,为下一步组建统一的知识产权专业行政执法队伍作铺垫。待条件成熟时,以现有的工商行政管理队伍为基础,集中现有的工商、专利、版权执法队伍、知识产权投诉举报中心和文化执法大队等执法队伍,组建知识产权专业行政执法队伍,作为实行全国垂直管理的知识产权专业行政执法队伍。

(2)加大对严重专利侵权行为的惩治力度。

第一,将侵犯专利权的行为列为专项行动中的重点打击对象,多部门联动合力查处。国家知识产权局每年都开展“雷雨”“天网”知识产权执法专项行动,其中“雷雨行动”的主要任务是打击知识产权侵权假冒行为,特别是以打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒他人专利和严重的冒充专利行为。在目前没有立法授权,可以对严重专利侵权行为进行行政处罚的情况下,宜将这类行为列入专项行动的打击重点,通过专项的联动,借助公安、质检、工商、海关、新闻媒体等多部门的力量,从生产源头、市场监管、进出口环节等多渠道开展联合整治行动,扩大影响,奖惩并举,强化对严重专利侵权的威慑和打击,净化市场环境,保障专利权人利益。

《专利法》修改加大了地方知识产权局查出假冒专利行为的处罚力度,同时赋予相应的执法手段,但是对故意侵权、重复侵权、群体性侵权等严重专利侵权的调查取证和行政查处手段仍然不足,或者说至少没有跟商标执法看齐。当下权宜之计是通过地方性法规、规章来加强相应的执法。

第一,完善行政处理的程序性规定,细化行政处理决定的内容:

现行《专利法》第60条和《专利行政执法办法》第二章专利侵权纠纷的处理都没有具体规定行政处理的程序,即没有行政处理决定如何作出,实体上依据何种标准,程序上遵循何种规范以及如何限制的规定,极易导致暗箱操作和当事人的合理怀疑,且“责令停止侵权”毕竟是一种行政强制措施,处理不当,也会给当事人造成不必要的损害。所以在当前没有统一的行政程序法和行政强制法指导的情况下,有必要在专利行政执法系统内制定出台比较完善的行政执法程序办法,设定违反执法程序的责任种类和救济措施,以期规范具体的行政执法行为,提高行政处理的权威性和公正性。

第二,加大对违反责令停止侵权决定的惩罚力度。

目前,对违反责令停止侵权决定的惩罚力度小,侵权人对决定不以为然,导致责令停止侵权决定的形式化和当然化。虽然《专利法》第60条规定,“侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行”,但是这一规定也暴露出了专利行政执法的弱点,管理专利工作的部门在处理专利侵权案件时,没有强制执行的权限,责令停止侵权决定做出以后,需要依靠侵权人的自觉履行才能得以实现。如果侵权人一直拒不履行,此责任的实现必将陷入困境,因为管理专利工作的部门申请法院强制执行,势必又会面临重重的审查,即使法院配合,按照目前民事判决、裁定执行率严重低迷的状况,以行为为执行标的案件,其执行难度是可想而知的,所以有必要在现有制度框架内寻求更有效的执行方式。

协议中虽然约定了网上信息交流、案件移送,协助调查取证及办理重大案件等方面的协作,在这些方面,各区域专利执法部门是必须协作的事项,应尽自己最大义务去帮助完成这些行政任务。从各区域的协作的本意来看,都是为了提高行政效率,保护专利权。但协作机制绝对不能成为主管部门之间逃避职责的理由,只有符合应当提供协作的条件,能达到协作目标时,各主管部门才必须协作。

专利行政执法协作协议表面上看是行政主体之间缔结的内部行政合同,实质上会产生对外的法律效果,属于外部行政协议。凡是涉及到行政相对人利益的一切有关事务,都应当公开其信息,让公众了解行政部门的执法意图。根据《政府信息公开条例》第15条规定:行政机关应当主动公开政府信息,通过政府公报、新闻发布会及报刊广播、电视等便于公众知晓的方式公开。这是政府保障公众的知情权,也是公民对政府的行政事务的一种有力的监督方式,是公民最基本的权利,因此,协作协议应当主动向公众公开。

执法队工作总结(篇9)

为做好“扫黄打非”办安排部署的工作,确保我县文化市场在春节期间安全有序的运营,我局执法人员对我县文化市场开展了执法检查工作,现将工作开展情况总结如下:

一、协助县交通局对快递企业的包裹验收工作开展检查

配合县交通局对县辖区内的快递企业进行检查。要求各寄递物流企业做好包裹收寄验视,落实实名登记工作,并强调如有寄递藏文书籍及音像制品的,需到相关单位开具证明方可寄递;对疑似违禁物品应及时上报,确保安全稳定。

二、开展出版物专项检查

针对县“扫黄打非”办的工作要求,对我县学校、车站等人流密集场所周边的出版物经营单位及地摊游商进行了检查,检查出版物经营场所证照是否齐全、是否销售淫秽出版物、是否销售侵权盗版出版物、是否销售涉黄音像制品等行为,检查未发现问题。

三、加强对歌舞娱乐场所的监督检查工作

对全县辖区内的KTV进行了检查,重点检查我县各歌舞娱乐场所的点歌系统及安全生产问题。一是检查点歌系统是否存在违禁歌曲,执法人员要求各场所对照违法违规网络音乐产品名单删除违禁歌曲;二是检查场所安全生产,检查未发现安全生产隐患;三是向所有歌舞娱乐场所经营业主强调不要扰民,禁止超时营业;最后要求在春节期间,各经营业主一定要高度重视安全生产工作,确保安全生产零事故。

执法队工作总结(篇10)

市交通局下辖4个行政事业单位和6个中心交管站,共有持证执法人员314人,担负着公路养路费、客附费、货附费、运输管理费、航务管理费的规费征收和水上港航监督管理、公路路政管理等职能。近年来,我局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,紧紧围绕加快交通发展目标,以开展“四五”普法工作为载体,以贯彻落实行政许可法为重点,坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设,全力维护交通运输秩序,有力推进了依法治交进程,开创了交通工作新局面。我局先后被省综治委评为全省社会治安综合治理先进单位,被孝感市委、市政府授予文明单位,年年被应城市委、市政府授予先进单位。

一、强化管理,完善面向社会、统一规范的工作机制

一是建立组织领导机构。我局建立了交通行政执法领导机构,成立了领导小组,局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员。各执法单位相应建立了执法领导小组,形成了上下统一、联动的行政执法组织机制。

二是完善执法工作制度。每年我局都制定了详实的执法工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。同时,我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》,《培训考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖罚制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。

三是严格执法工作程序。每年我局按照执法职能与所属执法单位下发了执法《委托书》,并要求将执法程序公开上墙,规定执法人员必须严格依法行政。同时,各执法单位加强了执法档案建设,配备了8名专职执法文书人员,负责收集、整理、汇编执法档案,使交通执法档案更健全。

二、强化教育,夯实依法行政、文明执法的工作基础

一是树立正确执法意识。我局利用每年“12·4”的契机,多次联系市司法局开展街头法制知识宣传和咨询活动。同时,还利用宣传车上路,开办法制宣传栏,分发《给司机的一封信》等多种形式和载体宣传交通法律法规,营造了浓厚的普法、依法治理氛围,增强依法行政、正确执法意识。

二是提高准确执法能力。我局利用每年春、秋季节,组织全系统行政执法人员以新车站为基地开展军训、技能比武、法制知识竞赛等活动,不断提高交通行政执法队伍整体素质。同时,按照省交通厅的工作要求,我局先后两次组织全体交通行政执法人员进行书面闭卷考试,结合考试成绩和业务技能,进行综合考评考核,严格审验持证上岗从业资格,不断强化了交通行政执法人员的工作责任意识。

三是树立文明执法形象。近年来,我局把依法治交与全系统文明创建、行风评议、争创“三个一流”等活动有机结合,全面推行执法服务承诺制和文明用语工程,规范执法行为,改善执法形象,把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。目前,全系统现有孝感市级文明单位五个,应城市级文明单位八个,孝感市“青年文明号”两个,应城市“青年文明号”两个,省交通厅文明示范窗口一个,今年我们又被市委、市政府授予2003—2004年度文明系统。

三、强化监督,形成外有压力、内有动力的工作环境

一是内部监督不留空白。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度,并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制,出台了交通行政执法人员“七条禁令”,实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。同时,我局向航管、运管、公路三个职能强、执法人数多的行业管理部门选派了纪检组长,并加强了执法工作年度目标量化考核和奖惩兑现,基本上解决了我市交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。

二是外部监督真心诚意。各执法单位将行政执法的内容实行政务公开,其中公示牌上墙达55块,设立举报电话9个,意见箱11个。同时,我们聘请了50名市人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员,经常听取他们对交通执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。

三是自查自纠及时到位。我局主要领导定期带领由纪检、法制等部门人员组成的督查组,对全局行风情况、作风情况、执法队伍建设情况进行经常性的监督检查,发现问题,不手软,不护短,及时纠正处理。同时,交通各执法单位,不断加强自查自纠力度,努力使交通执法体现文明、公正、高效。市运管所、征稽所、交管站等执法窗口积极推行诚信服务,建立了办证大厅,公开了办证程序,实行办证、缴费、签章一条龙服务,从而简化了办证手续,方便了车主。同时,他们积极实施回归工程,吸引了60多台外挂车辆回籍落户,扭转了费源流失的不利局面;市港航管理所借大富水、汉北河疏浚之机,主动组织货源,大打水运品牌,承诺零距离、零货损,零货差、零污染“四零”服务,既为货主营造“无忧”环境,又为自己增加了规费征收来源,有效促进了水运事业的全面复苏。市公路段

执法队工作总结(篇11)

XX年上半年,我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下,围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案,以及局、处重点工作,切实履行道路运政管理职责,针对广州市道路运输市场存在的突出问题和难点问题,周密计划,精心安排,点面结合,全方位开展道路运输市场整治工作,维护我市道路运输秩序。从加强内部管理着手,提高我队运政执法队伍的管理、行政能力;以“利民、便民”为原则。现将上半年工作总结如下:

一、基本情况

1—6月份,我队共派出运政执法人员17400人次,检查车辆89286辆次,查获违章案件5959宗。其中,公路客运违章991宗(客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗);出租车违章4853宗(非法营运出租车141宗,无资格证营运2198宗,挪用他人资格证营运952宗,伪造资格证284宗,站场内不按规定位置上客430宗,站场内随意停车候客283宗);公交车违章13宗;摩托车非法营运60宗;货车违章37宗;处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。

二、主要工作做法

(一)周密部署,狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。

年春运期间,我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间道路运输秩序良好。

春运40天,我队共派出运政执法人员5,972人次,查处违章案件1,486宗(非法营运车辆136台,克隆出租车65台,黑站(票)点12个)。其中,春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。

节前春运,太和收费站设立春运交通安全检查点,超载分流6次,共98人。节后春运期间,广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和万人次,确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。

2.第xx届中国进出口商品交易会期间,为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全,我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求,组成强有力的监控队伍,五个大队相互配合,团结协作,在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日,对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控,保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点,制定可行的疏导方案,圆满完成了本届交易会客运保障工作。

3.五一前夕,我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划:一是4月28、29日,我队组织稽查力量,在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动,共出动执法人员90人次,检查车辆548辆次,查处各类违章48宗,有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序;二是五一节期间,稽查队外勤实行24小时值班制度,且每天均有大队领导值班,使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理;三是安排内勤人员在队部值班,以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分,使得节日稽查工作紧张有序,忙而不乱。

(二)结合创建广州出租汽车文明行业工作,开展出租车专项整治行动。

1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求,为有效打击出租汽车违法、违章营运行为,进一步加强对出租汽车行业的管理,提高从业者的综合素质和服务水平,确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展,从2月6日起,我队开展了大规模出租车专项整治行动,重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为,至今共出动执法力量7385人次,检查车辆84862辆次,查处各类出租车违章3533宗次(查处非编出租车司机3020人次,克隆出租车67辆,暂扣车辆987辆),出租车平均违章率由整治首月的下降到,整治工作取得了较好的成效。

2.成立打击“克隆出租车”专案组,深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度,我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组,对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究,从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来,共查处“克隆出租车”18辆,7名涉案司机被移交当地派出所拘留。

(三)充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备,大大提高稽查工作效率。

按照委及局、处领导要求,我队联合办公室、数据信息科等相关部门,逐步完善了4楼电子监控系统,成立了监控小组,对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控,及时拍摄各类违章违法营运行为,并于外勤执法人员相呼应,及时查处各类违章行为。上半年,电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗,公路客运违章300余宗。同时,我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备,大大提高了稽查工作效率。

(四)加强属地管理,不定期开展专项整治,点面结合,进一步规范客运市场秩序。

1.积极创新,采取灵活有效措施,加强属地管理。

为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控,保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好,稽查队采取以属地大队管理为主,运政一大队配合监控、打击的方式,采取灵活手段,提高了对“两站一场”监控效果。具体做法:流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度,分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式,对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击,取得了良好的效果。例如:运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动;公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治;公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上,成立了天河地区交通综合治理工作组,加强对天河地区公路客运市场源头管理。为加强对机场客运秩序的监管,属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度;全面启用机场监控设备,多次组织召开违章录像观看会,落实“控制违章重在预防教育”的思路,取得了较好的成效。

2.多部门联合执法开展整治行动,取得事半功倍的效果。

为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度,我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动,在一定程度上弥补了部门职能的局限,提高了工作成效。例如:联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动;联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。

(五)反应快速,及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。

针对“110”报警案件的突发性,我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度,白天加强对全市范围客运秩序的监控,晚间在值班室随时待命,机动分队充分发挥其迅速灵活的特点,及时高效处理各种紧急事件,维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉,我队安排专人负责,对投诉案件进行深入细致的调查,达到投诉一起,处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗,均能做到接案及时并能妥善处理,得到群众和有关部门的好评。

执法队工作总结(篇12)

一、工作开展情况

(一)加强道路运输执法监管,着力净化道路运输市场。一是大力开展超限超载专项治理行动。聚焦超限超载、非法改(拼)装、“百吨王”等违法行为进行集中攻坚。同时结合20xx年群众最不满意是10件事,开展系列的专项整治行动。今年以来,与辖区公安部门开展25次执法联动协作;加强源头监管,深入辖区货运各源头企业,督促企业落实好安全生产主体责任,要求源头企业信息公示,目前全区完成公示有5家货运企业,要求企业规范安装使用称重设备,严格落实源头计重和运单据管理,确保无超限超载车辆出场上路行驶;以流动检测点为依托,加强路面管控。截至目前,共出动执法人员2877人次,执法车辆576台次,检查货运车辆2247台次,查处超限超载违法车辆96台,卸载货物2870.25余吨,查处非法改装车辆137台。二是强化非法营运打击。为严厉打击非法营运车辆,营造安全有序的道路交通环境。大队执法人员同时结合道路客货运输突出违法违规行为专项整治行动,在辖区主要路口、客运车站、校园周边、人民群众投诉地点等地方开展专项整治。截至当前,出动执法人员936人次,检查客运车辆2200辆,其中查获立案非法营运3起。三是加强涉危险化学品企业道路运输安全检查。重点针对企业危化品道路运输证资质;企业危化品运输车辆资质;企业危化品道路运输驾驶人员、押运人员从业资质等方面开展执法检查。截至日前,共出动执法人员217人次,检查29家涉及危险化学品企业,整改问题5起。

(二)加强公路执法管理,全面整治安全隐患。聚焦道路安全大排查,抓好公路路政巡查,加强路产路权的保护。一是突出检查重点。对管辖区域、施工公路路段、桥涵、易塌方、发生泥石流、飞石等路段进行排检,对无法及时处理的每一个存在安全隐患的地方进行实地拍照,做好相关图文记录,并制作隐患表上局法规股,今年以来,查处安全隐患11起,已整改11处。二是开展公路沿线非法广告牌清理。按照四川省交通运输厅公路局《关于开展普通公路沿线非公路标志等专项清理的`通知》(川交路函[20xx]28号)文件要求,进一步加强和规范全区普通公路沿线标志标牌管理,保证公路完好安全畅通,确保行车视距良好和人民群众生命安全。根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规,今年集中开展普通公路沿线非公路标志等专项清理工作。截至目前,出动执法人员24人次,清理非法公路标志标牌25处。

(三)加强水上交通运输执法检查,确保辖区通航水域安全畅通。一是开展“三无”船舶专项整治。按照“长江流域十年禁捕”工作要求,为维护水上正常秩序,保护人民群众生命财产安全,今年以来,大队积极联合区海事处、各乡镇人民政府开展“三无”渔船集中整治行动5次,查获“三无”船舶共计35艘,检查船舶企业2家,拆解2艘船舶,及时消除重大安全隐患。二是开展渔政联合执法大检查。今年以来我大队协助区农业农村局、区市场监管局、区海事处、乡镇人民政府开展联合渔政执法3次。重点对辖区河域沿线垂钓人群进行夜间突袭检查,依法查处违法垂钓20余起行为;对城区农贸市场进行拉网式摸排,主要检查是否存在销售非法野生鱼等违法行为;对辖区渔具经营店经行逐一清查,检查违法违规销售禁用渔具行为。三是对辖区内码头(东禅镇跑马滩水库、中兴镇麻子滩水库、三家镇大安乡白安河)进行了安全执法检查。全面落实水上交通安全监管责任。

(四)做好交通运输领域疫情防控检查,织密织牢交通运输疫情防控网。一是为深入贯彻落实全省冷链食品疫情防控工作要求,接区疫情防控办指示,大队从20xx年12月24日至今,派驻执法人员在S205线磨溪与潼南交界处,磨溪镇冷链运输车辆检查点,联合区相关部门对途径G246道路的冷链运输车辆进行检查;二是今年8月和11月新冠疫情反弹现象发生后,大队立即在辖区西眉、横山、保石、白马、遂内五个高速路出口处设立疫情防控检查卡点,对入安车辆进行检查,重点检查随车人员是否佩戴口罩、通行码是否是绿码、是否接种新冠疫苗;客运车辆是否消毒、随车是否配备防护、消毒用品等,有特殊情况及时向上级汇报并做好相关台账。截至目前出动执法人员378人次,累计检查运营车辆2749台次。三是重点对安居停车区、遂宁西服务区、保石服务区等6个区域的餐饮等公共场所人员佩戴口罩、扫天府健康码、测体温登记情况进行检查,检查停车区及服务区是否严格落实通风消毒,按要求设置留观室,从业人员是否核酸检测登记等情况。四是安排专人对辖区2个客运站和各乡镇客运集中载客点进行交通运输安全隐患集中排查整治和疫情防控检查工作。

(五)加大道路运输扬尘污染防治,为蓝天白云注入交通力量。按照上级环保工作要求,我大队以大气污染防治、路域环境整治工作为重点。一是加强道路扬尘防治。加大对途径辖区国省主干线,重要农村公路的未遮盖篷易产生扬尘的违法货运车辆的查处力度,大队加强巡查,严格执法。截至目前,现场整改未遮盖篷布车辆66台次。二是狠抓路域环境整治。狠抓施工扬尘防治。对全区普通国省干线公路、农村公路施工工地进行全面排查,督促施工单位严格落实“6个100%”,推行湿式作业法,规范施工工地1处。加强道路日常执法监管力度。重点整治公路、公路用地、公路建筑控制区内以及建筑控制区以外可视范围路域环境,努力实现公路沿线路域环境八个无目标。截至目前,规范违法建筑物和地面构筑物1处,清理碎石洒落3处。以环保检查为契机,对辖区内国省干线公路沿线建筑控制区内擅自设置堆料场、搅拌站进行全面排查和专项整治。截至目前,出动执法人员182人次,排查总数8家,其中临时堆料场7家、搅拌站1家,规范整改8家。

二、存在的问题

(一)一些工作的开展程度按照上级的要求还存在一定差距,深度和广度不够。

(二)办事效率还不够高,少数执法人员的工作责任心还有待进一步加强。

(三)缺乏长效管理机制,各项管理工作制度还有待进一步健全和完善。

三、20xx年工作打算

(一)持续规范开展交通运输各项执法检查工作。一是持续常态化加大超限超载治理和货运源头企业监管力度;三是持续保持高压态势打非治违,规范运输市场秩序。根据季节性、周期性特点,适时开展旅游客运和危化品运输市场专项整治活动,切实维护好运输市场秩序,全力保障合法经营者权益。三是联合区海事处加强辖区水上交通执法,力争实现执法全覆盖,确保水上交通安全。

(二)提高文书制作、案卷整理归档工作质量。大队积极开展行政执法文书制作学习培训,学习内容重点学习新修改的《行政处罚法》、《交通运输部行政执法程序规定》和新的执法文书格式等,进一步提高依法行政、公正执法、执法为民宗旨意识,将学习成果“内化于心,外化于型”。为今后高效、规范执法夯实了牢固的基础。

(三)强化学习,规范使用法律用语。在执法过程中,加强执法人员法律法规学习,提高法律素养,提高执法案卷质量,提高依法行政能力。

(四)加强队伍建设,全面提升执法人员素质能力。以交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年(20xx—20xx年)行动为契机,一是开展职业道德教育,提依法行政素质;二是开展业务技能培训,提高依法行政水平;三是强化军事管理,提高组织纪律性和快速反应能力;四是规范执法行为,社绝公路“三乱”现象发生,确保队伍纯洁性。

执法队工作总结(篇13)

摘要:

我国专利法正在进行第四次修改,其中专利权行政执法是这一次修改中争议比较大的一个问题。专利权行政执法有其存在的必要性,不仅仅是法律体系相协调的必然要求,更重要的是能弥补司法保护的不足,当然,专利权行政执法也存在着执法范围不当扩大、执法主体不适格以及专利权行政执法的非终局性会导致行政执法整体低效的问题,因此,应当从限制执法范围、规范执法主体、坚持司法终局与依法行政三个方面来完善专利权行政执法,以实现法律和社会发展相适应。

我国专利法自1985年4月1日正式颁布实施以来经历了三次大的修改,目前正在进行的是第四次修改。此次专利法修改则属于自主创新,是中国特色知识产权的新篇章,从《中华人民共和国专利法修订草案(送审稿)》看,专利法第四次修改是全面性的修改,涉及实质性修改的条文共33条,其中专利权行政执法问题是此次专利法修改中争议最大的一个问题。本文对专利权行政执法存在的必要性、可能存在的问题以及如何解决做简要的分析。

(一)从法律条文分析专利权行政执法存在的必要性修订草案中第三条第一款新增规定赋予了专利行政部门的主动查处权,改变了以往专利行政部门对于专利侵权等行为监管的被动地位,这也和我国著作权法、商标法中规定的行政部门享有的主动查处权一致。第二款和第三款对专利行政执法主体进行了规定,即省级、社区的市级以及法律法规授权的县级人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利工作,依法开展专利行政执法,提供专利公共服务。这一规定扩大了专利行政执法主体的范围,有助于解决现在日渐增多的专利侵权纠纷案件,另一方面也和著作权法、商标权法中规定的行政执法主体相一致,符合知识产权系统内部的协调一致性。草案中第六十七条第一款规定,专利行政部门对有证据证明是扰乱市场秩序的故意侵犯专利权的产品或者假冒专利的产品,可以查封或扣押,就确认了专利行政部门的行政强制权。符合《行政强制法》第10条第1款的规定,这也规定了专利行政部门的调查取证权和行政强制权,由于专利侵权的证据难以取得,如果规定只能有法院才能有调查取证权则会形成法院调查取证难的局面,会造成司法资源的浪费,增加专利行政执法部门的调查取证权和行政强制权有助于解决这个困顿的局面,有助于提高司法效率。

(二)专利权行政保护能弥补司法保护的不足司法保护和行政保护相比,不告不理,对专利权的保护处于一种被动的地位,它不会主动参加到对专利权的保护当中来,它实现的只是对个案的保护,而专利权行政执法具有主动性,不仅仅只对个人起到保护作用,更重要的是它所依据的是国家公权力,依靠国家公权力来维护整个国家的专利管理秩序,和司法保护相比,它保护的范围更广也更有效。我国目前的专利权保护仍然存在许多问题,需要多元化的解决纠纷的途径,而且,专利侵权纠纷案件日益增多,这无疑增加了司法机关的压力,专利权行政执法的加入为侵权纠纷的解决提供了一种更加强有力的解纷途径,能够解决日渐增多的案件,减轻司法机关的负担,若对专利权行政执法弃之不用很可惜。

(一)执法范围不当扩大专利权的本质其实是私权而非公权,TRIPS协议(《与贸易有关的知识产权协议》)中开篇就写到承认知识产权是私有权利,专利权属于知识产权的范畴,当然也是私有权利。此外,专利权作为一种私权,当然遵循的是意思自治原则,权利人对自己所拥有的专利权享有自由处分的权利,不受他人的干涉,即使是国家公权力也不能随意干涉。专利权行政执法虽然是对专利权提供了一种行政方面的保护,但是也不可避免的体现出了公权力向私权利方面的渗透,这体现出了行政权的扩大,这也不符合我国实现依法治国,保障私权,限制公权的基本理念。

(二)执法主体不适格我国现行《专利法》第三条第一款规定:国家专利行政部门负责管理全国的专利工作,统一受理和审查专利申请,依法授予专利权。这表明国家专利行政部门享有的仅仅是审查、登记等权利,而草案中增加的专利行政处罚权、强制权也都由本该负责受理、审查、授予专利权的专利行政管理部门来实施,这是不恰当的。首先,作为专利行政管理机关,法律并没有授予其行政执法权,它具有的仅仅是履行专利权的注册的相关职责,专利行政管理机关行使专利行政执法权于法无据。其次,如果赋予专利行政管理部门行政执法权,就会导致“自己是自己的法官”,很容易造成执法不当、执法不公,造成当事人利益的损害,进而危害到公共安全、社会安全,这在我国以维持社会稳定为大政方针的现实情况下是不相符合的。

(三)专利权行政执法的非终局性会导致行政执法整体低效我国《专利法》第六十条规定:管理专利工作的部门处理时,认为侵权行为成立的,可以责令侵权人立即停止侵权行为,当事人不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉。这一规定体现的就是专利权行政执法的非终局性,而草案第六十条只是将管理专利工作的部门替换成了专利行政部门,并没有改变行政执法的非终局性这一特点。行政执法的非终局性会导致许多案件最终会进入到司法程序,法院仍要承受不小的判案压力。而且,案件只要进入了司法程序,行政执法所具有的高效、简便、成本低的特点就都荡然无存,诉讼周期再加上行政执法所用的时间就会很长,反而会降低行政执法的效率,造成司法资源和行政资源的双重浪费。

(一)限制执法范围专利侵权纠纷可以分为一般的专利侵权纠纷和特别的专利侵权纠纷,特别的专利侵权纠纷就是指侵犯社会公共利益、扰乱市场秩序的专利侵权纠纷。对于一般的专利侵权纠纷,应该充分遵循意思自治原则,尊重公民对他的私有权利在不损害公共利益、社会利益的前提下自由处分的权利,而不应当是专利行政执法权的主动干涉。对于特别的专利侵权纠纷则可以规定专利行政执法权的干预,因为这已经不仅仅是侵犯了专利权人的利益,它还侵犯了更加重要的公共利益、社会利益,仅仅依靠权利人通过民事诉讼程序来解决纠纷,并不能有效的制止侵权行为也不能有效的维护自身权益。因此,专利权的介入应当坚持当事人的主动申请为主,严格限制行政机关依职权介入的原则,并且专利法中应当明确专利权的分类,规定只有当专利侵权行为侵犯到公共利益、社会利益时,专利行政部门才可以行使行政执法权,对于一般专利侵权纠纷则应规定行政执法权不能干涉,纠纷的解决要充分考虑到意思自治,比如加入协商制度,协商不成可以提起民事诉讼等解决途径。

(二)规范执法主体草案中第三条新增规定把专利权的执法主体扩大到了县级以上地方政府的专利行政部门,这个条款并不能很好的解决“自己是自己的法官”这一现象,因为各个地方的执法水平并不一样,骤然的将行政执法权下放并不见得是好事,反而会导致更多的侵权纠纷。除此之外,专利行政部门它本身又是专利权的审查、登记等机关,它行使的主要是监管职责,它不是专利行政执法的适格主体,专利行政执法主体必须经由法律法规的专门授权,其他任何机关、组织和个人都无权适用。因此,专利权的行政执法主体应当是专门的执法机构,和专利权的行政管理机关分离,不能直接规定县级以上本来行使管理职责的行政部门来充当专利权的行政执法主体。另外,应当组建专门的专利权行政执法机构,赋予其执法职权和职责,这样可以使专利行政管理机关受到监督,能够在一定程度上减少不公正的发生,也给了专利权行政部门一次自我纠错机会,有利于提高专利行政部门的公信力,从源头上解决专利侵权纠纷。

(三)坚持司法终局与依法行政我国专利法解决纠纷的途径实行的是“双轨制”,即既有行政保护又有司法保护,两者是并行的,公民可以自由选择,同时坚持司法终局的原则,把司法监督作为防止专利权行政执法权力滥用的最后一道防线。虽然加入司法保护会导致解决侵权纠纷的效率降低,但是,如果没有司法终局,则会导致专利行政执法权的无限制的扩张。所以说,司法保护的加入与否实际上就是公正与效率的博弈问题,这需要我们来权衡。本人认为要以公正为先,不管是司法救济还是行政救济,它们两者存在的目的就是为了解决纠纷,以实现公平公正,实现对权利人的保护,如果结果都是不公正的,有了效率又有何用,所以一定要以公正为前提,兼顾效率。坚持司法终局为原则并不一定会导致解决纠纷效率的降低,它解纷时间长的问题主要是针对个案来说,对于解决专利侵权纠纷这个整体来说,它反而会提高整体的效率,因为它实现了对专利行政部门的有效监督,专利行政部门就会更加注重自己的行为,能有效减少滥用职权导致的不公正问题。最后,专利行政部门也应加强自身的监管,依法行政,行政权介入时一定要严格遵循法定的原则和程序,坚持当事人主动申请为原则,行政部门的介入要限定在特定的情形,防止行政权的滥用,造成对私权的损害,这也是从源头上减少专利侵权纠纷的一种有效途径。

[参考文献]

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[3]陈越.我国知识产权行政执法模式新探[J].当代经济,(16).

执法队工作总结(篇14)

一、基本情况    我现有干部职工24人,其中大专以上学历17人,药学及相关专业15人。全县有药品、医疗器械监管相对人615家,其中各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构391处;药品、医疗器械生产、经营企业296处;药包材生产企业3处;食品生产、经营单位2900余户,保健品150户,化妆品800余户。按照"以监督为中心,监、帮、促"相结合的工作方针和省、市行政执法规范化建设和工作的要求,以人为本,树立科学发展观,坚持"抓班子、带队伍",把队伍建设作为立局之本,以提高综合素质为主要目标,本着一要监督好,二要服务好,三要支持好食品医药卫生事业发展的工作思路,深入贯彻实施"一法两条例",建立团结有为的领导班子、培养一流队伍、树立一流行风、创造一流业绩,整顿规范食品药品、医疗器械市场秩序,开展食品安全综合监督,强化农村药品两网建设,坚持依法行政、文明执法、热情服务,突出重点,强化措施,以行风建设促进行政执法效率的提高,对全县医疗机构、药品、医疗器械生产、经营企业"全程监管",实施食品药品放心工程,进一步抓好行政执法、党风廉政建设、行风建设、提升监管文化、对外宣传、基本建设等工作。今年工作任务繁重,为确保各项工作任务的完成,将整个工作分成五条线,分别成立了专门领导小组。一是依法行政规范化建设工作;二是党风廉政建设和行业作风建设;三是探索提升食品药品监管文化;四是加强对外宣传工作;五是抓好基础设施建设。    2004年以来受奖励情况:    1、被评为"全省食品药品监督管理系统文明单位";    2、被授予"市级文明单位";    3、被市局授予"全市食品药品监督管理系统先进单位"、    4、药品药品监督管理科被授予"全市食品药品监督管理系统先进集体";    5、在全市药监系统药品快检技术比武活动中,荣获团体第一名;    6、被授予"十大改革发展新闻单位"荣誉称号    7、"全县社会治安综合治理先进单位";    8、"全县安全生产先进单位";    9、"平安建设先进单位";    10、"全县招商引资先进单位";    11、党支部被评为"县直机关党建工作先进单位";    12、工会工作被评为"全县工会工作先进集体";    13、团支部被评为"全县五好团支部";    14、被评为"县城区计划生育工作先进单位";    15、县委、县政府授予"履行计划生育职责先进单位"。        二、强化措施,加强行政执法规范化建设工作    (一)健全制度,加强教育,提高干部队伍素质和执法水平。    1.制定完善了各项工作制度32项,做到以制度约束人,以制度规范人。加强学习,提高食品药监队伍素质。本着培养一支"政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心"的监管队伍的目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度,坚持个人自学,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质。三是对照工作实际,聘请法律专家开展两次法制讲座,解决在实际执法过程中的疑难问题10余个,为依法行政提供了有力保障。四是开展了药品法律法规"每季一讲"活动,每周重点学习一部法律,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,并将考试情况作为评先树优的重要依据。五是举行了"创建和谐单位"、"建局三周年有感"等演讲会,提高了干部职工的读、写等表达能力。还举办了"庆五一乒乓球比赛"、"创建和谐单位暨建局三周年文艺联欢会"等丰富多彩的文体活动,陶冶情操。       2.健全制度,提高依法行政效能。根据省、市有关政策规定,建立了行政审批、行政检查、行政处罚等药品监管行政执法各项工作制度,行政处罚实行票款分离,特别是对申请开办药品、医疗器械

执法队工作总结(篇15)

xx年,农业综合行政执法大队在局党委的领导下,紧紧围绕领导交代的各项任务,强化工作措施,坚持从源头着手,以改善畜产品生产环境,提高投入品质量为目标。进一步规范饲料、兽药生产经营企业、畜禽、水产养殖企业的生产经营行为,加强执法和行业自律,消除严重影响人民群众生命安全的畜产品质量安全隐患,确保社会稳定。本着对党和对人民高度负责的态度,从讲政治、保稳定、促发展的高度,扎实做好每一项工作。现将今年工作情况报告如下:

局领导一直高度重视综合行政执法工作,年初落实了工作指导思想和工作目标,明确分工,落实责任,确保各项工作落到实处。一年来,为了认真落实畜产品质量安全专项整治工作精神,加强对全县兽药、饲料、水产品市场和畜产品市场的监管,维护生产安全,提高畜产品质量,确保消费者安全,促进和保护广大消费者的合法权益。执法队组织开展了“农资打假专项行动”、“牛羊“瘦肉精”专项整治行动”、“通许县畜产品质量安全专项整治行动”、“水产养殖业专项执法行动”。通过执法检查,有效推动了各项工作任务的贯彻和落实。

截至目前,执法大队共出动执法人员4125人次,检查饲料、兽药生产经营;动物诊疗;水产养殖。畜禽养殖、屠宰等各类企业共1254 家次,共发放宣传资料3529份。饲料、兽药生产经营环节共立案查处7起、逃避检疫案件11起、未经定点屠宰生猪2起,涉案货值24.6289万元,罚款共计20.5495万元。开展养殖环节进行猪、牛、羊“瘦肉精”专项行动,检查养殖企业485家次,抽样检测754个批次,检测结果均为阴性;配合省市级进行饲料、兽药、畜产品抽检合计75批次。

(一)加强执法队伍建设,积极开展普法教育和送法下乡活动。

加强畜牧综合执法队伍建设,建立一支素质过硬、廉洁公正、作风优良、反应快速的专职农业执法队伍。组织执法人员认真学习法律、法规,熟练掌握法律、法规的基本知识,提高执法人员的自身素质,完善各项规章制度,做到规范执法、文明执法,不断提高执法水平;组织兽药、饲料经营人员和养殖大户培训,尊重经营人员和养殖户的意愿,以服务为主,积极向他们宣传各项法律、法规和科学技术,指导他们合法经营和科学养殖,努力提高经营人员素质和规模养殖水平。

保检查效果,执法队调动各方面的积极性,充分利用多种信息渠道,广泛宣传开展畜产品质量安全专项整治工作的作用和意义。大力开展水产、饲料兽药、养殖等专项执法宣传活动,共发放相关宣传资料3650余份,畜产品安全普及知识资料2480多册,培训相关人员1800人次。

(二)强化监督执法,全面保障畜产品质量安全。

按照我局《畜禽质量安全监督检查计划》确定的目标任务,全局集中时间、人力、财力,重点狠抓了专项检查和工作任务的落实。一是大力开展春秋季动物防疫专项检查;重点检查了畜禽养殖场和养殖小区的动物强制免疫任务落实情况,建立健全了养殖场养殖档案并对全县所有养殖场进行了备案;二是加大屠宰厂和畜产品市场专项监督检查。自专项整治以来,我执法大队派专人每天对其进行检查,并做好了检查记录。三是强化动物检疫专项执法检查。在专项整治期间,进一步加强对全县畜禽产地、畜产品运输环节、畜禽交易市场等环节的动物及动物产品的检疫执法工作。

1、狠抓产地检疫工作。

2、狠抓动物流通环节的运输检疫工作。以监督检验,规范出证为重点,严防动物疫病的传入或输出。

3、狠抓终端环节的市场检疫监督。

以查章验证,杜绝病害肉品上市为重点,严把市场准入关,严把复检监督关,对未实行定点屠宰检疫的畜禽及产品严格实施补检,对不合格肉品全部强制进行了无害化处理,为消费者把好了最后一关,确保群众吃上“放心肉”。四是加大畜禽及产品药物残留抽检力度。结合我县畜产品抽样计划,我县重点加大了对种畜禽养殖场饲养的家畜家禽和各类集贸市场、超市经营的肉品药物残留的抽检次数,共送检抽检畜产品70个批次,没有发现违法使用禁用兽药等化合物产品的行为,抽样检测合格率为100%。

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