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为了实现工作计划的实效性需要提高工作者的专业水平,此时我们不妨来写一篇比较具体的工作计划。一个好的工作计划可以带来更好的结果,好消息小编准备了“城市规划工作计划”的深度剖析请看下文,欢迎阅读,希望你能够喜欢并分享!

城市规划工作计划(篇1)

这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的,是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神,进一步统一、提高全区上下思想认识,按照市委、市政府的总体部署和工作要求,动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来,坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视,区人大、区政协对查违拆违工作高度关注,成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部,下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案,在听取方方面面意见和建议的基础上,研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说,在查处违法建设问题上,市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的,决心是坚定不移的。下面,我先讲三个方面的问题。

一、消除模糊认识,坚定政治立场,打好查处违法建设这场攻坚战

建市以来,xx城市功能进一步完善,城市规模不断扩大,城市管理水平也有了较大程度的提高。来到人都说,在变大、在变靓、在变美。但与此同时,也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设,而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势,据摸底测算,主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”,义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性,他说:“违法建设泛滥蔓延,严重侵蚀了城市公共资源,损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识,市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代价,标本兼治,集中一段时间解决违法建设问题,坚决遏制住违法建设的势头,使城市建设逐步形成良性循环。

“冰冻三尺,非一日之寒”。违法建设范围广、时间长,势头猛、反弹快,合法非法交织、情况复杂,查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果这些思想问题不破除、不解决,那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小,就会首战必败,屡战屡败。因此,我们必须通过今天的誓师大会,有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识,动员广大干部自觉从摇摆不定的立场,转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来,树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心,真正达到思想空前统一,步调协调一致,真正做到“无论前面是万丈深渊,还是地雷阵,我们都将勇往直前,义无反顾”。

一要破除“怨”的思想,树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久,一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整,使得管得着的看不见,看得见的管不着,导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套,执行政策口径不统一,特别是实施城市建设重点工程时,为了工程进度,为了减少阻力,在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议,甚至搞一户一策,失之于宽、失之于软,使得部分违法建设者尝到了甜头,刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理,唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”,导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施,执法不严,打击不力,甚至放任不管,无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后,对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况,不能很好地疏导和引导群众建房行为,房子需要盖,规划不能批,导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气,更不能垂头丧气,而要打消怨气,理顺心气,平心静气,直面现实,正视问题,果断拿下。

二要破除“怕”的思想,树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人,认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂,xx城市又这么小,大家抬头不见低头见,早上不见晚上见,生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大,磨破嘴皮子,踏破脚板子,也拆不掉座小房子,存在严重的畏难情绪,怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益,遭打击报复等等。要知道,查违拆违大局已定,势不可挡,“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想,勇字当头,胸怀十足的底气,拿起政策的利器,放开胆子,抹下面子,“对着有山虎,直向虎山行”。

三要破除“等”的思想,树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了,西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环,许多干部的精力牵涉其中,现在又要查处违法建设,的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖,等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干,是真干、还是假干,等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事,与区里无关、与自已无关,一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎,也是一项庞大的、复杂的系统工程,早解决一天,解决的彻底一些,付出的代价就会小一些,浪费就会小一些,对城市化的贡献就会大一些,如果长期拖下去就会积重难返,更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤,是滋长不良风气的一个重要祸端,很多项目难以实施,很多事情搞不好,就是因为风气不正,坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤,把城市搞好了,风气搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之,让违法建设这个毒瘤继续扩散,把城市搞乱了,风气搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识,市委、市政府把任务交给我们,既是相信我们,也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇,缓一缓就会错失良机,拖一拖就会一事无成,不仅现在拆违工作搞不好,其他重点项目也推不动,将来还要回过头来搞拆违,最终影响全区经济社会的发展大局。因此,我们要通过拆违把风气搞正,把城市变美,推动其它重点项目建设,实现奋力崛起。

根据矛盾分析法,我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾,就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝,见到违法建设就生气,就不快活,就想把他拆掉,这就是民意、这就是主流。如果说有反对的,也是搞违法建设者自已。民心不可侮,而我们恰恰有这样强大的民意气势可用,这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿,我之所为”,过去苦于大环境的影响,我们想去做这件事而不能去做,现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰,有法律法规和政策依据为我们说话,又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践,如同为我们搭起了登高的梯,借来了出海的船,我们此时若不乘势而上、乘风破浪,还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事,我们为什么还不干,不干还叫共产党员吗?!查违拆违,人心所向,我之所责,势在必行。

总之,我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势,着眼长远,胸怀大局,既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性,又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同,增强工作的责任感和紧迫感,变要我干为我要干,全力以赴打好这场攻坚战。

二、锁定目标任务,明确工作步骤,强力推进查处违法建设各项工作

查处违法建设工作,涉及面广,政策性强,影响广泛。既要周密部署,积极稳妥,强力推进;又要统筹兼顾,突出重点,各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是:以本次誓师大会为起点,坚决遏制住新的违法建设的发生,坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设,集中精力打歼灭战,用二个月左右的时间,基本完成依法查处违法建设任务。

(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是,主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后,未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证,擅自新建、改建、扩建的建筑物,或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。

(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中,必须遵循以下原则:

一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下,负责辖区内违法建设的查处工作,具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求,市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。

二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求,带头宣传政策,带头做好被拆户的思想工作,带头帮助解决拆除中的困难问题,带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动,党政机关和党员干部要按照统一安排,发挥表率作用,以实际行动取信于民。

三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作,始终要严格按照法律规定的内容和程序进行,做到有法可依,执行有据,程序规范,手续完备,有案可籍。在实施操作过程中,要坚持一把尺子,一个标准,阳光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆违面前人人平等,执行政策处处公正,经得起法律的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。

四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面,对违法建设,要坚决进行拆除,并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面,要带着感情,有情操作,做好思想工作,统筹社会方方面面的力量,设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致困难群众生活无保障,确保各项工作到位,确保治违工作健康推进。

(三)循序渐进、稳步推进查处工作

我区查处违法建设总体分三个阶段:

第一阶段,主要任务是宣传发动,集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作,做到家喻户晓,人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”:即普查要覆盖到每个单位和社区,覆盖到每户居民。做到“三个到位”:即宣传内容要到位,把意义说透彻,把道理谈明白,把政策讲清楚;宣传面要到位,通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式,做到人人皆知;宣传效果要到位,通过显见实用的方式,让政策深入人心,使全社会都认识到违法建设有错误,抗拒拆除没出路,主动拆除是正路。同时,要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来,妥善解决好他们的现实困难。

第二阶段,主要任务是实施拆除,用两个月的时间,集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段,既是难点,也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点,在坚持动员自拆的基础上,对群众反映强烈的违法建设组织强拆,以强拆带动自拆,确保5月中旬前自拆助拆达70%以上,以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员,集中力量,上门开展工作,动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的,要及时组织帮助拆除,助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的,要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进,争取自拆助拆达90%以上,强拆控制在10%以内。

第三阶段,主要任务是巩固提高,用半个月左右的时间,完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则,实行目标管理,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制,杜绝新的违法建设的发生,防止死灰复燃。

城市规划工作计划(篇2)

各镇人民政府、市直机关各部门:

__年是我局实施相对集中行政处罚权工作,深入开展城管创优活动,积极开展城管规范化建设工作的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党__届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府加快发展,争当“两个率先”排头兵的战略目标,按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路,坚定执法为民理念,推进城管行风建设,城市管理行政执法机制不断完善,执法力度进一步加大,城乡管理水平不断提高,全面有效地履行了城管职能,全年共纠处各类违章现象84511起;行政立案查处各类违规14262起;组织开展专项整治活动36次;共受理各类投诉举报2939件;保障各类参观线路178次,充分发挥了城市管理部门的作用,营造了整洁有序的城市环境,为我市社会经济发展作出了新贡献。

一、行政执法水平不断提升。

今年4月份,##市城市管理行政执法局正式挂牌成立,开始实施相对集中行政执法权,市委市政府领导高度重视这项工作。市委曹书记在执法局成立之前亲自率市四套班子领导专题调研了城管工作,在人力、物力、财力上对执法局的成立给予了极大支持。由于开展相对集中行政执法是一项全新的工作,对于我们城市管理行政执法局来讲,由于组建时间不长,运行机制尚不成熟,工作体制尚不完善,队伍素质有待提高,再加上社会矛盾多元复杂,执法管理中遇到的矛盾和问题较多,如何既依法行政、严格执法,又有助于构建和谐社会,不激化各类矛盾,处理好严格执法和文明执法的关系,严格管理与为民服务的关系,真正做到将科学执政、民主执政、依法执政和谐统一,就是摆在我们面前的一个十分重大的研究课题。为了将这项全新的工作做好,我们一是狠抓法律法规学习和培训。专门印制了法规汇编手册,人手一本,每月定期进行法律法规集体学习,从局领导到队员,人人都要学。各中队坚持每周不少于半天的法律法规集中学习,大队坚持每月一次法制考试。采用请进来和走出去的方法,先后组织大队、中队领导赴上海、萧山、昆山、江阴等周边地区观摩,学习先进经验,拓宽视野;邀请法制办、法院等相关部门举办法律法规知识讲座;邀请律师就城管法律法规及相关执法问题与城管队员面对面交流,通过案例剖析,以案释法,现场讲解,提高城管队员实际执法水平和能力。二是严格依法行政,全面履行划归的7项执法职能。与公安交警联手,对划归的机动车侵占人行道处罚权协同作战;与环保部门建立联席互通互报制度,每日夜间施工审批情况,由环保部门提前抄报给我局,使我们有的放矢地开展执法工作;与市政养护部门、绿化管理部门等加强了沟通,及时查处了破坏市政设施和绿化的行为。并结合实际,开展了“优秀案卷”评比活动,执法队员人人都要制作一份优秀案卷,促进执法规范化。三是总结执法经验,解决城市“顽症”。在日常执法中,我们不断积累执法经验,努力解决城市管理中的老大难问题。两次集中组织对横河里44户人家违章搭建进行拆除,这次拆违是##市有史以来规模最大的集中拆违整治活动。由于之前政策宣传、思想工作到位;精心组织,周密部署到位;在拆违过程中协调有力、紧密配合到位;依法行政,拆违措施到位;拆除违章搭建后一着不让,督促监督到位,使得此次拆违达到了预定目标,共拆除违法建筑面积达3400平方米,维护了城管法规的严肃性,树立了执法威信。并且,通过这次拆违行动,我们及时总结,制定了《##市市区强制拆除违法建筑实施方案》,通过市政府转发,成为了拆违工作的规范性文件。四是以人为本开展工作,在服务中管理,在管理中执法。从人性化管理的角度出发,城管工作一切以服务经济、服务社会、服务市民为中心,在服务中坚持原则,严格管理;在管理中,讲究方法,严格执法;在执法过程中,坚持注重日常的宣传教育、服务先行,实行文明管理;对屡管屡犯,视城管法规于不顾的人员,坚决依法处理。由于我们既注重在实践层面上进行典型案例的剖析,又在理论层面上进行理性探讨研究。一年来,广大执法队员规范执法的意识更强了,严格执法的力度更大了,依法行政的水平更高了,执法管理的成效更好了。城管执法工作得到了各级领导和广大人民群众的认可。

二、城市管理水平不断提高。

一是城管创优活动深入开展。按照省建设厅、苏州市城管创优活动的目标和要求,依据考核标准,抓好了四个方面的工作:1、年初制定了实施方案,健全和完善网络,落实责任,做到创优工作从头抓起,从具体工作做起。2、针对薄弱环节,解决难点热点问题。我们共解决各类群众反响强烈的热点、难点问题45个,重点协调和解决了东门停车尝立交桥北侧市容卫生差的问题;解决了3吨以上货车在居民小区和主干道乱停放的问题;解决了美食街、弯背塘、一支河等地段周边环境卫生“老大难”问题。3、抓典型示范,促全面工作。高标准、高起点抓好了步行街、金港大道、长安路、暨阳路、河西路、港城大道地面保洁、门面装饰、广告设置等工作,大大提升了市区景观线路的窗口形象。4、抓硬件设施配套和完善。对市区公厕、中转站进行全面调研的基础上,先后会同环卫处、杨舍镇制订了中转站、公厕新建、改建方案。建成了新风桥、青龙桥、长途车站等一批星级标准的厕所8座,擦亮了城市窗口,提升了城市品位。

二是基础管理进一步强化。在日常管理中坚持静态管理和动态管理相结合的原则,实行定人、定岗、定路段、定标准“四定”管理和巡逻执法相互结合的方式加强基础管理。1、制定了道路管理标准,将市区道路划分为三个等级,不同等级的道路实行不同的管理标准,做到主要道路定人定点管理,一般道路定人定段管理,街巷里弄流动巡逻管理。2、定期开展市政硬件设施、户外广告、灯箱破损、绿化缺损等有损市容市貌的情况调查摸底工作,及时督促相关部门进行修补。3、明确执法队员、协管员和环卫工人三支队伍的管理目标和内容,做到既有分工,又有协作,执法、管理、服务齐头并进,强化

市容环境卫生日常管理和保洁工作,同时协调杨舍镇“门前三包”人员做好门店前的卫生和停车秩序管理工作。

三是城管法规不断完善。今年2月1日,经省十届人大常委会第七次会议通过,《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》正式颁布实施。我们以此为准绳,先后草拟了《市区机动车辆清洗店管理办法》、《市区机动车辆停放管理办法》、《##市户外广告管理办法》等系列规范性文件,使城市管理相关标准更加细化和便于操作,更加切合我市实际。执法局成立后,我们制定了##市城市管理行政执法局行政处罚程序规定及行政执法人员轮岗交流、执法报告、执法监督检查、重大案件备案、错案追究、错案赔偿等八项制度。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》颁布之后,我们配合市政府法制办公室,对我局执行的现行城市管理方面有关文件进行了清理,进一步规范了城管法规。

三、环境整治不断深入。

开展了多次城乡大环境整治。市区范围:有计划的制定了月度专项整治方案,针对突出问题,开展专项整治。1、组织开展了12次”零点行动”,重点整治了夜间流动摊贩、拣扒垃圾和店外经营。期间,教育店外经营121户,暂扣无证三轮车180多辆,有效地维护了市容环境整洁。2、开展了车辆乱停乱放专项整治。加大对自行车划线停放、摩托车定点停放的宣传教育与管理,会同杨舍镇对暨阳路、公园路、杨舍西街、梁丰路等路段进行了划线,规范了车辆停放秩序。组织开展了三轮车专项整治活动。对三轮车乱停乱放、超长超宽行驶等违规行为加大了查处力度,坚决取缔无牌无照、非法营业、拣扒垃圾的人力三轮车,共暂扣各类违规三轮车595辆/次。3、做好了长安路通车沿线环境综合整治工作,我局牵头,会同交警加强了长安路的交通秩序管理,重点对非机动车、行人乱穿马路、闯红灯等违章现象进行了纠正和曝光。镇村范围:对各镇的环境卫生长效管理情况进行了20多次明查、10多次暗访,按照“十个不见”和“十无标准”进行考核,组织协调各镇及相关职能部门分管领导,对主干道、镇区、镇郊结合部逐条逐块进行现场办公,落实整改任务。大环境整治期间,共整治河道1125条,清理路边垃圾箱202只,迁移废品收购点141处,整治镇区修理点160多处。通过整治,集镇管理有了明显加强,镇村环境得到了较大改善。

四、队伍整体素质不断优化。

城市管理,队伍是关键。今年,我们先后招考和招聘了一些执法队员和城管协管员,队伍进一步壮大。要提升城市管理水平,就必须抓好这支队伍,提高队伍整体素质。为此,我们狠抓队伍规范化建设,全力打造一支政治上合格,业务上过硬的执法队伍。一是在用人机制上,我们大胆改革内部管理模式,激活用人机制,稳步推进人事制度改革。根据”公开、公正、公平”的原则,实施了中队长及副中队长、副指导员竞聘上岗。通过自我推荐或联名推荐、组织考察、笔试、面试等环节,凭能力论成败、以实绩论英雄。执法大队先后有15名城管队员通过竞聘,走上了中队领导岗位。在队员中形成浓烈的竞争氛围,充分调动了全体执法人员的积极性,使懂业务、会管理的优秀队员发挥出了更大的作用。二是在考核管理上,我们贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则,以制度抓管理,以督查促落实。实施规范化管理、企业化考核。修订完善了,拟

向各乡镇派驻中队,规范执法管理,促使城乡环境卫生协调发展。目前,这项工作实施的相关问题已经在市长办公会上得到了明确,正在积极筹办之中。在环卫作业方面,积极探索市场化、社会化运作机制,开展了新一轮环卫保洁作业标段承包,不断为环卫改革注入新的生机与活力,部分道路果壳箱设置采用企业投入,投入方在果壳箱上发布广告的方式,节约了政府开支,达到了双赢的目的。在城管宣传方面,我们进行了社会化运营试点,在城区选择合理位置,建立城管户外广告宣传阵地,探索一条通过市场化运作实现城市空间资源优化配置的新路子。通过在上开设“城管视野”和“##城管”专栏以及《正在现撤等电视节目,及时反映城市管理动态,增强市民理解城管、参与城管、支持城管工作的主动性和积极性。全年共被录用各类宣传报道356条,形成了“报纸上有文章、电视里有图像、电台里有声音”的全方位城管宣传格局。在流动摊点的管理上,规范市区擦皮鞋秩序,选定了市区10条道路25个摊点作为试点,引入市场机制进行规范运作,向社会公开招标委托管理,对擦皮鞋从业人员进行资格审查,统一着装、统一工具,定点擦鞋,既改善了市容又满足了市民的需要。

今年城管工作虽然取得了一些成绩,但是,随着市区规模的不断扩大和广大市民生活质量的提高,基础设施等相配套设施已经不能满足日益增长的需求,给城管工作带来了一定难度:一是硬件设施滞后于城市发展需求,市区停车尝点偏少,有些小区由于早期规划问题,停车难问题相当突出,市民反映此类问题比较多;环卫设施、公共厕所对照城市发展要求,对照同类县市相比数量较少;二是市容管理标准有待进一步提高。由于城管工作动态性强、反复性大,被动的工作比较多,突击的工作比较多,市容环境有时会出现反弹现象。三是城管职能有待进一步界定。如目前城管局履行的商品房移交职能体制上不顺,该职能应该由房管局履行,从管理体制上讲,房管局对房产开发公司有监督管理的责任。四是市民素质滞后于文明城市的创建要求,一些市民的卫生意识、城市意识、交通意识、文明意识淡薄,不文明行为时常发生。

__年城管工作指导思想:在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党__届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府加快发展,争当“两个率先”排头兵的战略目标,以服务经济、服务社会为宗旨,以提高市民素质为根本,确立科学发展理念,突出改革、创新、廉洁、高效四大主题,进一步理顺城市管理体制,优化城市管理工作机制,全面加强队伍建设,营造有利于城市管理的良好氛围,

全面推进城乡环境管理统筹协调发展,着力构筑洁美、文明、和谐的社会环境,努力实现省城管创优“三连冠”。

__年城市管理工作要点:

一、深化城管创优活动

围绕我市创建全国文明城市、国家生态城市、国家旅游城市的总体目标,以城管创优活动为抓手,制定年度创优目标和实施方案,完善市政硬件设施配套,提升城市品位,不断巩固管理成效。要融入文化理念,按照国际星级标准,加快公厕改造步伐,形成城市新亮点。要加强果壳箱、垃圾填埋场等配套基础设施改造建设,加大环卫作业设施投入,提高环卫工作效率,主干道、街巷机械化清扫率达80%,垃圾清运率达100%、无害化处理率达100%。__年城市管理工作全面争创一流,城管创优确保苏州地区排名第一,力保全省县级市排名第一,实现省城管创优三连冠,城管工作挤入全国城管先进行列。

二、健全城乡管理网络

要真正实现城乡一体整体推进,必须建立健全完整的城乡管理网络体系。一要调整城管委人员组成,在原有成员基础上增加各镇镇长,进一步健全城市管理组织领导网络,从而构筑城乡一体的城市管理组织机构框架。通过与成员单位签订城乡管理责任状的形式,明确各镇、各有关职能部门市容环境卫生管理责任。二要成立乡镇城管执法中队。根据市委、市政府的指示精神,加快乡镇中队队员招聘、中队领导骨干队员的调配,落实办公场所和装备,2月底前硬件配备完成、人员调配到位,3-4月安排各中队轮训。5月份之前,各中队挂牌开展执法工作。三要成立乡镇中心环卫所。按照管干分离原则,在各中心镇成立8个中心环卫所,每所配备6-10人,列入市环卫处正式编制,人员经费由环卫处负责解决。各镇成立环卫清洁公司,街道办事处成立分公司,隶属于各镇政府,实行企业化运作。中心所负责各镇环卫规划和环卫管理,受环卫处和镇政府双重领导。3月底前完成调研及方案上报工作,力争5月份挂牌运作。

三、创新城市管理机制

体制顺方能效率高,__年要加大力度,进一步理顺城市管理体制,完善城管机制。一要加快市区“城管进社区”实施步伐。按照盛苏州城市管理“二级政府、三级管理”的要求,4个街道全部派驻城管队员。要主动协调、指导杨舍镇配足配强街道、社区城管力量,明确街道、社区城管职责,扎实基础管理,提升街巷里弄、居民小区、农夹居、城郊结合部等区域环境卫生面貌。此项工作5月底前全部到位。二要试行道路、小区保洁扎口管理办法。目前道路保洁情况比较分散,部门之间推诿扯皮时有发生,协调工作相当困难,工作中易形成真空,出现谁都管谁都不管的情况。要实行扎口管理,“一把扫帚扫到底”,有计划地完成调研、报批及实施工作。三要科学探索垃圾集中收运处理办法。围绕垃圾焚烧发电项目,加快垃圾收集体系规划,实现全市生活垃圾集中收运、集中处理。进一步扩大市区垃圾定时定点试点范围,在年底前市区全面实行垃圾定时定点收集,10月底出台生活垃圾收运处理规定,走出一条符合我市实际的城市垃圾处理减量化、资源化、无害化新路。

四、强化城管基础工作

要切实抓好城市管理各项基础工作,在全市范围内营造有利于城市管理的良好氛围,着力营造优美、和谐的城乡环境。一是全面加强队伍建设。继续推行竞争上岗、未位淘汰制度,实行队员双

向选择。不断完善考核督查机制,实行绩效挂钩,拉开队员收入差距,调动队员积极性,真正做到责权利统一。要加强队员业务培训,提高队员综合素质,规范执法行为。要切实加大执法力度,拓展执法项目和内容,做到执法项目覆盖率100%,要早做好准备,加快中队独立运作。二是加强长效管理。科学调整城乡环境考评机制,调动和激发各部门、各单位参与城市管理的积极性和主动性,充分发挥街道、居委、社区和企事业单位的社会管理作用,提高城管全民参与度,落实长效管理措施。针对动态性、反复性等问题,有计划、有目的,科学开展集中整治、专项整治、重点整治,及时发现问题解决问题,全年各类整治不得少于20次。要继续深入开展洁美港城活动,利用爱国卫生月、“五一”、“十一”、元旦、春节等在市区、乡镇开展共建、“三清”活动。三是集中精力解决几个城市管理难点问题。围绕群众反映的如停车难、违法搭建、占道经营等热点、难点问题,坚持以人为本,实施“市民听证制度”,听取意见和建议,在规范管理、堵疏结合上下功夫,努力营造洁美、有序生活环境,着力构筑和谐的社会环境。四是加强宣传,营造氛围。要紧紧围绕城管动态、城管法规、城管风采三方面内容,通过“一报三台”、网站等宣传媒介,全力构筑“报纸每周有专版、电视天天有声影,网站日日有更新”的城管宣传格局;要全年开展“城管宣传进学校、进社区、进单位”的“三进”宣传活动,加强对青少年、进城农民、外来人员等重点人口的宣传教育,精心培育热心城管工作的市民和社会组织,营造人人参与城管工作的良好氛围。

城市规划工作计划(篇3)

今年以来,我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘两型社会’改革试验区契机,加快推进新型工业化,新农村建设和新型城市化建设”战略部署,带领全系统干部职工,紧紧围绕创建园林城市的工作目标,开拓进取,努力工作,将城市管理工作推上一个新台阶,努力为发展和振兴经济打造出一个优良的城市平台。现将工作情况如下:

一、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍

㈠加强业务学习,努力提高干部队伍素质。

今年以来,我局把抓好干部队伍建设作为开展城市管理工作的重要任务,始终坚持以人为本的管理原则,先后派出九位中层干部到市委党校进行集中学习培训,以提高干部队伍的业务素质和执法水平,取得了较好的效果。在学习期间,有3位干部被评为“优秀干部”和“优秀学员”。同时,我们不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全体城管工作人员明辨是非,“不以恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任违法违章行为,破坏城管整体形象。领导班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,及时掌握队员的思想动态,培养队员文明执法观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强责任感和事业感,为完成好城市管理行政执法工作奠定了牢固的基础。

㈡健全组织机构,充分发挥职能效应

根据我市当前城市管理工作实际,紧跟城市发展节奏,努力使城市管理工作由“处罚型”向“服务型”转化。我局先后设立了创园办,城管服务中心,督查室和市政园林监察队,使城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨。

1、设立创园办是我市的创园工作的一个大手笔,创园工作迅速明确了具体的目标和任务,抽象的工作得到了细化和量化。同时创园办还是市民参与创建省级园林城市工作的窗口和平台。市民通过创园办对我市创园工作提出的合理化建议就有37条,其中的一部分通过专家论证后将逐步在以后的工作中得到实施。

2、城管服务中心是新设的一个城管便民窗口,是我局政务公开的一个新突破,“门难进,人难找,事难办”的工作面貌得到了彻底改变。大大方便了市民,提高了工作效益。

3、督查室的设立将进一步完善城管工作内部监督机制。市政园林监察大队的设立,将使创建省级园林城市工作成果得到有力的保障。

二、创新工作思路,谱写城市管理行政执法崭新篇章

㈠加大宣传力度,营造良好的执法氛围

“行政执法,教育为先”是我局依法开展城市管理行政执法工作的重要前提。首先,充分利用广播、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。电视台、株洲经视先后播出近20则执法新闻和专题节目,《株洲日报》、《新城市报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次会同社区居委会,深入大街小巷,向市民派发3000份《关于禁止摩托车非法营运》问卷调查和3000份《告出租摩托司机的一封信》,取得了较明显的效果,印发4000份市人民政府醴政告2号《关于进一步加强城区交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用横幅、汽球、条幅等方式,向市民宣传城市管理法规。通过深入的、全方位的宣传,城管行政执法工作深入民心,营造了良好的执法氛围。

㈡严格依法行政,狠抓突出问题整治

1、整治城区交通秩序。按照市人民政府[__]2号通告精神,制定了加强城区交通秩序管理的实施方案,并组建了由15人的专业队伍。从

2、整治占道经营。出台了《严格管理市容市貌执行方案》,明确了管理标准,开展了一系列的市容市貌整治。从7月份开始先后开展了瓷城大道“严管街”,左权路“样板街”、立三路“示范街”的创建活动。__年,共纠正违章5486人次,纠正路口、巷口乱停放摩托车965台次,取缔占道经营484 处,扣留乱停乱放摩托车175台次,扣留违章占道经营违章物品456批次。整治后市容整洁有序,道路通畅,瓷城大道西段“严管街”效果尤为突出,几乎看不到一个流动摊点和店外经营现象。

3、根治主干道“牛皮癣”。为彻底铲除城市“牛皮癣”,我们组织到萍乡学习。聘请在全国有名的大连豪雅市容美化公司,24小时全天候清洗主干道“牛皮癣”。同时,加大查处打击力度,对造“癣”者从严查处,遏制了“牛皮癣”的蔓延和泛滥。目前,城市“牛皮癣”在我市主要街道已基本根治。

4、整治渣土运输。我市的城市建设正处在高峰期,市区范围内有多个建设项目,渣土产量与日俱增,建筑垃圾管理难度加大,为确保城市道路的干净整洁,我局重点采取了下列措施:一是重点抓了工地车辆清洗平台建设。会同建设局、交警大队联合发文,限期各工地在7月底建好清洗平台。并争取市领导重视,督促建设单位落实和确保工地净车上路。二是渣土办和渣土管理中队深入各工地,检查清洗平台设施人员的配备情况,行政许可证的办理及押金缴纳情况,掌握工程进度。三是渣土管理中队定期监督各工地渣土运输情况,及时发现撒漏现象,迅速组织清扫。九是渣土管理中队加强巡查力度,对未经许可或不按许可运输渣土管的进行严管重罚,确保了城区渣土运输规范有序,保持城市道路清洁。

5、整治马路市场。针对我市存在的马路市场,我们进行了分类规划、规范管理。对有场地的阳三市场,通过取得阳三街道办事处和阳三市管理所的支持,逐一对摊点业主进行劝导要求进入市场经营。对不听劝导、不服管理的加以整治,严格执法管理,从而确保了所有经营户都进店入市经营。对于目前暂无场地的桎木咀、车顿桥、东门上等马路市场,我们首先会同办事处,市场管理部门对摊点、摊位进行摸底,然后,对其经就营地段进行规范,合理安排,统一划出临时规划摊点设置线。通过管理,彻底取消了一处马路市场,有序规范了另外3处马路市场。

6、查处违法建设。严格按照“立即停,坚决拆,严格管,综合治”的方针,查处各类违法建设,坚持分片巡查与集中执法相结合。同时依法组织大型强拆行动。

7、进一步规范客运秩序。一是严厉打击非法营运的“黑车”,查处了非法营运的“黑车”24台。二是成立了经营权特许经营领导小组,目前正有序地开展经营权特许经营招投标工作。三是加强出租车管理,实施公司化经营。

(三)、勤抓卫生清扫保洁,城市卫生继续好转

1、强化日常保洁。实行了主要街道18小时巡回保洁,次要街道16小时巡回保洁,小街小巷14小时巡回保洁。洒水次数由原来的每天2次增加到每天5 次以上,夏季晚上还加洒1次,提高了路面的洁净度。对临街门店、单位、住户的垃圾全部上门收集,确保垃圾日产日清。今年1-7月份共计清运生活垃圾5.1 万吨。与街道办事处和城郊村紧密配合,清除城乡结合部垃圾__多吨。

2、推行无害化垃圾处理场建设。完成征地339亩,完善了项目的立项、林地、国土报批手续,完成了地质勘察,地质评估、环境影响报告、可行性研究报告、工程设计、招标等工作,建设工作正加紧推进,预计年底可竣工投入使用。

(九)、加强城市美化工作,城市容貌不断改观

1、加强户外广告管理。今年我们本着提质减量的原则,一方面狠抓一个“严”,严格户外广告的审批,按照已制订出的《市城区主要道路户外广告设置规划》、《左权路门店招牌规划》、《市城区临街建(构)筑物招牌、店牌、墙面广告设置管理规划(试行)》的规定,遵循“统一规划,总量控制,合理布局,规范设置,提高档次,定期维护”的原则,共计规划门面店牌800块,大型户外广告14块,整改6块。7月份起禁止城区悬挂商业横幅。另一方面,强调一个“拆”,对不符合市容标准的广告坚决拆除。共计拆除广告牌65块,面积

2、加强市政基础设施建设。对城区破损道路进行全面维修,共计修复破损路面

3、抓好城区绿化维护管理。今年来,园林绿化处对全城5000多株行道树和城区中心12万平方米的绿地进行除草、中耕等日常保洁工作,全城植树整理 4次,行道树修枝1次,公共绿地灌木半个月修剪一次,及时做好新栽树木的浇灌,绿地苗木施肥工作,对公共绿带除治病虫2次,确保了树木的成活率。

(九)、为民办实事,树城管执法新形象

1、抗冰救灾,显城管人本色

年初,罕见的冰雪灾害袭击我市,我们就不等不靠,迅速购置铁铲、扫帚、木棒等工具,动员1000多名干部职工全体出动,奋战在城区大街小巷。对城区 8座桥梁和重点路段的冰雪进行及时清除,保证了行人出行及行车安全。环卫处上山破冰,抢修垃圾场道路,及时将城区生活垃圾清运出城。市政工程管理处对城区 200个泄水井进行除冰、疏通。园林处、广告股制订出应急预案,组织人员用木棍清除城区行道树、广告牌上的积冰。通过十九个昼夜的奋斗,取得抗冰救灾胜利,赢得市民的好评。我局被评为株洲市抗冰救灾“先进单位”,局长程曙光被评为“先进”。

2、扑灭山火,显城管人斗志

3、义务植树,显城管人作风

冰雪灾害,使我市85%以上的公共绿地、行道树木及森林受损。为迅速恢复植被,我局利用了7月份黄金植树期间,由园林处向全市各行政企事业单位下达了植树任务,明确了植树地点。我局系统1000人带头参加义务植树,带动城区参加义务植树人数达4.41万,尽责率为42%,实际参加义务工13.2万个,共在仙山公园植大乔木3000株,城区绿化带植树6万株。此外,我局响应市委号召,组织机关党员干部20人次集中打扫街道卫生。

4、捐款救灾,显城管人爱心

九川汶川大地震震动全国,震惊世界。一方有难,九方支援。全系统城管干部职工捐款37500元,上交特殊党费17500元。支援灾区、抗震救灾。同时还有70余人次自发到献血点献血,献出一片片赤诚的爱心。

三、注重工作平衡,促进其他各项工作齐头并进

一是党建工作有成效。认真落实“三会一课”制度,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。坚持教育为主,制度管人,监督惩处并重,干部作风明显改进,党风廉政建设得到加强。发展新党员12名,批准预备党员转正14名,为党组织补充了新鲜血液。

二是企业改制彻底清盘。由于城管系统企业历史原因错综复杂,加上企业改制资金缺口大,至今年初还有2100多个集体企业职工没有办理医保手续,为此,我局千方百计加强各职能部门协调,求得各部门的支持,终于在6月份为全体职工办妥了医保手续,企业改制工作整体清盘。

三是安全综治有进步。始终将安全、综治工作摆在突出位置。设立监控室,同时在重点地段、特殊行业实行24小时值班守护,做到防患于未然。由于措施到位,今年以来全系统未发生一起涉稳的群体事件,安全事故为“0”,刑事案件为“0”,“黄、赌、毒”事件为“0”。全系统没有一人参与“地下九” 赌博犯罪活动。

九是优化环境有实招。我们设立了城管服务中心,实行市政、园林、广告、渣土集中审批,做到一站式服务,一个窗口办证。严格按《户外广告设置行政许可办事程序图》和《临时占道行政许可办理手续》等流程,办理各项城管业务,公开了收费标准,方便了群众办事。同时狠抓“九条禁令”的落实,有效地杜绝了索拿卡要和刁难工作对象的现象。为优化园区环境,服务企业,我们积极配合工业园对园区秩序进行规范管理,拆除违章乱搭乱建棚亭20个,取缔违章摊点25个,使园区的面貌大为改观,整治成效得到了园区领导的充分肯定。

九、今后工作打算

继续紧扣围绕创建省级园林城市总体目标,进一步强化城市管理,美化市容市貌,彻底整治城区混乱交通秩序和市容环境卫生脏乱差等问题,加大创建园林式单位(小区)力度,加快城区植树补绿,美化亮化城市,加快创建园林城市步伐。

(一)加强督察很抓工作落实。

加强班子成员的团结与协作,为全体干部职工做好表率;加强队员素质建设,保证队员有充足的时间学习业务知识和法律知识;强化制度落实,实行竞争上岗,采取不定期督查,在全系统形成一种积极向上的工作氛围。

(二)坚持前置执法,构造和谐城管

城市管理工作千头万绪,非常复杂,若方法运用不当,就会激化矛盾,这就要求我们执法队员创新工作方法,多做市民的思想教育说服工作,实行“纠章为主,处罚为辅”工作方针,进行和谐执法。多花一些时间对市民宣讲政策和城市管理法规,尽量避免矛盾激化,维护社会稳定。

(三)加大城市管理宣传教育工作

执法宣传工作是永恒的。今年以来,我们虽然做了较多的宣传工作,也取得了一定的成绩,但还没有把宣传工作真正做好做实。今后一段时间,必须加大执法宣传工作的力度,制定一个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案,多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣传工作。把城管法规宣传当作重点,多做城管公益宣传。开辟更多的宣传阵地,发挥我市所有新闻媒体作用。让宣传工作经常化、制度化,让每一位执法队员都成为执法宣传的能手。

(九)加大创建园林式单位(小区)力度,加快城区植树补绿。

一是进一步对全城绿地状况进行摸底,邀请省市专家来醴进行实地指导,按创建省级园林城市的标准,制订出创建项目的规划,细化量化各项任务指标;二是利用今冬明春植树造林的黄金时节,督促各绿化建设项目保质、保量完成各项工作任务;三是加强对创建园林式责任单位督促指导,确保创建工作顺利进行;九是完成遥感测试工作,为创建工作提供一手资料。

(九)完善与相关部门的协作机制、联动执法机制。

在今年工作中,由于没有一套完善的联动执法机制,在一定程度上制约了我们执法工作的开展。明年,在市委、市政府的领导下,我们将与公安、交警、工商、建设、环保等部门加强联系,让部门之间的协调配合工作,正常化、经常化、制度化。

城市规划工作计划(篇4)

尊敬的领导:

您好!我叫____,能成为一名城市规划设计师并为此工作,是我的荣幸。

今年围绕我区“加快转型升级,建设幸福惠阳”的中心任务,我局的工作思路是:以“调结构、促对接、兴民生、保稳定”为重点,不断优化规划建设和住房保障管理机制,积极助力“2345”转方式工程建设,推进住有所居、完善公共设施、改善人居环境,引导我区加快对接深莞惠、融入珠三角的步伐。重点抓好以下几方面的工作:

一、强化规划编制与服务,推动区域发展紧密对接

(一)坚持城乡统筹的原则,超前谋划,积极完善城乡发展规划体系,着力推进区域对接合作。抓紧完成新一轮城市总体规划的编制和评审工作,开展惠阳中心城区分区规划修编;督促各镇完成总体规划编制任务;开展山顶国际会议中心、体育公园及休闲谷等重点项目的土地利用策略研究规划编制。

(二)加快新型城市化规划步伐,强化规划在指导城市化和城乡建设中的龙头地位。完成东部片区、片区北部组团,部片区、区,片区,经济开发区中心区、片区、片区、各镇行政中心片区,以及生态体育公园项目、休闲谷项目等16项控制性详细规划的编制任务,提高城镇建设区域控制性详细规划的覆盖面。

(三)科学编制新农村建设规划,引导各镇完成2个以上的村庄建设规划编制。

(四)完成公园、详细规划,区、区市政专项规划以及路城市设计(白云一路至淡澳河,长约5.8公里,控制宽度300米)5项专项规划的编制任务。

二、创新规划管理体制,严格城乡规划实施

(一)实施阳光规划,强化社会监督和公共参与,在规划编制、修改、实施各环节充分听取和尊重群众意见,提高为民、便民服务意识,保障城乡居民知情权、参与权、表达权和监督权。

(二)规范、高效组织区城市规划建设联审小组会议和局规划建设评审小组会议,有计划、按程序地把前期工作做细,做翔实,做好沟通和预汇报工作,把需要评审的项目通过表格的形式,并提出结论性的问题供评委们参考评审。

(三)继续完善我区城乡规划建设相关管理规定,起草并争取出台《区建设用地容积率管理规定》。

三、规范建筑市场秩序,促进安全生产和文明施工水平的'提升

(一)严格法定建设程序、强制性标准等违法违规行为的查处力度。

(二)加强工程招标投标监管,确保政府投资项目建设的安全。

(三)加强工程质量、施工安全及文明施工的日常监督管理,保障各项工程顺利建设,巩固文明城市创建成果。深化落实工程质量样板引路、住宅工程质量分户验收等制度;深入开展防高坠、防坍塌、防起重机械伤害三类事故的专项治理。

(四)把好工程竣工验收备案关,杜绝不合格工程交付使用。

(五)加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查,保证建设工程质量。

(六)配合市局做初步规划全市预拌砂浆布点工作,合理规划分布我区生产预拌砂浆企业,即能市场的使用又能避免企业之间的恶性竞争。大力宣传推广使用预拌砂浆。

四、强化行业市场的监管和整治

(一)建立和完善工程建设诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。

(二)继续强化燃气市场监管,引导督促各企业,各供应站扎实完成安全发展和供气保障工作。引导相关企业适应发展形势,适当增加人力、科学调配工作,设法满足日益增加的报装、安装、通气点火等业务需求,切实提升燃气保障服务水平。

五、采用备案方式进行工程造价管理

一是做好工程造价备案准备工作;二是做好政府工程的招标控制价备案工作;三是做好建设工程的施工合同价备案工作;四是做好建设工程的竣工结算价备案工作。

六、改善城乡居住条件

(一)着重理顺职能移交衔接,紧密跟进区政府与有关企业达成的保障房建设合作项目,大力推进淡水古屋、淡水粮所两处分别进行200套的保障房建设,切实确保城镇住房困难群众住有所居。

(二)积极配合社会主义新农村建设和宜居城乡创建活动。提高规划设计水平,创新住宅建设理念,带动城乡住宅品质整体提升,改善城乡人居环境。

(三)大力推进绿道网建设的实践。调整完善并编制完成我区绿道网建设的总体规划设计,推动已确定的绿道网示范段的建设实施。一是配合叶挺故居纪念园项目开展周边绿道的规划设计,将该段绿道打造成串连秋长东部片区各景观要素及周边客家围屋、古树名木、山塘水库等自然、人文景观节点的纽带;建设方案融入4a级景区建设规划中,目前正在编制。

二是引导镇隆镇抓紧启动西部片区山水绿道建设,将之打造成串联镇隆丰富山水、人文、红色旅游资源的绿色走廊,争取在6月底建成11公里村庄绿道配合该镇荔枝节节庆活动深入开展。三是提请区政府拨出经费,完善体育文化公园一期、淡澳河两岸等现有已建成公共休闲项目的绿道建设要素及标识系统内容;完善后,预计可以形成13公里的城市绿道。

七、推动行业节能减排,倡导绿色低碳发展

(一)推动行业节能减排。实施节能示范工程,全面推广应用新产品、新设备和节能、环保等先进适用技术和绿色建材的应用,严格设计、施工和竣工验收环节管理,提高建筑节能效果。推广七层以下住宅工程中使用太阳能设备,加大对农房建筑节能技术的推广力度,鼓励和引导村民使用简便、环保、实用、节能的建筑材料和适用技术。

(二)积极开展既有建筑物节能改造工作。与经贸局节能办联合进行全区3000平方米以上的国家机关办公建筑和2万平方米以上的大型公共建筑进行能耗调查的工作,为能耗监管平台建设和既有建筑物节能改造工作提供真实有效数据。

八、着力抓干部队伍和党风廉政建设,确保机关作风好,干部队伍优秀

(一)要进一步加强干部队伍建设。一是多渠道多岗位多形式培养锻炼干部,着眼于为科学发展选干部、建队伍、聚人才,建立健全优秀人才脱颖而出的机制,大力倡导庸者下能者上、有为才有位的用人干事氛围,让真心想干事的干成事。

(二)深入开展创先争优、五型机关建设等活动,打造“幸福住建”。倡导“快乐工作欢愉生活”的工作理念,构建和谐生动的制度环境,增强人文关怀,让干部职工感到安心、舒心、暖心,积极营造干部职工团结友爱的干事创业氛围。

(三)进一步加强党风廉政建设,切实构建预防腐败体系,以“阳光行政”、治理商业贿赂为切入点,严格按照党风廉政规定行使权力、履行职责,完善房地产市场和有形建筑市场等建设领域的监管机制,确保干净干事,推进工作落实。

城市规划工作计划(篇5)

20__年,我市认真贯彻落实习近平总书记关于城市规划系列重要讲话精神,紧紧围绕“产业主导,全面发展”总战略,努力承担规划使命,构建空间规划供给体系,组织编制规划项目24个,实现控制性详细规划全覆盖,积极化解“城市病”,完成9条断头路改造设计方案,规划新增停车位2.1万个,全力服务项目建设,核发工程规划许可面积420万平方米,同比增长5%,“一次办结”改革、规划信息化、村庄规划经验在全省推介,规划工作以96.2%的满意率高票通过市人大常委会审议并在全省住房城乡建设工作会议上受到表彰,为建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”做出了应有的贡献。

一、20__年工作回顾

(一)加强编制,规划体系不断完善。一是深化城市总规修改方案。按照习近平总书记“把握好战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,落实多规合一”的要求,盘活中心城区周边16平方公里用地,积极推进社会发展、城乡规划、土地利用等规划协调统一,合理构建生态廊道、通风廊道,加强山体和水体保护。目前,总规修改方案已经通过省住建厅审查,正在报省政府批准。二是进一步完善中心城区规划体系。轨道交通、中心城区立体过街设施、空港新城、综合保税区等项目规划编制完成,城区道路交叉口整治、交通微循环、充电桩布点、市场布局、停车场等专项规划,以及旧城区七个组团控制性详细规划编制进入收尾阶段,规划编制工作走在全省前列。三是加强村镇规划编制。举办了全市城乡规划业务培训班,指导督促各县市开展规划编制工作,全市各地镇规划、乡规划、村庄规划编制任务基本完成。积极推进编制北湖区龙女康养小镇、苏仙区翠江小镇、汝城县热水温泉小镇等11个特色小镇规划,促进特色发展。

(二)规范管理,行政效能不断提升

一是简政放权。将城市规划区范围内的乡规划、村庄规划审批权下放至北湖区、苏仙区政府,将符合城市规划(城市总体规划、控制性详细规划)、土地利用规划,且满足环评要求的产业项目规划审批权下放至高新、经开规划分局。二是创新信息技术手段。结合“互联网+政务服务”,升级改造规划管理系统,建立了网上报建、移动办公系统,实现了网上受理、网上审批、移动办公、自动存档等功能。中心城区地下管线普查及信息化建设通过专家验收,地下管线综合管理信息系统上线运行。三是建立健全规章制度。制定了会议管理制度、规委工作章程,进一步完善了局务会、业务例会、规委会议事决策机制,提高了议事质量和效率。加快制定苏仙岭—万华岩风景名胜区村民建房管理办法,出台《郴州市城乡规划管理技术规定》,为行政审批提供了政策保障。四是优化审批服务。结合“一次办结”改革,认真落实容缺受理、预约代办等制度要求,组织开展“立规矩讲规矩守规矩”和规划管理标准化规范化信息化专项活动,进一步梳理行政事项和工作流程,开发建设规划相关法律法规和技术规范手机APP。今年以来,核发选址意见书31份,用地面积130万平方米;用地规划许可证85份,用地面积387万平方米;工程规划许可证96份,建筑面积为420万平方米。五是加强批后监管。制定了建设工程批后跟踪管理工作制度,对放验线、裙房完工、主体工程封顶等重要环节严格把关,严防规划走样。20__年办结规划核实项目92件,立案查处42件。持续加强违法建设治理工作,今年以来市城区依法拆除违法建设68万平方米。

(三)塑造特色,风貌管控力度不断加大。一是加强城市设计工作。结合城市总规修改,组织开展总体城市设计和武广高铁片区城市设计,并将城市设计有关内容和要求纳入控制性详细规划,积极引导城市建设,努力营造与自然、人文和谐共生的城市公共空间,形成独具郴州特色的风貌框架。二是严格规划审查。借助外智外脑,调整充实规委专家库,聘请了包括周绪红、聂建国等院士在内的知名专家教授34名。制定规委工作章程,出台规划和建筑设计方案专家审查制度,对重大项目审查一律要求邀请行业知名专家参加,实行评审票决制。三是加强历史文化保护。郴州裕后街、首家、刘家、江津、中大街—半边街—上黄门街等5条历史文化街区保护规划,以及板梁、陂副、村头等12个历史文化名村保护规划全面完成。沙田镇、白石渡村、碕石村、余家村、庙下村等5个村庄成功申报第五批省级历史文化名镇名村,目前已启动保护规划编制工作。

(四)统筹发展,城乡人居环境不断改善

一是积极推进棚户区改造。组织编制中心城区棚户区改造地块控制规划,落实禁建区限建区控制要求。建立健全棚改项目规划实施机制,要求棚改项目申报主体必须是市政府确定的开发平台,房地产企业不得申报,明确棚改项目下达规划条件前,应完成改造范围内的房屋征收、拆除(净地)工作。二是组织开展城市双修。针对交通拥堵、停车难问题,持续深入开展中心城区行车难停车难研究,及时从城市规划层面提供解决方案,强化规划引导,顺利完成了龙泉北路、骆仙中路等9条道路规划有关工作,积极推进社会停车场规划建设,组织编制了旧城区公共停车设施近期建设规划。严格规划实施,市政基础设施和公共服务设施进一步完善。三是助力精准扶贫。组织市规委专家对全市易地扶贫搬迁项目规划管理进行督查,对选址不合理、审批不规范、巡查不到位等问题及时责改,义务编制汝城县文明特色镇东山村、五一村等多个扶贫村庄规划,为脱贫攻坚贡献了规划智慧。

二、2018年工作计划

2018年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和全国、全省住房城乡建设工作会议精神,围绕“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略,尊重城市发展规律,积极谋划新时代城乡规划工作,全面推进郴州城乡建设,持续改善人居环境,努力让人民生活更加美好。

(一)强化问题导向,推进规划改革创新

一是强化公共政策定位。从提高城市治理能力和现代化水平角度出发,以市民最关心的问题为导向,以解决“城市病”、特色不够鲜明等问题为突破口,对规划编制和管理体系进行全面梳理,提出系统性完善方案,为推进城市建设发展做好引领、为市委市政府中心工作做好服务。将城乡规划实施情况纳入各级政府综合绩效考核内容及地方党政领导干部考核和离任审计内容。二是积极推进“多规合一”。充分发挥市规委平台作用,加强部门协调沟通和资源共享,统筹各类空间规划,消除空间管制矛盾和用地图斑差异,解决规划空间“打架”问题,实现各部门在“一张蓝图上”作业。开发“多规合一”信息平台,从前期策划到竣工验收全链条开展流程再造和机制重塑,促进项目“可落地、可决策、可实施、可评估、可考核、可督查”,实现项目快速精准落地。三是加强信息化建设。统一全市城乡规划制图、入库标准,探索建立全市规划信息管理平台,为规划研究、编制审批及实施管理等提供基础数据和技术支撑,为实现省、市、县三级规划信息平台互联互通打好基础。

(二)增强城市韧性,塑造城市风貌特色

一是提升承载能力。落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,疏导交叉口、打通断头路、建立微循环。结合棚户区改造,推进新型社区规划建设,将城市社区作为城市基本生活功能单元,明确商业网点、文化教育、公园绿地、停车场等配套内容。快速推进电力、通信等专项规划编制,进一步加强地下综合管廊建设,严格执行海绵城市建设制度标准,推广海绵型小区、广场和道路建设。二是推进城市设计。严格划定“三区四线”,加强空间管制。组织编制城市生态修复、山体水系空间景观、两江(东江与郴江)沿线滨水风光带等项目规划。完成郴江河两岸沿线(城区段)、武广高铁门户区域等重点地区的城市设计,对景观特色、空间结构、公共空间等提出明确的控制和引导要求。结合郴州实际,探索形成有效的城市设计成果运用和管理机制。三是增强文化自信。加快历史文化街区划定和历史建筑确定工作,加强对历史文化名城名镇名村街区保护规划编制及实施情况的检查监督。深入挖掘福地文化、红色文化等地域特色文化资源,提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号,纳入规划建设。

(三)推动乡村振兴,加快城乡融合发展

一是加强编制引导。根据省住建厅工作部署,制定村庄规划“全覆盖”工作方案,按要求简化村庄规划成果,突出实用性,确保2018年全面完成村庄规划编制任务。同时,对我市现有镇区规划成果进行全面审核,达不到规划要求的,一律进行重新编制或修改。二是推进农村“双改”。组织开展郴州乡村风貌特色塑造与空间营建专题研究,推进乡村建设试点示范,将西水河风光带沿线打造成国家示范工程。全面开展建筑设计下乡活动,加强乡村建设规划许可管理,整合乡村规划执法力量,引导村民适度集中居住,推进村镇化建设。三是培育特色小镇。组织开展特色小镇专题研究,在保护好小镇现有独特文化历史风貌和生态环境基础上,结合产业发展,统筹规范特色小镇的空间布局、风格塑造、建筑风貌等,着力打造精致美丽的小镇特色风貌,充分彰显小镇的自然风光之美、空间形态之美和历史人文之美。

(四)突出产业发展,提升规划服务水平

一是推进产城融合。在城市发展布局中重点考虑产业发展,合理安排产业用地,为产业发展提供空间载体。准确把握园区功能定位,科学规划功能布局,突出生产功能,统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设,推进园区转型升级为产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代化城市综合功能区。二是优化规划服务。实行规划方案咨询、征集比选和建筑设计招标,全方位开放市场,让高水平的设计单位进得来,同时充分发挥和利用本地设计单位的先天优势,全面提升规划设计水平。借鉴杭州经验,制定建设项目规划许可与管理标准化工作手册,将许可管理业务具体化、条文化、表格化,形成统一明确、规范细致的“管理通则”。进一步理顺规划管理体制,简政放权,放管结合,不断提升规划服务效率。三是加强批后管理。制定建设项目规划核实工作制度,修订行政处罚自由裁量权细化标准,制订完善行政处罚案件标准化法律文书和法律程序。加强批后巡查,做到放验线、裙房封项、主体工程封顶等关键阶段必到场,随时到现场了解工程进度,发现问题及时责改。依法建立违反城乡规划重点案件核查和挂牌督办制度,通过城乡规划信访上访线索核实等手段,查处一批典型案件,加大对违法违规行为责任人的问责力度。

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