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质监局工作总结【篇1】

    一、创新思路、完善机制,全面完成2004年目标任务s0100    一年来,全市质监系统以经济建设为中心,牢牢把握强化源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强源头质量监管工作新路子,突出工作重点,完善工作机制,有力地推动了目标任务的顺利完成。一是完善了整体联动机制。建立了划片监管的工作体制,实行质量、打假、特种设备安全监察“三责合一”,稽查机构、技术机构和行政管理部门在监管与服务中做到密切配合、信息共享、整体联动,提高了工作效率。二是完善了督查督办机制。每月召开工作例会,每季度召开系统工作调度会,整体把握全系统目标任务完成情况,对一些重要工作实行重点督办,加强了对县局、分局的工作指导。三是完善了部门协调机制。结合源头监管方案的实施,加强与政府、部门、基层单位的协调与配合,采取联席会议、报告、移送、联合整治等方式,丰富了监管手段,形成了监管合力。四是完善了考核激励机制。年初市局将年度各项工作列入目标考核内容,规定完成时限,明确责任单位和责任人,半年进行一次考评,年终进行全面考核,考核结果作为奖惩依据,并依照规定予以兑现。完善的工作机制,促进了各项工作任务的全面完成,为营造公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境和安全可靠的投资环境发挥了积极作用。    名牌发展战略稳步推进。确定9家企业11种产品为名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**集团、**新型建材有限公司的3种产品喜获“安徽名牌”称号,是我市历年来一次性获得省级名牌产品最多的一年。至此,全市已拥有**等11种安徽名牌产品。名牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚,企业核心竞争力不断增强。    认证认可工作态势良好。认真贯彻国务院《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,推进ISO9000、ISO14000等质量体系认证,强力推行3C认证,提高质量管理水平和质量保证能力。组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员与计量检测体系培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审。截至目前,全市已有43家企业通过了ISO9000质量体系认证,分别有1家企业和1种产品通过了HACCP食品安全体系认证和产品认证,为我市企业产品提高竞争力奠定了技术基矗    标准化工作迈上新台阶。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。完成了《**风景区服务质量要求》和《**风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,开展了**国家级农业标准化示范项目建设,完成**示范项目建设并以优异成绩通过省级验收,**单产由示范前的50公斤/亩增长到100公斤/亩,产值由不足2000元/亩上升到4000元/亩以上,全市面积由示范前的4000亩发展到现在的16000亩,并通过示范区建设逐步辐射到**等市,实现单产增长一倍,面积翻了两番。经过精心挑选和项目论证,将**项目申报为国家和省级农业标准化示范项目,指导市供销社将**项目申报为国家标准化示范项目。我市的农业标准化工作已经走在全省前列,在今年7月份召开的全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到省政府表彰。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用。    法制计量工作扎实开展。全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**供电公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,“C”标志评价实现了零的突破。加强了农资市场商品量的监督检查,对市场上的“公平秤”及时进行检定,使“公平秤”公平、准确,真正成为“放心秤”。深入开展集贸市场和加油站专项整治,进一步规范集贸市场和加油站的计量活动,有效地打击了短斤少两等计量欺诈行为。在春播秋种、午季和夏粮收购季节,对农资销售市场和粮、油、棉收购站点用于贸易结算的计量器具进行监督检查,全年共检查站点200余个,计量器具达600余台(件),维护了广大农民的合法利益。    市场准入体系逐步完善。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,完成了白酒、水泥、汽车制动液等16家企业换发证工作。目前全市已有31家企业获得了工业产品生产许可证,14家企业通过审查评审。全面推进许可证年审工作,完成了26家企业的生产许可证年审。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行

质监局工作总结【篇2】

****年上半年,临泉县质量技术监督局在县委、政府和市局的正确领导下,按照省、市局提出的“发展为上,服务为先,执法为民,安全为天”的十六字要求,认真贯彻落实省、市局工作会议精神,以坚持科学发展观为中心,以效能建设为抓手,认真做好质监工作,在全体干部职工的共同努力下,较好地完成各项工作。现就上半年工作总结如下:    一、认真开展效能建设活动,推进队伍建设        为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照省局《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》、市局《****年机关“效能建设年”活动实施方案》和县委《关于转发〈中国共产党阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强行政效能建设的意见〉的通知》的文件精神,我局党组召开动员大会、迅速拟定了实施方案,认真组织学习动员,积极、扎实地开展机关效能建设活动。主要做了以下工作:一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组,设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中,领导小组成员身先士卒,发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案,我们结合单位实际和工作任务,按照总体要求,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求。活动中,我们明确了监督措施,设立了征求意见箱和监督电话,下发了***份质监工作人员履职活动跟踪监督卡,目前回收**份。三是狠抓了学习,首先我们认真组织各股室负责人召开的全县机关效能建设动员大会。第二,我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三,我们坚持每周一学习日,认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、省局《指导意见》和市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》、《临泉县质监局****年机关“效能建设年”活动实施方案》,学习中我们坚持集中学习与自学相结合。四是制订了效能建设七项制度,并严格执行。五是继续实行纯净考核制度,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。采取定量与定性相结合的办法每月进行一次考核。六是开展查思想观念、查软环境建设、查业务能力、查工作作风等“四查”活动,并将自查出来的问题形成专题报告,报送市局。目前,我局结合自查出的问题和履职活动跟踪卡收集的意见建议,制定出整改计划,并严格按照整改计划进行整改。        通过前两个阶段的活动,我局机关工作效率和队伍建设有了明显提高。所有办事程序严格按照有关规定进行,全部工作岗位都实行了首问负责制和AB岗工作制。职工队伍的综合素质和业务水平有了进一步提高,领导干部把握大势、服务大局的能力和驾驭全局、协调各方的能力得到进一步加强;行政行为进一步规范,活动开展以来,我局共办理行政案件***起,无一例行政复议和行政诉讼案件,无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中,顺利通过民主测评;党风廉政建设工作进一步推进,在上半年全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。        二、狠抓专项整治活动,确保两个安全        一是开展食品加工企业调查摸底活动,为保证此项活动顺利开展,在县政府的支持下,以临政办秘[****]**号文件下发了《关于印发临泉县食品生产加工业整顿工作方案的通知》,我局也成立了相应的领导小组,保证整治活动的组织领导。对**家食品生产企业全面登记造册,并输入电子监管档案。二是开展面粉加工业专项整治活动。对**家面粉生产加工企业建档,全面掌握了我县面粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有**家,加工兑换点*家。抽取样品**组,合格**组。对于手续齐全的**家企业,我们给予大力扶持和帮助,对有卫生许可证和营业执照,但不属于生产许可证管理的*家企业,我们加大监管力度和巡查频次,以确保质量安全;对于无卫生许可证和营业执照的**家企业加大整治力度,建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封面粉生产加工企业**家,*家企业自行停止生产;三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业* 家,其中已取得食品生产许可证的* 家,已经受理正在审查的*家,正在申请办证的*家,对*家无证企业责令停止生产销售,限期取证,抽查样品*组。四是加大了对我县辖区内食品生产企业的巡查力度,建立落实

质监局工作总结【篇3】

各位领导、同志们:

下面,我就市质监局近年来如何深入落实特种设备安全监察职责,促进全市中小企业安全发展的做法向大家作一介绍。

特种设备包括锅炉、压力容器、起重机械、电梯、游乐设施、等八大类设备,广泛分布于各行各业,是企业发展的重要支撑。确保特种设备安全,对于抵抗风险能力相对较弱的中小企业尤为重要。目前,我市在用特种设备1.8万台,分布在9300多家企业,且特种设备数量和使用单位数量分别以每年13%和7%的速度迅速增长,而全市特种设备安全监管人员却仅有200人。在目前特种设备安全监察力量有限、设备迅速增长的情况下,我们坚持应用风险管理的理论,把有限的力量用在最薄弱的环节、最易发事故的设备、安全管理最差的企业,不断强化企业主体责任意识,牢牢把握“安全”底线,有效防范和坚决遏制了各类特种设备安全事故的发生,确保了全市中小企业特种设备安全运行。我们的主要做法是:

一、强化服务,着力提高中小企业特种设备安全管理水平

在服务中小企业不断提高特种设备安全管理水平方面,我们紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”、促进经济平稳较快发展的大局,主要做到了以下三点:一是加大培训力度。去年,我们共举办全市中小企业特种设备使用单位宣传知识培训班

期,发放《山东省特种设备使用安全管理工作规范》等学习资料3000多册,累计培训2000余人次。今年以来,我们又注重加强对《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证/质量管理体系》等重要特种设备安全知识的宣贯学习,共举办培训班56期,培训特种设备操作人员3500人次。极大的提升了全市特种设备从业人员的理论水平和业务技能。二是坚持上门检测服务。结合我市中小企业特种设备安全实际,我们在全省率先开发研制了流动式检测服务车,每年都要进企业开展6000余次检验检测服务,帮助企业查找问题,及时整改,彻底消除安全隐患。三是加强特种设备应急救援工作。专门成立了特种设备安全应急救援办公室,配备先进的视频指挥车和安全防护装备,定期组织有关部门、企业开展应急救援演练活动,并指导企业不断完善事故应急救援制度,有效提高了企业的应急处置能力。

二、创新机制,着力提升中小企业特种设备安全监管效能

构建并不断创新特种设备安全工作机制,是做好特种设备安全工作的基础,在具体工作中,我们主要做到了四点:一是建立动态监管机制。结合我市特种设备安全监管实际,我们开发建设了涵盖安全监察、检验检测、行政执法等所有特种设备管理工作的金质动态管理系统,对每一台特种设备,从注册登记开始,由县区局及时输入设备的注册登记代码、类型、使用单位及检验情况等有关信息,一直到该设备停用、报废,每一个环节都全部录入金质系统平台。通过这一平台,可以对全市特种设备总体数量、安全运行情况进行及时分析,做到特种设备监管的信息化、实时化,实现了全方位、全过程的动态监管。二是建立“四位一体”安全隐患处置联动机制。为确保隐患处置到位,我们制定了“监察机构责令整改、检验机构靠上帮扶、执法机构跟踪落实、有关部门信息共享”的“四位一体”联动机制,进一步明确了各单位职责分工,增强了工作合力。今年前4个月,共在日常巡查、检验检测中发现320余起特种设备违法行为,并及时进行了处理,据此类推,每年可以消除各类安全隐患千余起。此外,我们还制定了安全隐患督办制度,对上级交办、投诉举报的特种设备安全隐患问题,及时进行督察督办,督促企业按期整改,确保安全隐患得到及时、有效的处置。三是不断深化行政许可改革机制。今年以来,我们认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》,在特种设备行政许可工作方面,做到了 “许可法定时限减半”,即:特种设备注册登记由法定的30天缩短到5天,特种设备作业人员考核发证由法定的35天缩短到17天,切实提高了许可工作效率,优化了发展环境。四是建立企业落实主体责任工作机制。企业是安全生产的责任主体,也是保障特种设备安全的核心因素。我们注重抓好“三落实、两有证、一检验、一预案”为重点的落实企业主体责任工作机制,即:企业要落实管理机构、落实责任人员、落实各项管理制度;特种设备要有使用证、作业人员要有操作证;必须依法进行检验,建立健全特种设备事故应急措施和救援预案。去年,在全省率先推动《特种设备使用安全管理工作规范》的实施,在上半年选取75家企业进行试点的基础上,下半年把实施范围扩大到全市所有的危化品企业等700余家特种设备使用单位。省局在临沂召开了全省特种设备落实主体责任工作现场会,对我市的经验做法进行了推广学习。今年,按照“安全生产基层基础深化年”要求,我们又在全省率先开展了“三书三评三结合”活动,共在全市的9条客运索道、台大型游乐设施、2685台电梯上张贴安全承诺书4000余张,有效督促了企安全主体责任的落实。

三、严格执法,着力消除中小企业特种设备安全隐患

根据市政府打非治违行动统一部署,结合特种设备安全工作特点,我们主要开展了三项整治:一是对重大危险源进行重点整治。在认真搞好普查登记的基础上,共确定了342处,涉及68个高温、高压、危化品生产企业和53个公众聚集场所。对这些重大危险源实施重点监控,每年进行两次全面的监督检查。二是对区域性隐患进行集中整治。先后联合市安监、工商、公安、供电等部门对费县、兰山板材产业使用的小锅炉,苍山冷库使用的压力容器,罗庄陶瓷企业使用的煤气发生炉等集中进行了整治,使大批安全隐患问题得到及时消除。三是对行业性隐患进行专项整治。先后组织对冶金起重机械、工业压力管道等使用行业进行了专项整治。特别是对气瓶充装行业加大整治力度,全市获得气瓶充装资质的单位由2008年的40家上升到目前的162家。

各位领导、同志们,我市特种设备安全工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题,如:有的企业还在在“重生产轻安全”的思想,一些重大安全隐患和区域性安全隐患也还没有得到根本消除等。特种设备安全工作是一个系统工程、社会工程,更需要各级政府、有关部门、生产企业和使用单位的共同努力。下一步,我们将以这次现场会为契机,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,开拓创新,科学监管,努力推动全市特种设备安全工作再上新台阶,为促进全市特种设备安全状况持续稳定好转,加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展做出积极的贡献!

以上汇报,不当之处,恳请批评指正!

谢谢大家!

质监局工作总结【篇4】

标准化是企业管理的基础和良好手段,企业标准化是标准化这座宏伟大厦的核心。近年来,我市有21家企业通过了"企业标准化良好行为"确认,通过对这些企业调查走访,我们感到实施企业标准化良好行为对促进企业各方面发展意义重大。主要成效有以下几个方面:

1、通过规范服务管理,提升了企业市场形象,提高了产品市场销售。

我市方圆塑料机械有限公司XX年开始建立企业标准体系,重点加强了营销标准化管理,对促销、服务、上门维修人员的行为规范、礼仪、语言制定了工作标准、管理制度,公司的信誉度、顾客满意度不断提升。当年公司实现销售10500万元,其中出口270万美金,占据国内市场销售总量的25%,成为国内行业内最具竞争力的企业之一。

2、通过完善生产过程管理,稳定和提高了产品质量。

杭州日月电器股份有限公司和杭州鸿世电器有限公司都是劳动密集型企业,其生产管理水平直接影响到产品质量稳定性。两大公司重点对生产过程实施6s、精细生产管理,车间实行看板管理,半制品、成品明确标识,合格品、不良品分别定置堆放,生产设备实行定人定机,生产环境整洁卫生、井然有序,有效地保证了产品质量,产品合格率稳定在99%以上。

3、通过制定实施技术标准,有效降低生产成本,节约消耗。

近年来,企业在开展标准化工作中开始注重节能标准。浙江杭廷顿公牛橡胶有限公司在XX年初,提出了“万元产值综合能耗(主要指电耗、汽耗)比上年下降5%”的年度目标,制定并落实了17个节能标准,蒸汽、电、水的消耗比去年同期有明显下降,上半年节能总额达260万元,工厂谷电利用率超过52%。杭州方圆塑料机械有限公司通过实施信息标准化管理,变采购随意性、不可控性为计划性、准确性,使三、四千种配件存货占用资金下降30%,节约240万元,达到生产管理资源配置最优化。

4、通过制定实施绩效考核标准,提高员工积极性和责任心。

浙江杭廷顿公牛橡胶有限公司在推进目标管理考核中,结合实际,制定完美了一系列了相关的工作标准。形成从上到下层层落实,从下到上层层保证的管理机制,考核内容包括工作业绩、工作态度和工作能力等各个方面,合理量化,与经济责任挂钩,极大地提高了员工工作积极性和责任心,有效地促进了企业生产质量安全的发展。

5、通过兼容整合各个体系,实现管理体系精练高效。

各个企业在开展标准化良好行为确认工作以前,都已建立了iso9000质量管理体系,有的企业还建立了iso14000环境管理体系、iso10012计量检测体系。但这些体系都只控制了企业经管管理的部分环节,不够完整。有的企业没有好好消化这些管理体系的精髓,而只是按咨询老师辅导做一些表面记录以应付认证机构的审核,导致出现严重的“几张皮”现象。通过学习后,企业认识到建立标准体系不是对以前体系的否定,而是“管理资源”的整合,在实际改造中,通过对原有标准实行拿来主义,保留有用的,增加没有的要素,并加以规范,合理地解决体系间兼容问题,坚持一个文件、一份记录支持多个体系的原则,实现了体系的精练高效。从而更好地发挥出体系管理效果,提高了企业管理水平和效益

质监局工作总结【篇5】

20XX年上半年XX局在县委、县政府的坚强领导和社会各界的关心支持下,XX局积极履行职责,不断创新工作思路,完善工作机制,改进工作作风,按照年初制定的计划,自主开展工作,促进各项质监事业健康发展,同时在促进地方经济和助推社会发展方面起到了积极的作用。

一、20XX年上半年取得的成绩

1、加大对XX大枣生产标准化示范区的帮扶力度,帮助示范区培训标准化管理技术人员,成立标准化工作机构;指导示范区严格按照国家相关标准建立育苗基地,统一规划种植,制定可操作的全环节标准操作规程。该示范区在5月9日被正式列入江苏省第十五批省级农业标准化示范区项目,全省共有20家,宿迁市仅有2家。同时积极帮助县政务服务中心创建国家级服务标准化示范点,洪泽湖湿地公园省级服务标准化示范点正在等待省专家考核验收。

2、自20XX年3月1日起,严格按照市政府的要求对全县组织机构代码证书进行免费办理(含IC卡工本费、证书工本费及技术服务费),预计每年可为全县行政事业单位、小微企业、农民专业合作社等3700余家组织机构代码证书办理单位减负30余万元。

3、根据县政府要求,对XX酒业有限公司破产前合作的7家企业开展了为期一个月的清理整顿,请求合作厂当地质监部门予以配合。对一家违反合作协议,非法生产分金亭酒的企业进行立案查处,并对980箱白酒予以扣押,为XX酒业有限公司重启和维护其正常的经营秩序提供保障。20XX年上半年未出现区域性假冒伪劣产品。

4、突出招商引资工作地位,采取以商引商的方式,把招商引资工作制度化、常态化,形成了全员招商的大格局。20XX年上半年累计外出招商58人次,拜访各类企业20余家,取得了招商引资工作的重大突破,引进了江苏国帝节能科技有限公司项目,2月10日签约,注册资金3000万元,总投资将达到1.6亿元。

5、狠抓市委会议观摩点建设工作。采取选调帮扶人员驻场帮办、定期沟通联系、协调解决建设中存在的问题等方式大力开展观摩点建设帮办工作。截至目前,XX项目的两座新建厂房正在建设,外部建筑大体完成,内部正在进行隔墙,水电正在建设,进展情况良好,将于20XX年6月20日竣工;环州万博城项目27幢楼主体工程已经完成,正在进行绿化工程。

7、结合群教活动内容,根据工作职能,扎实开展电梯、锅炉、气瓶、加工环节桶装水等涉及群众基本利益的特种设备、食品安全专项整治工作。经过整治,我县小区超期未检的电梯已下降至75台(大部分是万诚公司遗留下来的问题),责令停止使用10台锅炉、拆除2台锅炉,对4家无证纯净水厂,移交稽查进行了立案查处。20XX年上半年未发生一起特种设备、食品安全事故。

7、江苏省质监局在20XX年2月份确定XX县机械零部件产业集群做为优质产品生产示范区后,我局立即开展前期调研工作,按照创建要求,拟定了工作领导小组和具体的实施方案。

8、根据20XX年“两免费”检定实施计划,从四月初开始启动20XX年“两免费”检定工作,通过明确要求、明确责任、明确分工,截至目前已完成全县38家乡镇医院、计生指导站和26家集贸市场在用的1565台件计量器具进行了免费检定和维修。

9、经过基层单位讨论推荐,市、县(区)人社部门、上级质监部门严格把关、共同审核,逐级上报,我局被省质监系统评选表彰工作领导小组确定为江苏省质量技术监督局系统先进集体,全省仅20家质监部门荣获此荣誉。

二、工作中的不足和问题

1、食品和特种设备两个安全的监管还需加强。20XX年上半年虽然开展了食品安全专项整治,但不少食品企业小作坊生产条件差,从业人员法律意识淡薄、自觉性差,不能严格按食品安全管理规定办,少数胆大妄为者不时掺杂使假、制假售假。加之我局监管人员少、专项经费不足,可以说在食品生产环节仍存在较大风险。特种设备安全监管虽然经多年努力秩序基本理顺,但在涉及千家万户安全的液化气气瓶、电梯监管上,还存在一定的薄弱环节。

2、检测能力急需进一步加强。虽然经过近两年的大投入,我局的检验能力有了很大的提高,但是检测人员的技术能力和业务素质还不高且检测设备投入还存在不足,与满足市场需求还存在一定的差距,各方面能力还需进一步加强。

3、监管力量和经费薄弱。我局专业从事执法打假的工作人员仅有7名,在日常执法打假工作中明显感觉力量薄弱,同时受经费限制,高科技现场检测设备未配置到位,也给执法打假工作带来一定的制约。

质监局工作总结【篇6】

十八大以来,我局认真落实xx市大气污染防治工作部署,充分发挥质监职能,自市大气污染防治工作领导小组下达各成员单位年度工作任务书后,我局即将任务进行分解,落实相关责任职能处室,并明确工作完成时间,扎扎实实开展了一系列大气污染防治工作,取得了一定实效。现将工作总结如下:

一、严把锅炉源头准入关。根据省、市政府相关工作要求,除发改、环保、经信等牵头部门审批同意外,全市质监部门全面停止禁燃区内新建、扩建、改建高污染燃料和以生物质为燃料锅炉的安装施工告知、安装监督检验和使用登记工作,全力配合做好淘汰工作。

二、加强锅炉安全监察执法,促进燃煤锅炉淘汰改造。全市质监部门将锅炉安全监察执法与大气污染防治工作相结合,严厉打击锅炉“三非、两超”等违法违规行为,依法履职,促进燃煤锅炉淘汰改造顺利进行。

三、做好技术支持工作。积极配合省质监局开展在用燃煤锅炉能效普查工作,并在定期检验和日常监督检查过程中开展在用锅炉节能帮扶、在“三员”培训工程中加强锅炉管理和操作人员安全节能培训,对有需要进行锅炉能效测试的使用单位,积极协调省特检院开展相关测试工作。同时根据相关部门的要求由市特检院提供锅炉报废方案的技术支撑。

四、强化部门联动协作。严格按照《关于进一步加大力度推进燃煤锅炉淘汰改造工作的通知》和《xx市大气污染防治实施方案》要求,积极配合发改、环保、经信等部门做好锅炉淘汰工作的联合检查,并及时将燃煤锅炉告知、办理情况及时抄送相关部门。同时,对已纳入年度淘汰计划的相关锅炉,在监督检查、定期检验等环节中做好配合工作。

五、加强机动车环保检验机构资质认定管理。完成对xx市机动车排气检测站有限公司、xxx县机动车排气检测站有限公司、xx市路通机动车检测服务有限公司、xx市保安机动车安全性能检测站、xx机动车安全技术检测有限公司、xx机动车检测站等x家机动车尾气检验机构资质认定工作。根据省质监局关于对检验机构资质认定专项监督检查工作文件要求,市质监局每年组织对机动车安检机构为重点的资质认定专项检查工作,并组织全市获证检验机构开展诚信检验公开承诺,以承诺书上墙、公开咨询、挂宣传横幅等形式倡导诚信检验。

六、进一步强化产品监督抽查制度。xxxx年省、市两级质监部门对推广使用水性涂料高度关注,在强化日常监管的基础上大力开展各级专项监督抽查。今年各级监督抽查水性涂料生产企业共xx家。产品xx批次,合格率xxx%。自xxxx年x月开始工业产品省级发证权限下放,我市工业产品生产许可审批工作严格执行国家相关法律法规,在受理、行政审核、技术审核环节都能按照国家质检总局和省局相关要求,分工明确,流程明确、责任明确、操作规范、严谨高效,特别是受理和行政审核环节,严格按照各项实施细则,对不满足发证要求的坚决不予行政许可,近两年来在多次的全省事中事后监督检查中,保持“零差错”。

七、其他情况。通过几年来专项整治和部门联动下,我市目前已无生产燃油阻力车的企业,并且质监部门对违规生产燃油阻力车行为保持着高度关注和严厉打击的态势;我市石油炼制企业经过多年的技改和高新技术的引进,危化企业均采用低能耗、低污染工艺,全面达到市委、市政府的要求。

质监局工作总结【篇7】

20xx年以来,襄城县质监局坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,坚持依法行政、强化监督管理,争取四方支持,行政执法工作逐步快速发展的轨道。

一、争取局党组的支持。局党组的支持,是行政执法发展的源泉。我局对以往社会、企业和群众反映的问题、意见进行了认真分析、归类,从中发现了一些比较普遍的问题,例如行政执法程序不规范、适用法条不恰当、事实认定不准确、收费标准不透明,以及在执法办案中的“人情案”、“暗箱操作”和处罚弹性过大等,为了解决这些问题,进一步规范行政执法人员的行为,我局严格落实内部管理制度,对违反内部管理制度规定的,绝不姑息,从严处理。另外,局党组将全年执法打假任务层层分解,落实到人,实行严格的责任追究制度。

二、争取全体干部职工的支持。全体干部职工的支持,是行政执法工作的核心。局党组结合“素质提升年”获得的要求,制定出了详细的培训计划,要求所有执法人员必须参加培训考试,取得行政执法资格证后方可从事行政执法工作,全体干部职工积极响应局党组号召,采取多种学习方式,努力提高自身素质和执法水平。下企业检查时,主动向企业发放“阳光卡”、“禁酒令”等卡片,自觉接受企业的监督。此举既拓宽了我局在行政执法方面信息反馈、来源的渠道,使行政相对人有苦可诉,也进一步制约和规范执法人员的行为,使个别有非分想法的人不敢为。

三、争取企业的支持。企业的支持,是行政执法工作的动力。也许有人说,在企业的眼中,行政执法部门就是罚款的,是与企业对立的,很难取得企业的支持。在新形势下,我们要转变思维,变对立为统一,与企业真心交朋友。在执法的过程中,积极向企业宣贯新的标准,多向企业提合理化建议,让企业明白,我们的监管、处罚只是手段,我们的最终目的是组织企业依法生产,提高企业市场竞争力,确保人们群众的生产、生活安全。在行政执法中要真正做到“监督一个产品、规范提高一个企业,监督一类产品、规范提高一个行业”。

四、争取相关行政部门的支持。相关行政部门的支持,是行政执法的合力。行政执法工作,对质监部门而言,绝非“独角戏”,而是相关部门通力合作、人们群众广泛参与的“集体舞”,特别是对一些大案、要案的办理,更需要我们借助于公、检、法等部门的积极协助,才能顺利结案。我们今年二月份办理的一桩案件,处罚金额高达10万元,就是一个很好的例子。要争取相关行政部门的支持,通力协作,形成有效监管机制。

质监局工作总结【篇8】

xxxx年,在阆中市委、政府及省、市质监局的正确领导下,阆中质监局紧紧围绕我市 “新型城镇化试点”的总体部署,以特种设备安全监管和“阆中新型城镇化标准化试点”为目标全面开展工作,狠抓队伍能力建设和作风建设,不断创新服务方法,强化监督管理,全力保障安全,队伍呈现出了新面貌,服务能力上了新台阶,基础工作有了新进展,重点工作实现新突破,全面完成了全年工作目标任务。

一、xxxx年主要工作情况

(一)夯实基础工作,增强质量技术服务优势

1.加强工业产品生产许可证证后监管。一是严格日常监管,规范企业生产经营行为。根据不同行业、不同企业的实际情况,合理调配,统筹安排本辖区内企业日常监管工作,巡查的内容主要包括获证企业的产品政策情况,保持生产基本条件情况,检验设备情况,落实各种工艺、质量保证体系等情况。二是落实企业安全主体责任,加强年度自查工作。要求企业签订《安全主体责任承诺书》,公开对社会承诺遵守国家法律法规,严格按照标准生产,加强产品质量控制,接受社会监督,承担质量安全第一责任。目前,辖区内获得工业产品生产许可证的企业均开展了年度自查工作。

2.扎实推进标准化工作。继续加强组织机构代码的办理和监管工作,提高工作质量,方便办事单位。今年我局对全市所有五类产品生产企业进行执法检查,共督促x家企业办理条码,督促xx家企业续展。按照《国家新型城镇化规划》、国家标准委、国家发改委和住建部联合发文的《关于开展新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》、国家标准化委、国家发展改革委《关于扎实推进国家新型城镇化标准化试点工作的通知》。成立了我市新型城镇化标准化试点工作办公室,便于标准化试点工作紧随于我市新型城镇化综合试点工作。加强与xx省标准化研究院深度合作,建立健全我市新型城镇化建设中各项标准体系建设,现已经完成标准体系实施方案的起草工作,为推进我市新型城镇化建设提供技术支撑,全力打造全国新型城镇化标准化先进典型。

3.切实抓好民生计量工作。xxxx年,我局切实抓好民生计量工作,维护社会和谐稳定。一是加强对与群众生活息息相关的计量器具的强制检定管理工作。目前已完成全市多个集贸市场和xx个加油站及规模医院的医疗器械的周检工作,完成对各生产企业、城区超市在用计量器具和压力表的检定工作以及“民用三表”的首检工作;二是对超市、商场等玩具批发单位销售的儿童玩具开展专项检查,共检查x家单位;三是加强节日市场计量监督,上半年我局分别在春节、五一、端午等法定节假日期间,对辖区内部分加油站和商场超市在用计量器具进行了监督检查;四是认真开展“x.xx”世界计量日宣传服务活动。发放宣传资料xxxx余份,接受群众计量咨询、设诉xx余人次,为群众免费检定检测各类计量器具xxx余台件。五是开展服务业诚信计量活动。阆中质监局在全市眼镜行业、加油站、商场等服务业领域开展xxxx年度诚信计量活动。沃尔玛百货有限公司阆中人民广场店、阆中新世纪液化气站、阆中天然气公司七里加油(气)站通过了诚信计量考核。

(二)加强特种设备安全监察,确保一方平安

今年以来共开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”、“电梯安全大会战”、 “打非治违”安全专项整治活动x次,继续加强对电梯、气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。今年上半年,我局共检查特种设备使用单位xx家,发出《监察指令书》xx份,责令使用单位对安全隐患进行整改,签订《特种设备安全使用承诺书》xx份,在政府法制办、安监等部门的配合下,拆除花果山存在安全隐患的游乐设施,确保了特种设备的安全运行。为确保熊猫乐园特种设备安全平稳运行,为我市营造良好的旅游环境,认真做好阆中熊猫乐园特种设备的安全管理,积极推进阆中熊猫乐园特种设备安全管理标准化建设。

(三)深入开展打假治劣,整顿规范市场经济秩序

一是开展农资产品专项执法检查。出动执法人员xx人次,检查农资生产企业x家,其中化肥生产企业x家,农机产品x家;二是开展建材市场专项检查。出动执法人员xxx人次,检查建材生产企业xx家,立案查处x家;三是认真做好xxxxx投诉举报受理处理工作。今年以来共受理群众咨询xx件,处理xx件;接到群众举报投诉x件,核实受理x件,处理x件。

(四)瞄准靶心扶真贫,突出优势真扶贫

为贯彻落实阆中市委精准扶贫工作要求,准确了解和掌握帮扶贫困村和困难群众的基本情况,增强帮扶工作的针对性。我局组建了精准扶贫驻村帮扶工作组,先后派出扶贫书记、驻村帮扶第一书记开展精准扶贫工作调研和贫困户慰问工作。并送出帮扶慰问金近xx万元。

(五)全面推行清单工作法,完成行政审批体制改革。

按照阆中市委办、政府办联合下发的《关于在全市推行清单工作法的通知》和《xx市清单工作法实施导则》的要求,我局清单工作法运行模式:建立清单、落实清单、考核清单已经全面推行,大大提高了我局行政效能。

积极推进行政审批体制改革,营业执照、组织机构代码和税务登记 “三证合一”工作全面推行。为配合“三证合一”的行政审批体制改革工作,我局对组织机构代码已有的工作体系进行调整、工作流程进行再造,自xx月x日起不再向全市企业、专业合作社和个体工商户发放组织机构代码证。

二、xxxx年工作打算

xxxx年,我局将紧紧围绕市委、市政府的总体部署,以“新型城镇化建设”为中心,找准质监工作服务地方经济发展和关注民生利益的切入点和结合点,充分发挥职能作用,使质监工作进一步得到市委、市政府和上级质监部门的认可、群众的信任和社会各界的广泛支持,确保全年目标任务圆满完成。

(一)扎实推进国家新型城镇化标准化试点工作。

为全力打造全国新型城镇化标准化先进典型,按照我市新型城镇化建设工作中标准化推进目标,把握标准要素,协调推进机制。加强与xx省标准化院标准化专家合作,扎实推进全国新型城镇化标准体系建立、涵盖的领域、标准体系子系统的确立。

(二)抓住重点,夯实质监基础工作。突出质量建设主线,强力推进质量振兴各项措施的落实,积极做好xx醋有限公司申报中国质量奖和阆中地方特色产品申报争创国家级地理标志保护产品、xx质量奖、xx名牌、有机认证产品等品牌。开展全市“x+x”产业企业质量管理,重点做好全市“规上”企业为主参与国家标准制(修)订,加快采用国际标准和国外先进标准步伐,将优势技术向标准集成转化,抢占行业制高点。大力实施“节能减排”工程,增强服务经济建设的综合竞争力。

(三)突破难点,保障社会和谐稳定。进一步完善我市特种设备数据库和动态管理体系,提高安全监察工作的有效性,确保监管工作到位。建设“互联网+电梯”应急救援平台,提高电梯应急处置能力,建设“互联网+特种设备”安全监管平台,加强特种设备安全事故调查处理。加大对特种设备重大危险源的监控力度,继续开展特种设备隐患排查和专项整治活动;推xx全监察绩效考核评价的试点经验,推进设备分级分类监管,促进规范管理和增强效能,提高安全监察的有效性。继续推进和完善阆中熊猫乐园特种设备安全管理标准化建设。

(四)打假治劣,优化市场经济秩序。进一步加大打假治劣力度,前移执法关口,立足“早发现、早查处、早控制”,完善执法打假长效机制,建立执法打假情况通报制度和违法违规企业“黑名单”制度,集中力量进一步深入开展农资、农机、建材、汽车汽配、家用电器等重要消费品开展质量专项整治,防范区域性质量安全风险。加强“两法衔接”平台运行工作,加大打假治劣的惩治力度,进一步优化市场经济秩序。

质监局工作总结【篇9】

一、突出主线,放大服务功能,引导转型升级

紧扣促进经济发展方式转变这一主线,以加快实施“五个一”工程为载体,统筹优势资源,突出五大抓手,加大支持和服务力度,质量管理及质量指标均实现新提升,有力地促进了地方经济转型升级。

(一)突出质量管理的宏观指引。一是完善质量导向机制。5月5日,市政府召开全市质量工作会议,张敬华市长出席会议并讲话,亲自颁授首届市长质量奖,会议规格之高、规模之大、影响之深远前所未有。会上,市政府与各县(市)、区政府、各职能部门签订目标责任状,对质量工作进行考核,强化了责任目标落实。各级政府、相关职能部门将质量工作活动经费及奖励经费列入年度财政预算,并兑现质量、标准先进单位奖励资金860万元,保障了质量工作的深入开展。在市政府分管领导的主持下,23个职能部门5次召开联席会议,分析质量形势,解决质量问题,形成了工作合力。《质量报告》在全国率先纳入政府工作层面,政府发文、专题部署,16个部门联合编撰,有效提高了《质量报告》的“含金量”,质量综合管理部门的作用得以充分体现。二是提优履职服务效能。集聚质量、品牌、标准、计量、检测等优势要素,在以建立有机的“多线组合、上下联合”的工作机制为目的,首选八大区域性产业进行重点扶持,在形式和内容上进行集中和系统化,用工程的思想和理念,进行部署、指导和督办。通过一年来的实践,“五个一”工程统领作用及旗帜效应逐渐显现。“整合优势资源,提升综合效能”的工作理念和方法渐入人心,在全市系统达成了共识;质企互动,与目的性企业在“提质量、增后劲、快发展”方面形成了共振。八大块状产业新培育1个全国质量奖、1个省级卓越绩效基地、48个名牌产品,推进80个标准化项目,建树20个计量标杆,提升3个检测服务平台服务功能,质量竞争实力得到增强。三是深化质量振兴活动。全市12个县(市)、区按照质量兴市的总体目标和要求,不断采取新措施,谋求新突破。4月14日,全市顺利通过了创建全国质量兴市先进市省级验收,标志着我市质量振兴工作达到一个新的水平。

(二)突出品牌建设的发展引领。一是名牌名品评审更加严谨。修订《市市长质量奖评定管理办法》,增加跟踪监督环节,企业配备自评师,提高自我评价改进、完善提高的能力;同时,将市质量奖纳入管理范畴,完备了市长质量奖的培育梯队。名牌评审增加专家集中文审、企业现场评审等环节,程序更加规范,意见征集更加宽泛,保证了评审工作质量。

二是品牌培育侧重重点行业。以六大支柱产业、六大新兴产业等主导产业为培育重点,扶持单体品牌与创建区域品牌并重,新培育省、市名牌产品48个;开发区成功申获工程机械产业首批区域名牌试点,品牌建设及受益对象由企业个体向产业群体延伸,提升了“制造”的含金量。以民生热点产品为培育重点,新培育食品、家具、建材等名牌产品及服务业名牌46个,提高了消费者的满意度。三是企业追求质量氛围浓厚。全市有近千家企业参与质量兴企活动,许多企业不同程度地创新质量提升的内容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越绩效评价准则》标准要求,投入最优良的资源,快速补齐“短板”,促进了产品质量、经营质量、综合绩效的快速提升,成为全国质量工作先进单位、省级卓越绩效管理孵化基地。118家名牌企业建立健全质量信用体系,积极申报省工业企业质量信用等级,16家企业获得A级,总数位居全省第四位。追求质量改进,促进质量提升,实现产品转型升级已成为许多企业提档升级的共同选择。

(三)突出标准创新的带动提升。一是引导新兴产业成长。遵循技术标准和科技研发“同频共振”的宗旨,与市知识产权局深度合作,出台了《科研成果转化为技术标准的工作意见》。围绕扶持新能源、新材料等新兴产业发展,举办3期技术标准研讨会及讲座,主动对接11家企业进行科技创新与技术标准研制同步发展,将32项知识产权转化为产品标准。跟踪“感知矿山”物联网发展前沿,初步搭建起标准体系框架,69家“感知矿山”产业联盟成员单位发布实施37项产品标准,27项标准获得煤炭行业标准立项,2项重要技术标准研究获省科技厅立项。用标准引导新兴产业成长的新路径逐渐明朗。二是助推传统工业升级。指导1家企业实施省级自主创新标准化试点,10家企业创建省级知识产权管理标准化示范,16家企业实施“标准化良好行为企业”试点;10家企业主导或参与制订15项国标、行标,使我市一些企业的先进技术规范融入国家标准,赢得了市场竞争“主动权”。三是规范服务产业发展。在物流和旅游业建立了标准化推进机制,推广、灌输标准化管理理念,云龙湖、马陵山、窑湾古镇风景区等3个国家级、省级旅游服务标准化试点项目立项,推动了物流和旅游行业向标准化、品牌化方向发展。

(四)突出“把脉”低碳的技术支持。一是开展能效对标测试。指导企业通过科学的计量手段和完善的计量管理推进节能降耗,新增7家通过计量确认的企业,重点耗能企业能源计量器具配备率达98.9%以上。在水泥、化工行业选择16家重点耗能企业,对使用的高耗能设备进行能耗测试、对标判定,指导企业改造、升级设备90台套,通过采用先进的节能技术,实现年节节约标煤1.2万吨,节约资金600万元。二是推进锅炉“双达标”活动。制定并发布实施省级地方标准《燃煤电站锅炉节能监测》(DB32/T1840-2018),对电站锅炉节能监测检查内容及要求、测试项目、测试方法、考核指标、结果评价做出规定。完成202台锅炉能效测试工作,出具《高耗能特种设备节能诊断书》,对125台不符合能效指标的锅炉提出了改进措施,淘汰改造高耗能小锅炉69台;加强对锅炉水处理工作的监督指导,完成392台锅炉水处理检验工作。组织专家开展锅炉节能燃烧、换热、能量回收等节能新技术研究,在145台锅炉推广应用,实现年节约燃煤12000余吨、降低运行成本1000万余元。三是完成循环经济标准化试点项目。邳州市再生铅产业作为首批国家级循环经济标准化试点项目,通过三年建设,完善了循环经济标准体系,主导制订国家标准5项,企业产品标准占体系标准总数的67.2%,标准覆盖率达到96.3%;年节标煤2.5万吨,减排7万吨含铅酸液、1万吨二氧化硫;实现了循环经济保护资源、循环再利用的目标,以全省最高分100.5分通过验收。

(五)突出公共平台的科技支撑。一是科技项目数量及质量位列三甲。市局首次召开科技工作大会,评选表彰科技及创新工作优秀作品,设立专项课题奖励经费,有力地激发了“崇尚创新、致力科研”的热情。全市系统在质量检测、技术标准、行政管理等多个领域开展科技创新活动,组织申报科研项目36项,获准立项26项,其中国家级7项、省级8项,结题11项,3项成果获得省质量技术监督技术成果奖,1项被推荐为国家总局科技兴检奖,获得7项国家专利,不仅项目的数量和质量均位列全省系统“三甲”,而且在网架及钢结构产品关键技术和工程质量检测方法、乳制品掺假检测、采煤机电缆弯曲性能等学术领域取得了“全国发言权”,形成了新的学科“生长点”。二是标准信息平台延展功能。主动贴近企业需求,围绕解决企业检索国际、国外标准难的问题,跟踪标准动态,增加标准资源,升级国家大学科技园、特色产业、贸易壁垒预警、农产品等四大平台,新增标准题录61281条,平台检索功能连续两年保持苏北第一、省内领先水平;并与国家标准馆、深圳标准化研究院、中国矿大科技园等形成“产学研”有机结合体,国内独有。开展送标准进社区进企业活动,普及了标准化知识;探索标准订制服务、打包服务等模式,对电子、汽车电器、计量机、电力电子、软件开发、煤矿安全、医疗器械、工程机械8大领域实行免费服务,已为9家企业提供标准订制咨询服务,促进了标准资源社会效益的最大化。三是检测技术机构增强保障实力。全市系统投入资金475万元,争取上级及系统外资金支持120万元,建成南院检验检测基地、国家林产品质检中心、省级农化产品质检中心、市级食用菌加工食品质量安全技术服务中心;市质检所、市纤检所、市信息中心搬迁至检验检测基地;检测范围拓展到国家实验室认可项目957项,省级资质认定项目2778项,计量标准106项,基本覆盖我市优势特色产业,检测环境、装备水平、人员素质、业务收入均得到快速提升,综合检测能力在苏北、淮海经济区领先。国家及省质检中心积极参加本行业国标、行标制修订等学术活动,提高了影响力;相关检测项目参加NIL国际比对、CNAS能力验证,比对结果均为满意。

二、严守底线,改进监管机制,提高安保质量

坚持以保障安全为“底线”,以落实企业主体责任为主导,以提高监管效能为核心,改进工作方法,提高“三个安全”的保障力。

(一)食品质量安全实现“三个提高”。一是提高监管工作效能。市局及各县(市)区局建立食品安全监控中心,完善工作流程规范许可程序,实行三级签批加严发证审查,加强质量安全信息收集、风险分析与监控工作,今年共发放生产许可证439张、注销46张、13家不予许可,努力从源头促进企业提高食品安全把关水平。在睢宁局试点实施“三位一体”综合监管模式,明晰监管、稽查、抽检人员职责,细化监督管理的“闭环”机制,“一体化”监管实现了“六个提升”。先后组织开展以检查非法添加物质为主要内容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等专项行动,未发现违规行为。指导4家乳制品企业按照新标准完善质量保证体系,厂房布局和生产设施等全部达到新的准入条件的要求,重新取得生产许可证。二是提高企业道德诚信意识。建立了食品企业厂长(经理)和检验员集中培训制度及考核制度,对全市920家食品生产加工企业及小作坊的1100余名企业法人及从业人员加强质量管理、安全标准、检验技术及道德伦理的培训,增强首责意识、法制观念、诚信素养和从业素质。组织一次921名食品企业厂长(经理)参加的食品法律法规考试,强化了企业主要负责人的质量安全责任意识和法制观念。指导127家企业建立食品安全控制关键岗位责任制,76家大型食品企业建立食品安全管理机构,督导企业落实好各项食品安全措施。首次在开发区食品生产企业组织质量安全应急演练活动,指导企业完善了应急处置机制。三是提高公众知晓率。先后组织开展了人大代表视察食品生产,“市民看企业、监督零距离”活动,让群众及媒体现场直观了解企业生产食品的全过程,督促企业自律,引导安全放心消费。组织质监志愿者开展“进社区、进农村、进校园”活动,发放宣传材料2500余册、咨询服务5000余人次,巩固了社会科普阵地。与影视传媒联合制作了食品质量安全公益宣传片,借助百场红色电影“三进”平台进行广泛宣传,播放400场次、观众25万人次,普及了食品安全常识。

(二)特种设备安全体现“三个转变”。一是监管重心向解决重点设备和关键问题转变。开展电梯安全专项行动,组织“三进”集中宣传21次,普及安全乘坐电梯知识;组织电梯应急救援演练8次,提高了维保及管理单位处置电梯故障的效能;对35家电梯维保单位签订“电梯维保安全质量承诺书”,并进行星级评定,择优推荐2家三星级单位上报省局评定;检查106家单位使用的542部电梯,对169部不合格电梯下达了安全监察通知书,责令停用电梯72部,有力地规范了电梯安全使用行为。实施气瓶“一瓶一码”工作,全市77家气体充装站配备“一瓶一码”充装体系及配套设施,新购气瓶8万只,安装条码40万余只,覆盖率100%;强制报废“螺丝瓶”5万余只,提高了气瓶安全管理水平。二是监管方法向规范企业安保体系建设转变。将实施特种设备使用管理标准化与“三分监管”工作有机结合起来,在经济开发区、新沂市、电站行业率先推行,指导2517家单位完善设备档案,健全管理机构及制度,开展自查自评及综合评价;其中1932家单位达标,50家单位成为标杆,提高了使用单位安全生产主体责任意识和安全保障体系运行水平。三是管理手段向行政许可科学化、规范化转变。以实现“作业知识机考化、作业技能模考化”为目标,积极推广特种设备作业人员理论考试系统,推进作业人员技能考试基地建设。加快工程建设进度,制定培训基地的管理制度、人员操作规程,采用省局统一的特种设备作业人员考试系统软件及考试题库并进行了设备的调试及软件的试运行,已使用信息化系统完成了1500名作业人员的考核、发证工作,规范了作业人员资格许可程序,提高了行政许可效能。

(三)重点产品安全显现“三个加强”。一是加强难点问题治理。组织“家电下乡”、“百日清新居”、“汽车轮胎”、“限塑”等专题执法检查行动,共检查358个单位,立案查处27起,涉案产品标值187万元。开展“春季农资打假”和“徐宿连三市化肥联合打假”行动,检查生产企业59家、经销门市130余家,抽检80批次,立案查处14起,为农民挽回直接经济损失8万余元。在地方政府的统一指挥下,会同经信、供电等部门,严厉打击“地条钢”,共检查涉钢企业54家,关闭“地条钢”生产企业47家。二是加强“双打”专项行动。全市系统共出动执法及质检人员2160人次,检查850个单位,立案查处57起,涉案产品标值216万元;其中销售掺假棉花案、洗涤用品侵权案、土炼油案等3个案例被总局列入50个“双打”成果展案例(全省仅4件)。深化经营案件的理念,突破个案办串案、系列案、大要案,立案案件、罚没款到位、捣毁制假窝点数量和移送司法机关案件数量等均有较大幅度上升,同比分别增长11%、30%、40%、200%。三是加强联合查办案件。六部门联合开展絮用纤维制品质量监管及“黑心棉”打假工作,建立了禁用原料、废物回收及处置、生产加工、市场准入、集团购买等环节的监管制度,使“黑心棉”得到有效防控。全市系统共检查相关使用单位127家次,检查絮用纤维制品1.6万件(条)、纺织类床上用品7000件、棉衣及工作服5000件,抽查絮用纤维制品124批次,未发现“黑心棉”。联合“胡大祥”、“润发一世”、“恒顺万通”和“广州立白”等名优企业打假治劣,捣毁造假窝点23个,为企业挽回直接经济损失400万余元,赢得了企业和群众的赞誉。

三、把握红线,拓展服务领域,增强惠民实效

紧贴政府民生工程,坚持从群众的热切期盼中扎实推进惠民工程,及时跟进民生热点,解决好群众所想所盼、社会所需所要的问题。

(一)计量惠民扩容。一是解决热点问题。“两免费”计量检定工作向计划生育指导部门和社会福利机构延伸,覆盖面更加宽泛。共免费检定162家集贸市场15934台件计量器具,182家乡镇医疗卫生机构、2625个村卫生室9113台件计量器具,166家计划生育指导站及福利机构559台件计量器具,免收费用300万元。在市区22个集贸市场设立公示栏,计量器具检定信息“一目了然”,便于广大群众共同监督。开展“计量伴车行”行动,新建6项计量标准,对42家4S店83台件汽车安全性能检测设备进行检定校准。对我市2家企业生产的7000余只热量表进行首检。省矿用安全监测仪器计量中心检测业务向豫皖晋陕等地发展,共检测30余家煤矿企业5000余台件矿用计量器具,提高了安全防护能力。二是加强诚信计量。深入开展诚信计量创建活动,培育、评选63家诚信计量单位,并择优推荐21家参加省级评选。对全市78个加油站833台加油机更换强检合格标识机铅封,对300余台加油机启用“防作弊”系统,防范措施更加严密。抽查与百姓“衣食住行”密切相关的定量包装商品505批次,合格率为95.22%。配合公安机关查处利用计量器具作弊偷盗天然气案件10起,为企业挽回经济损失300万余元。三是开展计量互动。组织民生计量实验室开放活动12次、“进企业进社区”宣传活动28次,向群众面对面介绍、演示水表、电表、燃气表、热量表、血压计等计量检测过程、答疑释惑、普及常识,让计量走出实验室,贴近百姓、服务社会,提高了公众的计量意识。

(二)维权平台升级。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天为民服务的理念,以流程管理为主线,完善业务受理、处理、转交办和保密等制度,增加资料储备,设立专线语音提示,规范工作程序,把12365系统建成了集“咨询服务窗口、申诉接待中心、举报受理平台”为一体的服务体系。二是妥善处理接报。按照“打得进、接得到、办得好”的要求,了解群众诉求,倾听群众呼声,加大群众举报投诉的核查、处理力度,确保群众遇到质量问题有处说、有人管、有回音。全年共受理举报投诉及咨询1017件,办结率98.9%,为消费者挽回直接经济损失160万余元。

(三)监督抽查提质。一是增强服务性。牢固树立抽查为民的理念,将关系社会稳定大局和热点问题作为抽查的重点,突出时令、节令特点,加大抽查频次,扩大抽查比例。对全市食品生产企业、产品类别实施“半年全覆盖”抽查,共抽查食品1005批次,合格975批次,合格率为97.01%,同比提升近1个百分点。结合我市产业特点,组织对涉及国计民生的工程机械、煤炭、车用汽(柴)油、液化气等产品开展专项监督抽查,共抽查180批次,合格171批次,合格率为95.00%,同比提升2个百分点。全年累计抽查各类产品2126批次,合格2026批次,合格率为95.3%,与上年基本持平。二是增强有效性。从今年10月份开始,将所有产品质量监督抽查结果全部公开,所有不合格产品后处理结果全部公开。目前已公布抽查结果80批次,曝光不合格产品及其生产企业8家,不仅提高了抽查的透明度和公信力,而且发挥了保优治劣、引导消费的作用,使监督抽查真正做到“抽查一类产品,规范一个行业”。三是增强规范性。为保证“两公开”工作质量,制定了《工作意见》,明确形式内容、工作流程、审批程序、职权职责及应对措施等。开展“检验工作质量月”活动,探索“三年一周期”抓岗位培训,深化“增强质量意识、提升能力素质”主题活动,对6家县级质检机构进行能力验证,8家质检所进行监督检查和质量报告评比,不断提高质检机构的“产品质量”。市局及各承检机构规范检验程序,拍照记录抽样过程,确保抽样方法精细严谨、检测数据真实准确、公开程序规范合法。

(四)标准应用增效。建成国家级奶牛、肉鸭,省级异育银鲫、瘦肉型猪、设施蔬菜、日光能温室、食用菌标准化示范区,7个示范区的经济效益及农民收入均有较大幅度增长;新沂市获批成为全省首批八个创建农业标准化综合示范县(市)之一;立项2个、发布实施6项省级地方标准。全市共有25种农产品完善了标准体系,51个示范区发挥增产、增收效益,农业标准化水平在全省保持领先。

四、以人为本,加强自身建设,巩固发展之基

坚持把练内功、谋长远作为质监事业发展的基础工程,在依法行政、风险防范、队伍管理、文化育人、勤廉兴业等方面取得新进展,不断提高执行力和公信力。

(一)法制建设得到规范提升。在全省首创宁锡苏徐四市质监法制建设区域合作联盟,建立了法制信息交流、执法疑难问题探讨的快捷通道。法律咨询委员会发挥参谋、保障作用,帮助解决了1起跨度十余年的劳动争议诉讼案件、2起行政复议案件。统一说理式行政处罚告知书格式,突出阐述认定违法的理由及依据,做到“以理服人”。建立案卷季度评查制度,随机抽取案卷评查,通过数字平台展示,进行综合点评,收到了以查促学、以评促改的效果。组织2次“听庭评审”活动,开展全市系统法制人员“案审技能”比赛,增强了执法人员的综合素养和实战应诉能力,并在省局组织的全省系统案审技能预赛中取得总分第一名。

(二)履职风险得到有效防控。开展质检机构质量管理及风险防范,各检验机构抓好内部质量审核、管理评审工作,加强检验全过程控制,完善检验工作程序及管理制度;市局强化对质检机构资质认定的日常监督管理和检查,严谨借监督之机搞强制服务、收费服务。制发《质量申诉案件处置规程》,规范信函签收、审批流转、处理过程管理、工作记录及资料保管等环节,编制答复通知书模板,有效防范了质量申诉隐藏的诉讼风险。积极探索建立“全员岗位廉政风险防控”与岗位履职相结合的运行机制,运用风险管理理论和全面质量管理方法,开展了以“工作目标任务化解”为核心内容的全员参与、全岗位覆盖的岗位廉政风险防控机制建设。试点“红、黄、蓝”三级风险预警发布,切实控制和及时消解岗位廉政风险,使保护、监督干部职工工作落到实处。

(三)队伍建设得到基础保障。市、县局按照“三定”方案完成了机关处(科)室的微调,普遍配强、配齐了行政人员,人到岗、职到位,理顺了机关部门的职能职责。市、县局稽查人员完成落实编制工作,经费得到保障,稳定了“军心”。加挂“食品稽查大(中)队”、“食品安全监控中心”、“举报投诉中心”三块牌子,加大了食品监管和执法打假的力度。多方位推行公开竞争的选人用人方式。在市局机关处室、县局领导班子、矿用计量中心主任的选拔、优秀基层公务员的选调等方面采用“公开竞争”的方法,选拔干部23名,有效拓宽了识人用人的渠道,使公开选人用人走向“常态”。

(四)勤廉建设得到巩固深化。与企业共建“三联”预防机制,通过打造联系点平台、联络员网络、联系会议制度,扩大预防的视角,延伸监督的触角,搭建沟通的桥梁,完善了具有质监特色的惩防体系建设。实施行政权力网上公开透明运行,建立了法制监督、电子监察工作网络,行政许可及行政案件办理、工作目标任务实行网上办理、监督和督查,平均每项任务的措施数始终保持全省系统前列。加强公车治理及庆典、研讨会、论坛活动治理,健全了相关审批管理制度。强化廉政教育,主要党政领导干部讲党课18次,举办先进典型事迹报告会12场次,开展以案说法警示教育25场次,组织开展反渎职侵权等廉政主题教育活动18次,增强了干部职工依法履职、廉洁从政、严格自律的认识和意识。

(五)文化建设得到有力推进。质监文化建设按照有要素、有组织、有氛围、有载体、有活动、有效果的“六有”要求,进一步提炼、升华文化理念。通过组织开展创建学习单位和学习型职工、创先争优、树典型学先进、志愿者服务、“三联四促”、践行服务承诺、文明行业(单位)创建等活动,进一步营造氛围、丰富内涵、拓展外延。城区分局成为市十佳服务窗口,市纤检所成为省“优秀青少年维权岗”,市计量所、特检分院继续被认定为省级“优秀青少年维权岗”,邳州局文化阵地建设得到市、县有关部门的充分肯定,市质检所、睢宁局得到省局质监文化建设观摩检查组“感动、震动”的评语。干部职工对质监文化的认同感、认知度和践行意识明显增强。

总结回顾2018年工作,全市系统面对严峻形势和繁重任务,在机遇中谋发展,在挑战中求突破,在攻坚中闯新路,努力增强质监工作的时代感和有效性。一是善于围绕中心做文章。一年来,我们坚持把围绕中心、服务大局作为立足点,把质监工作与“三重一大”有机联系起来,努力从政府层面部署和推动质监工作的有效开展。“五个一”工程对接八大区域性产业,与政府的期望合拍、与企业的期盼合辙,地方党委政府将其作为提升主导产业质量竞争力的重要载体,企业将其作为增后劲、提质量、快发展的关键招数;各层线摸清基础数据,开展质量诊断,谋划破题之策,发挥了统筹资源、集聚服务的作用。“感知矿山”标准化战略紧跟市政府新兴产业发展规划,在制订系列产品标准、组建标准联盟、搭建标准体系、申报标准化项目、争取标准“话语权”等方面用心用力,标准的先导性作用得以体现。二是勇于改革创新激活力。一年来,我们坚持把改革创新、扩容增效作为动力源,革新理念和路径,创新载体和平台,促进综合服务水平的不断提升。科研项目突出前瞻性和实用性,科研与生产对接日趋成熟,风电螺栓制造工艺、物联网远程检测技术等科研项目向“安全、环保、节能”等方面转型,提高了实用性。各级技术机构贴近经济需求拓展服务领域,国网中心与中石油、中石化联合对30余座加油站网架安全性进行检测;拓展户外广告牌安全性评定,船舶无损检测等业务,检测业务量增长18.5%。国家木检中心加强与国家林业局合作,不仅建成国家林产品质检中心,还争取到项目资金420万元;检测业务量增长两倍以上。纤维公检克服经营性棉花公检量大幅下降的困难,积极争取期货棉、撮合棉、储备棉、干茧等公检任务,同时积极开拓纺织品检验市场,委托检验数量实现倍增。特检分院与徐工重型签署合作备忘录,对300吨以上汽车起重机关键焊缝提供无损检测、人员培训、现场指导等集约化驻厂技术服务,帮助企业解决了实际困难。三是敢于攻坚克难创新绩。一年来,我们坚持把攻坚克难、负重奋进作为突破口,在力促电梯立法、规范安全管理上,与市人大法工委、市政府法制办保持密切联系,对疑点难点问题广征意见、反复磋商,逐字逐句仔细推敲、精心修改,出台《市电梯安全管理条例》,成为我国第一部地方电梯安全法规。《条例》尤其是对部分电梯管理责任、日常运行及更新改造费用等问题进行明确,具有较强的操作性,基本上解决了高层住宅电梯安全管理责任不清、费用难筹的问题。面临西院三个技术机构亟须整体搬迁的难题,我们克服资金短缺、工程量大、时间紧迫等诸多困难,周密计划、环环紧扣、保证质量、严控工期,高效推进南院检验检测基地建设,争取外部资金1800万元、减免规费300万元、节约资金150万元,提前完成了18000余平米新型实验室的土建、内外装修、检测环境等工程。

在履职能力上存在的困难和差距:一是融入大局有待强化。党委政府虽然对质监工作越来越重视,但能真正进入政府工作层面的质监工作甚少,导向不清、方向不明,部门“单打独斗“,难以放大效应。二是履职导向有待调准。提高经济收入仍是一些基层局和技术机构的主攻方向,履职尽责成为“配角”,一些收费服务不够到位,一旦进入责任追究程序难以自圆其说。三是监管效能有待提高。监管人力不足、素质不高,一些人员责任心不强,对履职风险视而不见,长存侥幸心理,不具备应对突发事件和复杂舆情的能力。质量安全信息收集手段和渠道单一,风险研判及处置意识不足;监管、检测、稽查联合不够紧密,互促互动机制还没有真正建立。四是服务手段有待改善。服务内容、技术手段、装备水平与规模企业有差距、有盲点,难以满足企业需求,在扶助企业质量提升、提速增效上手段少、对接窄、水平低、见效小,虚张声势。面对复杂的形势变化和繁重的工作任务,我们务必继续保持创先争优和改革创新的激情,敢于担当,勇于破题,在推进工作、发展事业中尽快加以克服和改进。

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