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扶贫工作办公室工作总结(篇1)
xxxx年，区扶贫办认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，深入推进脱贫攻坚工作，全区xxxx户xxxx人建档立卡贫困户，已累计脱贫xxxx户xxxx人，剩余未脱贫xxx户xxx人，将于年底全部退出，x个十三五贫困村于xxxx年全部实现退出，贫困发生率由x.xx%降至x.xx%。高质量脱贫工作取得显著成效。
一、xxxx年工作开展情况
（一）聚力攻坚，两不愁三保障全面达标。
一是住上安全房。对鉴定为A级、B级住房（xxxx套）的挂牌公示并全面开展回头看，贫困户所有住房均进行了安全鉴定，鉴定登记为安全，均实现了住房安全有保障。二是实现零辍学。控辍保学落实双排查和双责任，实现贫困家庭学生无因贫辍学、失学现象。xxxx年春季为xxxx人次发放各类资助金xxx.xx万元，秋季拟为xxxx人次发放各类资助金xxx.xx万元。三是医疗有保障。筑牢四道医疗保障线，xxxx年x-xx月，全区建档立卡贫困人口住院人次xxxx人次，医疗总费用为xxxx.xx万元，补偿总额为xxxx.xx万元，占医疗总费用xx.xx%，自付比例为x.xx%。四是饮上放心水。分区分级不断延伸城市自来水管网，纳入城市自来水供水系统；采取打机械深井、增设小型机电井、蓄水池（箱）、消防车应急供水等措施有效保障；出台农村饮水安全工程运行管护规程，强化小型集中供水设施管护。五是兜住困中困。开展农村低保专项治理，至xxxx年xx月底，全区农村低保对象xxxx户xxxx人，其中低保贫困户xxxx户xxxx人，x-xx月累计发放农村低保金xxxx.xx万元，全年为困难群众发放临时救助金xxx.xx万元。同时，通过上门为重度肢体残疾人评残鉴定、动员帮扶力量协助智力及精神障碍等困难群体办证、及时发放两项补贴等措施，落实残疾人各项保障政策。
（二）聚焦长效机制，脱贫成果不断巩固提升。
一是x+x产业确保收入可持续。大力发展乡村旅游和蔬菜、精品果、花卉苗木x+x特色产业，加大农业产业奖补力度，提高种养产业单位奖补标准至xxxx元，截至目前，全区发展规模休闲农业企业x家、蔬菜基地xx个xxxx亩、精品果园xx家xxxx亩、花卉苗木基地xx个xxxx亩。其中，xxx户次贫困户通过土地流转、务工等方式由农业企业及基地联结带动，xxxx户有劳动能力贫困户通过发展产业得到奖补。全年发放农业产业发展奖补资金xxx.x万元，户均增收xxxx元以上。二是七个一批实现户户能就业。落实x项奖补政策，xxxx年有xxxx人次贫困劳动力享受奖补政策，xxxx人享受跨村以外务工交通补贴，公益性岗位安置累计xxx人，实现有劳动能力且有就业意愿的贫困劳动力xxx%就业。三是实施消费扶贫助力脱贫攻坚，全区xxx个机关事业单位三分之一工会福利经费共计xxx.xx万元用于购买扶贫产品，认定扶贫产品xx家企业生产的xx种，设立消费扶贫xx专馆x个，扶贫专区xx个。xx月xx日举办扶贫消费，你我同行金秋消费促进季活动暨xx区消费扶贫馆开馆仪式，为我区消费扶贫提供强大助力。
（三）聚焦长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一是建立防贫返贫预警机制，实施精准防贫保险机制，今年以来已累计申请理赔xx人（其中边缘易致贫户x人），理赔金额xxxxx.xx元。二是开展感恩教育活动激发内生动力。深入开展以机关干部下基层、连心连情促脱贫、乡风夜话、屋场会等为主要内容的扶德扶志感恩奋进主题教育实践活动，今年以来开展宣讲活动xxx余场；依托精准扶贫励志超市、身边好人评选、道德红黑榜评议发布、文明信用农户评选等措施，加强农村脱贫攻坚先进典型选树培育和示范引领。三是大力发展村集体经济，在全市率先制定村级集体经济信贷通优惠政策，建立村集体经济经营性收入增长与村干部收入增长挂钩激励机制，加大从优秀村书记（主任）中选拔干部的力度，调动了村干部发展壮大集体经济的积极性和创造性，xx个村均实现x万元经营性收入目标，全区村集体经济总收入达xxxx.xx万元，经营性收入达xxxx.xx万元。
二、xxxx年工作打算
xxxx年，我区将在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，扎实筑牢防止致贫返贫政策防线，构筑相对贫困监测帮扶机制，强化产业就业发展，确保实现高质量脱贫，为乡村振兴工作做好有效衔接。
一是巩固脱贫成果，完成全面脱贫任务。聚焦脱贫攻坚省级xxxx年度成效考核、扶贫资金项目审计等年底考核，认真对照区级、村级和户上清查摸底指标，自查自纠、全面过筛、建立台账、逐条落实，将问题全部整改到位，进一步巩固和扩大脱贫成果。
二是全面补短强基，实施再提升工程。对标现行扶贫标准和清查摸底指标，聚焦薄弱环节，精准落实政策项目，全面补齐政策落实、基础设施、住房饮水等短板，实施脱贫质量再提升工程，加大监测帮扶力度，实现两不愁三保障动态清零。
三是开展感恩教育，讲好脱贫攻坚故事。把扶贫与扶志、扶智结合起来，全面推广励志超市，激励贫困群众知党恩、跟党走，不断激发贫困户内生动力；加强贫困群众技能培训，提升自我造血能力。全面梳理、呈现近年来我区脱贫攻坚的历程、效果、影响、经验、启示及精神，为长效扶贫政策机制完善提供基础
四是总结脱贫攻坚，推动乡村振兴有效衔接。强化产业利益联结，增强产业带动能力，推广落实农业产业振兴信贷通和村集体经济信贷通政策，大力实施消费扶贫，实现农村产业振兴。全面深化农村改革，发展壮大村集体经济，完成乡村振兴目标任务，统筹脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
五是健全帮扶机制，解决相对贫困问题。进一步健全对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测帮扶机制，对排查出的两类人员持续关注，落实各类帮扶措施。继续推行精准防贫保险，为两类人员筑牢政策兜底防线，确保不出现返贫和新致贫问题。
扶贫工作办公室工作总结(篇2)
xx县是脱贫攻坚面上县，今年以来，我县脱贫攻坚工作围绕年度脱贫目标以及全面打赢脱贫攻坚战的战略部署，采取积极有效举措，层层分解任务，传递压力，切实加强脱贫攻坚突出问题集中整改工作，扎实推进各项基础工作，取得了良好成效。
一、主要举措及成效
1、明确任务，层层压实减贫责任。一是明确了全年减贫目标，xxxx年计划完成xxxx人脱贫、x个贫困村全部出列，将任务分解到乡、到村。二是明确具体任务和举措，切实将责任传导到每一级责任主体。三是明确定位狠抓落实，县领导小组根据实际工作出发，分段明确重点抓部署落实。
2、优化机制，着力推动部门扶贫。一是制定了县内x+x专项扶贫领导小组议事规则，确立了专项扶贫工作协调推进机制。二是着力解决两不愁三保障突出问题。义务教育保障方面，经过全面摸底核查，我县全部落实了建档立卡义务教育阶段就读学生xxxx人的资助政策。基本医疗保障方面，县域内定点医院住院已全部实行先诊疗后付费和一站式结算，贫困人口基本医疗均得到保障。住房安全保障方面，住房鉴定为C、D级危房的户数为xxx户，xx月底前全面完成x类重点对象存量危房改造任务。饮水安全保障方面，全县xxxxx户贫困户已全部实现了集中供水，饮水安全均已得到保障。三是强化分管领导牵头协调责任，强调重点任务的日常落实。
3、强化保障，尽锐出战确保成效。一是调优配强帮扶力量。对脱贫基础薄弱、脱贫任务艰巨的x个未出列贫困村、x个贫困人口在xxx人以上的非贫困村进行重点帮扶。二是调整充实业务专干队伍，保证了脱贫攻坚工作在基层最后一公里持续有效开展。三是加强县本级财政投入。xxxx年投入县级财政专项扶贫资金xxxx万元、用于解决两不愁三保障问题资金xxxx万元，分别比上年增长xx%和xx%。
4、狠抓整改，问题导向解决突出问题。一是严格落实各级交办问题的整改。针对中央、省、市交办的xx项问题，均以书面形式落实了交办整改。二是扎实开展三回头行动。x月底前已完成全面摸底和部分突出问题的边查边改工作，x月份活动取得了初步成效。三是扎实开展脱贫攻坚问题自查自纠。x-x月份，全县对审计自查、半年度例行督查发现的问题，开列了病情和处方。县委组织部、县驻村办全年约谈xx人次，加强了工作警示，敦促了责任落实。
5、注重造血，探索产业就业扶贫新举措。一是立足湖乡特色，大力发展特色扶贫产业。全县贫困户参与特色种养殖业面积x.x万亩，产业类型覆盖全县所有村，涉及贫困户xxxx户，xxxxx人。二是拓新发展方式，积极推行产业发展新模式的示范引领。县农业局牵头，县内统筹整合项目资金，重点建设扶贫产业发展示范。三是着眼长远发展，有效开发乡村旅游新资源。大力建设乡村旅游项目，计划提供xxx多个就业机会，并带动当地相关产业的发展。在拓展就业渠道上，倾力打造扶贫车间。去年县内增加了xx家企业，今年已投入资金xx万元对xx乡xx村原村委进行维修改造，建立坚果加工车间，可解决附近xxx余贫困人口的就业问题。
二、当前存在的问题
一是非贫困村脱贫成效有待提高。贫困村这些年变化有目共睹，但各级在工作重视、帮扶力度、责任管理、扶贫投入等方面，在主、客观决策上，对重点村关注更多，导致非贫困村在脱贫成效上差距过大。在我县，贫困人口超过一半分布在非贫困村，他们从扶贫政策受惠的感受是远不如贫困村的。
二是部分行业扶贫政策落实有盲区。如：产业带动力不强，产业扶贫不稳定、不牢固、难持续，产业扶贫造血功能不强，贫困户难以获得一技之长来实现持续稳定脱贫；健康扶贫县级财政兜底压力大，我县仅xxxx年就需要xxxx万元左右；危房改造存在部分脱贫后因其他原因住房再变成危房的情况；安全饮水暴露出部分水质水量不达标等群众反响热烈的问题；教育扶贫异地就学对象助学政策落实不到位的问题等。
三是少数贫困户脱贫内生动力不足。脱贫攻坚如今到了啃硬骨头的关键时期，除一部分贫困户因本身发展基础差脱贫难度较大外，还有一部分贫困群众因政策期望高，养成了懒汉思维，不思进取，消极等待，滋生等靠要情绪。
三、xxxx年工作安排
（一）总体思路
以实现全面脱贫为目标，坚持一超过两不愁三保障工作抓手，着力推进贫困退出巩固提升、重点人口精准帮扶战略，确保全面小康任务顺利完成。
（二）目标任务
完成余下xxxx多人贫困人口脱贫任务，做到应帮尽帮、能脱尽脱；进一步抓好已脱贫人口和出列贫困村的巩固提升，充分保障脱贫成效。
（三）重点工作安排
一是制定脱贫目标。科学安排，合理部署年度脱贫计划和任务，明确年度工作方案和要点，理清工作思路。
二是狠抓两个帮扶。进一步规范两个帮扶管理，调优配强帮扶力量，确保帮扶政策落实，增强帮扶成效，提升群众满意度。
三是凝聚部门合力。抓好行业扶贫、专项扶贫工作的调度和协调，搞好部门协作配合，进一步增强工作合力，提高工作效率，营造好浓厚氛围。
四是严格项目管理。抓好项目实施和管理工作，严格按照程序要求，加强项目资金监管，杜绝项目腐败，提高项目效益。
五是夯实工作基础。通过强化业务培训和工作指导，全面澄清底子，规范基础资料，提升业务水平，将基础工作进一步夯实筑牢。
（四）保障措施
一是加强组织领导，确保工作推进力度。始终坚持脱贫攻坚一把手负责制，各乡镇、部门单位工作落实主要领导要亲自参与、亲自调度；联乡、联村的县级领导坚持定期调度、到点指导脱贫攻坚工作，认真落实三走访三签字要求，深入开展基层调研活动；专项扶贫领导小组坚持按规则议事，根据考核要求，适时出台行业扶贫方案和工作举措，加强行业扶贫政策的落实力度。
二是开展培训指导，增强队伍业务能力。注重干部培训与实际工作紧密结合，加强对扶贫政策和相关业务学习培训，以集中培训和到点培训结合方式，全面提升扶贫队伍业务水平，确保各项业务工作落实质量。
三是优化工作机制，着力推动部门扶贫。着眼于行业扶贫开展信息互通、部门联动，积极推动x+x行业扶贫工作机制运行，努力打造良好的合力攻坚局面。
四是增强扶贫保障，激发干事创业积极性。对扶贫队伍开展优化调整，致力打造精干力量，努力做好经费保障，实行绩效管理，进一步提高扶贫干部政治待遇，真正建立健全可操作的脱贫攻坚奖惩激励机制。
扶贫工作办公室工作总结(篇3)
我县的社会扶贫工作严格按照市扶贫办的总体部署，坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与的工作思路，以新农村建设为契机，动员社会各界、各阶层力量积极参与帮助贫困村的开发建设，取得了明显成效。共筹集社会扶贫资金831万元，其中部门绑捆资金318万元，汶川地震捐资513万元(捐资中的400万捐赠给地震受灾区，另外113万元用于我县受灾区恢复重建工作)。完成特困村公路建设7条45公里，新建囤水田353亩，新建维修水利设施1300处，维修校舍1处，举办实用技术培训班7期，培训950人(次)。
一、广泛宣传，深入发动
扶贫开发工作是一项重要的社会系统工程，它不仅是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务，需要动员和组织全社会的力量来参与推动此项工作。特别是去年的汶川大地震，由于贫困地区地势偏僻，交通闭塞，房屋结构落后，因此，损失较为为严重，群众生产生活十分困难。为调动全社会参与帮扶贫困群众的积极性，我们采取了多种方式进行宣传发动。一是充分利用电视、报刊等媒体广泛播放贫困群众的生产生活情况，唤起社会各界对贫困群众的同情;二是广泛及时宣传在抗震救灾中帮扶贫困群众的先进事迹，用先进典型来感召群众参与;三是县委、县政府要求各单位将参与社会扶贫作为加强对内部职工教育的重要内容，要求每个部门定期分批安排职工到贫困地区进行帮扶，并将帮扶成效与工作业绩挂钩。
二、领导重视，责任落实
为切实加强社会扶贫工作的领导，动员全社会参与、关心、支持贫困地区经济建设。自2XX年以来，县委、县政府每年都以两办的名义联合下文，要求加强社会扶贫工作，并实行扶持政策一定五年不变。县委还建立了县级领导联系特困村制度，明确了每个县级领导和部门所联系的贫困村具体的帮扶内容，特别在今年抗震及灾后重建期间，每个领导与部门多次深入联系村，帮助研究制定具体的救灾措施，协调解决重建所需的物资，确保全县没发生一起因地震造成的纠纷。
三、加强督促，公开公示
为确保社会扶贫工作取得成效，县委、县政府将各单位及其职工的捐资情况纳入了年终的目标考核。在捐资过程中，绝大多数单位及干部职工反应积极，但有少数单位及个人因认识不到位以及其它方面的原因，没有按时捐款，对此，县扶贫办协调县督查室在党政网上发出《督办通知》，要求未捐资的单位限期完成捐资任务。同时，建立资金使用监督机制，对单位和个人的扶贫捐资，一律存入扶贫专户，资金的使用原则由县扶贫办提方案，交县扶贫领导小组集体审定。资金的筹集情况以及资金的使用情况在《大足报》上公示，接受社会各界的监督;对安排到特困村的社会扶贫资金，严格按项目管理程序报批，执行扶贫资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全社会扶贫资金专帐、项目台帐制。对一些重点建设项目，还邀请县纪检、监察部门实施全程跟踪监督，县审计部门定期审计，确保扶贫资金的规范使用。
今年社会扶贫工作虽取得了一定成绩，但也存在的一些问题。一是极少数单位和个人对扶贫工作认识不足，在思想上没有引起足够重视;二是社会扶贫筹资主要来源于县直部门和街、镇、乡单位、职工及工商企业，居民捐资较少，筹资渠道不宽;三是社会扶贫力量仍然较为薄弱，扶贫面有限。
我们将着重抓好以下三个方面的工作，确保社会扶贫工作成效。
1、积极做好筹集社会扶贫资金的各项工作，并不断拓展筹资渠道，力争资金筹集额有新突破。
2、加强调研，合理安排今年筹集的社会扶贫资金，充分发挥社会扶贫资金的效益。
3、在县级联系领导和部门的帮助下，多形式、多渠道整合各类资金，在1-2个特困村建立笋竹或优质黑山羊专业合作社，推动特困村产业化建设，提高农业产业结构调整水平，在1-2个特困村建立高产示范农田。
扶贫工作办公室工作总结(篇4)
xx-xx年，我们认真贯彻落实中、省、市创新工作部署要求，坚持创新工作思路，把贫困村作为主战场，充实工作力量，夯实主体责任，完善工作机制，有力地促进了脱贫举措全面落实，脱贫攻坚各项工作稳步推进。现将三年工作情况总结报告如下：
一、工作成效
三年来，我们以现代农业产业精准扶贫试点项目和产业扶贫项目为依托，创新财政扶贫使用模式，以培育具有竞争力的创新型企业、合作社、示范园为目标，加快现代农业发展，集中实施了一批科技含量高、带动作用强、经济效益明显的综合科技示范园区，加快增收产业发展壮大。进一步创新搭载式产业扶贫模式，打造一村一品优势特色产业，整合财政涉农资金和信贷资金，带动贫困户增收。
二、主要做法
一是领导高度重视。为切实做好创新工作，我办领导高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各股长为成员的创新工作领导小组，全面负责创新各项工作。同时，印发了创新工作实施方案，进一步明确各股人员工作职责和具体责任，明确创新工作重点。在我办领导的组织下，全体上下认真贯彻落实创新工作文件要求，全力推进创新各项工作任务落实，使创新型试点县建设工作顺利通过省级评估验收。
二是创新产业扶贫模式。针对贫困户发展产业能力较弱的问题，总结形成了现代农业园区搭载、产业化龙头企业搭载、新型经营主体搭载三种搭载模式，培育了海升、大地丰泰、飞天乳业搭载式产业扶贫及专业合作社搭载产业扶贫等示范典型，把贫困户直接引入到产业发展中来，达到了脱贫攻坚与县域优势产业发展壮大的双赢。在产业脱贫工作中，创新产业扶贫模式，依托新型经营主体，搭载带动贫困群众通过土地流转、入园务工、扶贫项目资金入股、带动建园，实现资产性收入、工资性收入、转移性收入和经营性收入的稳定增长，带动发展和培育了长期的脱贫产业，提升了产业效益，有力地促进了产业精准脱贫工作。
三是创新扶贫资金管理模式。按照项目跟着规划走、资金跟着项目走的原则，夯实项目主管部门责任，强化项目规划编制、项目库建设以及项目实施等工作，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。扶贫项目申报按照村、镇、县自下而上进行，经县级相关业务部门牵头负责可行性论证、县扶贫业务部门商财政等部门审核后，由县脱贫攻坚领导小组审定立项。制定下发了《XX县财政专项扶贫资金使用管理办法》、《XX县统筹整合财政涉农资金管理办法》、《XX县产业扶贫项目管理办法》和《XX县扶贫资金公开公示办法》等6个规范性、指导性文件，把扶贫项目资金的公开公示贯穿资金管理使用全过程。坚持财政涉农资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口，着力增强和提高贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件。
三、下一步打算
下一步，我们将继续抓好创新工作的贯彻落实，修定完善财政扶贫资金管理制度，强化项目立项，完善扶贫项目库建设，规范简化资金使用流程，提高资金使用成效。全面推进财政专项扶贫资金使用管理制度创新，使我县财政专项扶贫资金和涉农整合资金实行项目管理，推动各项工作全面落实，为打好脱贫攻坚战奠定基础，确保高质量实现整县脱贫摘帽目标。
扶贫工作办公室工作总结(篇5)
XX年，在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的精心指导下，我办坚持开发式扶贫方针，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会，省委八届七次全会，全省扶贫开发工作现场会、市委二届六次全会、市人大二届二次全会精神，完善思路，突出重点，整合资源，创新机制，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善，综合发展能力进一步增强，贫困人口进一步减少，贫困地区面貌发生了深刻变化。XX年，预计全市各类扶贫投入达33219.5万元，比上年增加6687万元，增24.其中：各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元，市级财政扶贫资金560万元，区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共859万元，帮助贫困地区协调引进项目10个，投资300万元;群众投工投劳120万个工日，折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村，6.7万户28万人，预计减少5万贫困人口。
一、把握重点，抢抓机遇，XX年扶贫开发工作取得新突破
(一)认真开展“整村推进”项目建设，增强贫困村发展后劲
全年实施贫困自然村整村推进243个村，总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元，群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村，市级财政配套540万元实施36个村，区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底，省级第一批50个村的建设任务已全面完成，省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70，省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后，将在项目区新建和维修公路40条168km，桥涵52座，人马驿道9条25km;建成输电线路49件125km，配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km，人畜饮水管道119件542km，水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池340口，节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩，特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施，预计使13410户56031人受益，新增灌溉面积2202亩，改善灌溉面积11610亩，新增基本农田地3220亩，解决1.9万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难，解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源，820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg，农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善，生活水平明显提高，贫困人口明显减少，发展后劲明显增强。
(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出，拓宽贫困群众增收渠道
一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训，提高劳动力输出质量和效益。XX年度1200人的培训任务已全部完成;XX年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人，每人补助800元，共投入财政资金176万元。目前XX年度培训正在进行中。为提高培训质量，市级财政补助20万元。其中：每个基地6万元，奖补经费2万元，为三个基地开展培训提供了经费保证，确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员，月收入大多在1000元以上，实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年，省下达我市引导性培训计划5000人，财政补助资金100万元，其中：宁蒗县XX人、40万元，永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目，市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导，并负责输出就业工作，两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、劳动等部门，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后，预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人，劳务输出收入达到7000万元以上，有力地促进了贫困农户增收脱贫。
(三)积极推进产业扶贫，贫困农户收入明显增加
因地制宜，突出特色，大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下，有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制，充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用，提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度，加大对龙头企业的扶持力度，为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。XX年产业扶贫投入达到20865万元：
一是发放小额信贷9000万元，覆盖381个村委会、8113户33309人，扶持农户发展种植业7.2万亩，养殖业4.6万头，扶持加工业24个。二是投放信贷扶贫贴息贷款10500万元(其中：1000万元以上项目4个共8000万元，1000万元以下项目6个共2500万元)，集中扶持了××三川火腿有限责任公司、××红土地天然植物油开发有限公司、宁蒗女儿珍生物工程有限公司、玉龙县拉市万强综合经营部、华坪县升华山羊养殖专业合作社、华坪乌木春茶叶有限责任公司、××生态牛奶有限责任公司、永胜滇峰蜂业有限责任公司、永胜雷特生物工程有限责任公司、××益多乳业有限公司等10个龙头企业大力发展原料基地，带动农民增收。三是继续积极稳妥的抓好村级互助资金试点工作，发放村级互助资金200万元。其中：永胜100万元，在4个乡7个村小组实施;华坪100万元，在2个乡10个村小组实施。通过无偿投入、有偿使用、滚动发展、民管民用、民受益的方式，增加贫困农户的自我发展能力。四是积极争取省级科技产业扶贫资金，XX年度省级科技产业扶贫资金为350万元，项目批复后，将实施鲁甸乡中药材产业扶贫、宁蒗县生猪标准化规模养殖等6个项目。
(四)实施易地开发扶贫，解决丧失基本生存条件贫困人口的贫困问题
一是切实抓好XX年度1200人易地开发扶贫项目的扫尾工作和验收。二是精心组织，认真实施好XX年XX人易地扶贫开发项目。XX年，省下达我市易地扶贫开发项目XX人，财政扶贫资金1000万元。其中:其中：宁蒗县1000人500万元，永胜县175人87.5万元，玉龙县230人115万元，华坪县445人222.5万元，古城区150人75万元。各区县前期准备工作充分，项目建设进展顺利，可在省规定的时限内全部完成。项目实施结束后，将建成安居房400套3.3万m2;新建公路3条2.8km，维修公路8条29km;人畜饮水工程22件，饮水管道40km，配套水池26个248m3;建成输电线路10件17km;建成基本农田3100亩;新建节柴灶251眼;发展经济林果1600亩;举办科技培训20期1500人次。易地安置的XX人年总收入可达360万元，农民年人均纯收入可实现1300元，温饱问题得到有效解决。
(五)动员社会力量，开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶
及时与各挂钩扶贫单位签订了挂钩扶贫责任书。中央、省级机关10个部门继续挂钩3个重点县，全市102个市级单位、390个区县单位挂钩帮扶到村。今年全市社会扶贫投入1159万元。其中，市级各部门挂钩配套159万元;其他各级各部门投入资金、捐款捐物折资约700万元;帮助贫困地区引进项目10个，投入300万元。在贫困地区建成一批带动经济社会发展的好项目，解决了贫困地区实际困难，帮助贫困地区增强了发展能力。
(六)加强革命老区建设，推动革命老区发展
XX年，省级财政投入革命老区开发建设资金100万元(古城、华坪各50万元)，县级配套108万元，整合部门资金228.5万元，群众自筹及投劳85万元，社会帮扶50万元，信贷扶贫资金53万元(从小额信贷资金中安排)，总共投入624.5万元。分别在古城区金山乡贵峰村、华坪县中心镇龙洞唐家营实施。目前，两个项目进展顺利。1.金山乡项目将建设“开南研习所”红色教育基地一个，安居房5户，沼气池50口，公路10公里，发展经济林果1500亩，科技培训12期600人次，项目建成后覆盖老区1962户农户8007人;2.龙洞村唐家营项目，将种植核桃500亩，改建公路1件1.5km，建人畜饮水工程管道6km、5m3水窖40口，建陈列室1个，砖混结构学校一所，房屋改造29户、新建安居房4户，沼气池15口，改厕、改厩33户，标志碑1块，小额信贷51户。建成后使唐家营片区2个村民小组共51户224人基本解决温饱，人均纯收入1200元以上。
(七)集中力量，开展整乡推进试点
今年，我市永胜县松坪傈僳族乡被列为全省扶贫开发整乡推进试点，项目总投资7422.8万元，其中：财政资金600万元，地方配套整合资金6822.8万元，一次规划、分两年实施，实施时间从XX年4月至XX年4月。目前，省财政已下达资金300万元。市县及时成立了领导机构，组织力量编制上报规划，严格按年度计划组织实施项目，目前各项工作正有序顺利开展：睦科至松坪沥青硬化路面工程全线施工;完成生态树种植任务;永红、米厘和撒坝子村委会的通村公路建设工程已完成;睦科至松坪35kv并网高压输电线路建设工程通过省发改委评审，并完成了变电站选址征地工作;完成四个村委会70km人饮管线的铺设及部分配套水池建设;完成XX0亩核桃种植打塘工作;完成花椒种植的地块落实，正组织群众进行栽种;种植魔芋1514亩;完成中药材种植20xx亩;建成生猪养殖合作社;松坪乡生态鸡示范养殖场，完成三通一平和主体房屋建设等工程;圆满完成1161户村村通电视播放器农户接收器安装工作;沼气池建设已全面动工。
通过各类项目的实施，松坪乡基础设施得到夯实，农业产业得到改造和提升，松坪乡经济社会将得到的全面发展，从而实现历史性跨越。
(八)实施安居工程，改善贫困群众居住条件
XX年度投入财政资金120万元，实施安居工程200户，每户补助6000元。其中，宁蒗、永胜各100户60万元。目前，项目建设进展顺利。
(九)加大扶贫宣传和统计力度，营造扶贫开发工作良好的舆论氛围
加强与有关新闻媒体合作，通过多种渠道，及时宣传了扶贫开发成绩，报道了扶贫先进经验，树立了扶贫先进典型，反映了扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题，确保扶贫宣传的内容既真实准确，又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶贫开发新闻、专题9次，编撰××扶贫开发信息16期，扶贫系统干部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上的文章共10多篇，营造了良好的扶贫宣传工作氛围，进一步扩大扶贫的声势和影响。
同时，继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。
(十)加强自身建设，干部职工素质明显提高
一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践活动作为政治任务和历史机遇，注重思想武装，加强理论学习，开展调研和案例分析，重视检查剖析，找准并解决问题，强化整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念，努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两促进，领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。
二是认真开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动和“感恩教育”活动。全体干部作风进一步改进，精神面貌焕然一新。
三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫开发工作始终，建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等15项制度，形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的机制，自觉遵守有关规定，坚持服务基层、服务群众，坚持政务公开制度，接受社会和群众的监督，强化了监督管理。
四是严格开展了“阳光政府四项制度”工作。树立了打造阳光政府的理念，严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等“阳光政府四项制度”工作，全年公示、通报有关事项20余条。
五是按要求开展了纠风工作，对扶贫资金进行了严格监管，确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线，认真解答了群众提出的问题。
二、主要做法和经验
(一)进一步统一思想，及时安排部署扶贫开发工作。及时召开全市扶贫开发工作会议、扶贫办主任会议，认真贯彻落实全省扶贫开发现场会和全省州市扶贫办主任会议精神，全面安排部署我市今年扶贫开发各项工作，进一步统一了思想，理清了思路，明确了任务、落实了责任，为创新扶贫开发机制，推进集中连片开发，加快扶贫进程奠定了良好的思想基础。
(二)切实强化管理，实行扶贫工作目标管理责任制。为把各项工作落到实处，市扶贫开发领导小组与各区县扶贫开发领导小组签订了XX年扶贫开发目标管理考核责任状，与市直挂钩扶贫牵头单位签订了市级整村推进项目建设责任状，制定了目标管理考核办法，对扶贫项目和挂钩扶贫工作进行量化考核。要求各区县扶贫办领导分工落实到乡镇或项目上，做到件件项目有人抓，任务明确，责任落实。
(三)强化制度建设，加强资金监管。为确保财政扶贫资金和工程项目建设安全，我办严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》。完善制度，严格实施《××市整村推进扶贫项目管理办法》、《××市扶贫安居工程管理办法》等扶贫项目管理办法。坚持资金跟着项目走的原则，根据工程进度及时就位资金。县、乡都设立了扶贫专户，实行扶贫资金专户存储、封闭运行，做到专人管理、专账核算。加强扶贫资金的中期管理，保证项目资金落到实处。认真执行扶贫资金回补报账制度，年度扶贫开发项目工程完成后，协调审计部门对项目资金拨付和使用情况进行审计，对出现的问题及时纠正，实现了扶贫资金的规范管理;实行扶贫资金公示制，对扶贫项目和资金分配计划、项目内容、补助对象、补助标准都进行公告公示。项目实施竣工后又在项目实施地建永久性标志牌，标示项目完成情况、资金使用情况、项目效益，广泛接受群众监督。加强与市财政、各区县分管扶贫工作领导的沟通，对各区、县在资金拨付过程中遇到的困难及时帮助协调，确保了资金的及时就位和专款专用。
(四)以思路创新推动扶贫开发工作。按照市委市政府的总体部署和要求，紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标，进一步树立大扶贫理念，解放思想，创新工作思路，以培育稳定增收产业为核心，以村委会为项目区域，集中连片开发，逐村逐乡推进。在管理体制、运行机制、开发方式、扶贫思路、扶贫内容等方面不断创新，在创新中发展，在发展中扶贫，使扶贫开发工作取得新突破。
三、存在的困难和问题
通过一年的努力，全市扶贫开发工作取得了新的成绩，但也面临着许多困难和问题，主要体现在：
一是扶贫开发任务艰巨。XX年国家已将扶贫标准调整为1196元，并对农村低收入人口全面实施低保政策。这标志着我国扶贫开发进入一个开发扶贫与救助扶贫“双轮驱动”的新阶段。我市贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，绝大部分贫困村生存现状恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺。在扶贫难度加大，成本上升的前提下，要实现到20xx年前基本解决贫困人口温饱问题的扶贫开发目标，任务还十分艰巨。
二是扶贫投入与需求的矛盾十分突出。各级财政投入的力度与扶贫任务相比显得十分薄弱，与扶贫开发的总体需求差距太大，要真正实现“实施一个村，巩固一个村，自我发展一个村”的目标，投资标准明显偏低，扶贫投入与需求的矛盾进一步加剧。
三是返贫现象突出。由于特殊的自然地理条件，我市自然灾害频发，已解决温饱的人口中，有相当一部分基础不牢固、收入不稳定，因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。
四是产业扶贫的力度有待进一步加大。通过多年的扶贫开发，农业产业化工作虽然取得了明显成效，但广大贫困地区产业结构单一、农民增收困难的局面还未根本打破，进一步加大产业扶贫的力度，因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优势产业，加快农业产业化步伐，构建贫困群众长效增收机制，依然是我市扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。
五是个别地方和少数干部对扶贫工作的认识有待进一步提高。少数干部认为农村绝对贫困人口贫困问题已缓解，大扶贫格局已形成，农村低保制度已建立，扶贫开发工作已不太重要。有少数干部思维方式、领导方式、工作方式不适应新阶段扶贫开发工作需要，缺乏开拓创新精神。
四、XX年我市扶贫开发工作计划
根据当前扶贫开发的新形势、新任务和新特点，XX年，要按照科学发展观的要求，坚持开发式扶贫方针，创新机制，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：
(一)精心组织，认真实施好整村推进项目
XX年全市计划实施整村推进250个村，其中：积极争取省级整村推进计划200个村，市、县安排实施50个村。一要尽早做好村级规划，编制好科学合理、切实可行的实施方案。二要高质量完成项目建设任务。围绕整村推进，整合各类资金集中投入使用，最大限度地提高扶贫的综合效益，打牢基本生产生活条件和贫困村经济发展两个基础。
(二)加大力度，抓好贫困地区劳动力培训和转移
要抓住国际金融危机结束，经济形势好转的良机，充分发挥3个培训基地的作用，把开展对贫困农民的培训、促进劳动力转移作为扶贫工作的重点，XX年3个基地计划培训2500人，投入财政资金200万元;引导性培训5000人，投入财政资金100万元。坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移相结合，突出支持特困农户，切实加强对农村劳动力的素质培训，积极探索劳务输出的新途径，加大劳务输出力度。
(三)以产业扶贫为抓手，构建贫困群众长效增收机制
继续采取“公司农户”、“合作组织农户”等方式，把基地建设和发挥龙头企业的带动作用有机结合，围绕我市优势农产品发展规划，切实做好项目库建设，积极争取科技产业扶贫项目，扩大小额信贷和信贷扶贫规模，重点扶持农业产业化和龙头企业。积极探索构建滚动使用、发展产业、农户受益、能长期发挥作用的扶贫长效增收机制。力争全年产业扶贫投入达2.56亿元，其中：争取省级扶贫项目贷款1亿元，小额信贷1.5亿元，科技产业扶贫资金400万元，贫困村互助资金200万元。
除抓好以上三项重点工作外，一是积极稳妥地推进易地扶贫开发。抓紧完成XX年度财政易地扶贫XX人项目建设任务，并做好验收工作。积极争取XX年项目，力争XX年再实施XX人易地开发扶贫。二是继续抓好社会扶贫。要认真抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作;积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目，协助中央、省级单位搞好挂钩扶贫。三是进一步做好革命老区建设工作。加强领导，健全机构，努力加快革命老区发展，争取省财政投入100万元以上。四是加大力度，推进整乡推进工作。一方面，继续实施好松坪乡整乡推进项目建设;另一方面，积极争取XX年再实施一个整乡推进项目。五是搞好安居工程。争取三个重点县每县实施100户，共300户，投入财政资金180万元。六是加强监管，进一步提高资金使用效益。要突出重点，集中使用财政扶贫资金。要继续推行财政扶贫资金回补报账制度、项目责任人制度和扶贫资金项目公示公告制度，逐步建立上级监督、监察审计监督、部门相互监督、群众监督和社会舆论监督五道防线。坚决杜绝挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金现象的发生，一经发现，要严肃处理。要加强协调，及时拨付资金，杜绝滞留、缓拨资金问题。七是进一步加强扶贫宣传工作。要进一步提高对做好扶贫宣传工作重要性的认识，加大宣传力度，努力营造扶贫开发工作良好的社会舆论氛围，进一步扩大扶贫的声势和影响。八是认真编制全市“xx”扶贫规划。XX年是“xx”的最后一年，要根据国家、省的要求，结合我市实际，编制切实可行的全市“xx”扶贫规划。九是加强自身建设。强化学习，严格要求，注重管理，项目建设与作风建设同步开展，认真贯彻落实廉洁从政的一系列规定，着力打造阳光部门、服务部门形象，推动我市贫困地区经济社会又好又快发展。