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国资办工作总结 篇1
根据《市国资办xx年工作计划》(万国资办【xx】5号)文件内容，现将相关工作推进情况总结如下：
一、各项工作开展情况
(一)全力推行党支部标准工作法，确保党的建设再上新台阶。落实工作责任。年初与企业负责人签订了党建责任书。建立并落实了党委委员党建工作联系点制度，全年党委委员下联系点支部检查指导工作少于2次。各支部年初制定了党建工作计划，年中对照党建工作计划进行了半年总结自查，年底进行了全面总结。壮大党员队伍。系统本年转正党员3名，吸收入党积极分子8名;强化党员动态管理，建立党员一卡一表信息台账;按时足额缴纳党费，并交国资办;加强党建阵地建设，系统各支部现在都配备有标志的党员活动室。落实经费保障。各企业党组织都按照上年度职工工资总额的1%计划了党建工作经费。至少配备了1名党务工作人员。党建工作全部纳入企业章程。规范开展党建活动。三会一课、民主评议党员、组织生活会、党员活动日等活动系统各支部都严格按照要求进行。
(二)持续深化国有企业改革重组，确保国有企业规范化、科学化运行。全面完成企业重组。按照年初计划，于xx年8月全面完成了本级企业重组工作。推动企业深化改革。企业重组工作完成后，根据万委办《关于对全面深化改革工作进行半年督察的通知》(万委改革办〔xx〕7号)文件，对涉及我单位的改革事项进行了全面的自查。预计xx年12月之前能够完成全年任务。
(三)开拓创新强化国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。截止xx年11月，国宗办行资股共计办理涉及国有资产事项97宗，其中资产拍卖8宗(房屋、门市12起，车辆处置10辆)，资产报废59宗(办公用品报废44宗，车辆报废15宗，计26辆)，资产拆除14宗，资产划拨10宗，资产调配5宗，资产出借1宗。回复市人民政府办公室征求意见事项47件。全面完成对各乡、镇人民政府，市级各部门(单位)所属国有资产进行了的清理登记。通过汇总，全市市属国有资产土地面积为1484729.94㎡，房屋面积为754876.97㎡，账面原值为887xx.83万元;政府性投资形成国有资产账面原值为553491.21万元;资源性国有资产账面原值为6222.45万元。对市级各行政事业单位办公用房进行了清理核查专项登记。对各行政事业单位办公用房情况进行录入登记，建立起了数据库。全面完成了对全市政府存量房进行清理登记评估，并积极配合市征收办和国投公司完成了金缔花园二期工程拆迁中涉及国有资产的拆迁补偿工作。
(四)攻坚克难全力促进脱贫攻坚，确保帮扶对象预期脱贫摘帽工作推进完成情况。完善领导帮扶机制。成立了主要领导任组长的脱贫攻坚工作领导小组，制定了贫困村xx年度帮扶计划。各帮扶责任人制定了帮扶责任人的个人帮扶计划。指出基础设施建设。为支撑该村亮化、绿化、基础设施工程建设，除指导协调工作之外，我办还给予了3万元的资金扶持。因户施策献爱心。各帮扶责任人，每月到村到户开展帮扶活动，给贫困户宣传惠民政策、送去了电饭锅、棉被、床等生活用品，认真开展帮扶活动。强化产业扶持。给贫困户赠送春播良种400公斤，帮助销售鸡、干竹笋等土特产，累计资金达30000余元。
(五)正风肃纪不断深化党风廉政建设，助推系统风清气正。抓好党风廉政建设责任制的落实。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，签订了党风廉政建设主体责任书及廉政承诺书36份、签订xx年党风廉政建设监督责任书5份。班子主要负责人认真履行党风廉政建设责任制第一责任人职责，全年召开党风廉政建设专题会议6次，将党风廉政建设工作与日常国资监管工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定并严格落实谈心谈话机制。做到问题早发现、早解决。制定谈心谈话实施方案，国资办党委每月定期与企业负责人、中层班子成员开展谈心谈话活动。7月份国资办党委书记就严守纪律问题给企业负责人、纪检员上了廉政党课。强化监督检查，很抓作风巡查。截止目前对全市国有企业进行综合全覆盖检查1次，党风廉政建设建设3次。对检查结果进行了通报，对存在的问题及时召开会议进行研究，确保限期进行全面整改。全力推进廉洁细胞工程建设。市国资办党委就廉洁企业建设工作多次召开工作推进会、现场会，安排部署、督促落实。一是成立了廉洁细胞工程建设领导小组。二是制定具体的工作方案，分解了任务和督促检查工作。三是制定了具体国有企业示范点整体打造标准。四是定期研究解决廉洁企业创建工作中遇到的具体困难和问题，把廉洁企业创建工作融入企业改革发展之中，狠抓工作落实。扎实开展民情大走访、民诉大化解、民生大改善活动。国资办党员干部前往古马儿社区进行走访慰问。向古马儿社区捐赠了电脑、新建了垃圾车、指导了党建阵地建设等，将老百姓的诉求落到实处。
(六)履职尽责认真开展扫黑除恶、环境保护工作，对系统妇联、团委等相关工作，按照要求推荐。
二、存在的主要问题
国资办人员队伍存在老化和差编的情况。国资办在编在职工作人员13人，差编5人，且年龄结构严重老化，大部分人员都接近退休年龄。
三、xx年工作计划
xx年国资办党委将在市委政府的领导一如既往履职尽责开展好各项工作。
(一)抓好国有企业党的建设工作。根据国有企业改革重组工作进度，xx年将重点抓好重组后企业党组织的建设工作，确保能建立党组织的全部建立。
(二)抓好党风廉政建设和反腐败工作。重点抓好对国企监督、执纪审查、公车管理等工作。扎实开展清源行动。干部职工主动交代违纪事实，促进国资系统风清气正、廉洁发展。大力加强国有企业纪检监察组织建设。
(三)抓好国有资产监督管理工作。配合相关部门开展全市非参公事业单位和市属国有企业公务用车制度改革车辆统计等工作;牵头对全市的政府项目存量房进行评估摸底、资产移交等工作，建立我市拆迁补偿新体系;对有闲置资产和经营性资产的市级部门(单位)进行重点核查，将核查出的闲置资产和经营性资产纳入全市统一管理;并按市场行情和我市实际情况对全市经营性资产出租价格和方式进行调整。对全市国有资产进行整合，有效促进融资工作。
(四)抓好国有企业改革重组工作。完成xx年市属国有企业经营业绩考核及兑现工作，签订xx年度经营业绩考核责任书。继续完成国有企业改革任务。完善重组企业工商注册等相关事宜。规范、完善重组企业各项管理制度。同时加强日常监督管理，完成市委、市政府交办的其他临时任务。
(五)抓好脱贫帮扶工作。一是做好贫困户与非贫困户协同发展工作。及时消除村民内部矛盾，争取让每个人都积极主动参与到脱贫攻坚的战役中来。二是做好旅游发展。结合巴桃园村良好的自然资源优势，打好生态休闲避暑旅游牌。计划明年在核心区以外修建环保旅游步道3处，安装路灯40盏，联合相关通信部门争取解决巴桃园村部分村社通讯信号难题。三是加强组织建设。加强驻村工作队内部管理，进一步调动驻村干部积极性，完善驻村干部管理考核和激励机制。
国资办工作总结 篇2
今年以来，在市委市政府和上级厅局的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕五市六城建设战略，积极应对实体经济下行、财税收入压力大、财税改革任务重等考验，齐心协力，知难而进，开拓创新，努力保持全市财税收支的良好运行态势，为促进各项社会事业发展发挥了重要的支撑、保障和引导作用。
一、财税收支运行总体情况
x-x月份，全市财政总收入完成xx.xx亿元，同口径增长x.x%，完成年度预算的xx.x%，其中：公共财政预算收入xx.xx亿元，同口径增长x.x%，完成年度预算的xx.x%。政府性基金收入xx.xx亿元，同比减少xx.x%，完成年度预算的xx.x%。全市公共财政预算支出xx.xx亿元，同比增长x.x%，完成年度预算的xx.x%。政府性基金支出x.xx亿元，同比减少xx.x%，完成年度预算的x.x%。
全市地税部门共组织各项收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中：税收收入xx.xx亿元，同比增长x.x%，完成省局下达年度计划的xx.x%。
二、xxxx年上半年主要工作开展情况
（一）促进发展积极有为。加大对现代农业发展的支持力度，完善细化农业两区建设、畜牧业、海洋与渔业等扶持政策，安排粮食生产等各项补贴资金xxxx万元。加大对农村小型公益事业投入力度，市本级安排一事一议财政补助资金xxxx万元。参与市委、市政府关于促进实体经济发展的政策修订，及时落实各项企业补助奖励资金xxxx.xx万元，为企业争取上级补助资金xxxx万元。落实支持企业改制重组政策，为x户企业减免契税xxx万元，继续落实好高新技术企业、小型微利企业、水利建设专项资金等税费优惠政策，上半年共依法减（抵）免所得税额x.xx亿元，减免营业税xxxx万元，落实研发费加计扣除x.xx亿元。
（二）征管水平持续提升。开展建筑业专项风险应对，风险应对率达xxx%，补缴税款xxx万元。选取xx户企业所得税由国税征收、xxxx年销售额大于xxxx万元但个人所得税申报在xx万元以下的企业，作为重点检查对象，查补税款xxx万元。与国税部门建立委托代征关系，截止x月底，共代征xxx笔业务。开展营业税专项辅导清理工作，重点是对房地产业、建筑业、金融保险业及年营业额在xxx万元以上营业税纳税人进行辅导清理。加强股权转让所得以及高收入者的个人所得税征收管理，xx万元以上个税自行申报人数达xxxx人，补缴税款xxx万元。落实与法院间协作管理制度，上半年共协调主管税务人依法向法院申报税费xx万元。强化欠税管理，依法对x户欠税企业的法人代表进行布控，限制其出境。
（三）财税改革有序推进。推行全口径预算管理，做好四本预算编制工作，试编xxxx年国有资本预算，部署xxxx年权责发生制政府综合财务报告编制。推进国库集中支付改革和公务卡制度改革，全面落实镇（街）国库集中支付改革。深入开展市级部门结算资金清理工作，对超过一年以上的结余资金进行统筹，收回结余资金xxxx万元。加强非税收入制度建设，创建三方对账平台，切实解决非税收入管理存在票款核对难问题。以《税友龙版》深化应用为契机，加强欠税、房产税等薄弱环节管理。大力推广应用网络发票，严格控制具名发票规模种类，认真做好受票信息比对。健全国资管理体制改革方案，完善国有企业财务预算管理办法和工资总额预算管理办法。
（四）依法行政主动落实。健全预算执行动态监控系统与运行机制，加快预算执行进度，今年上半公共财政预算支出进度比去年同期高xx.x个百分点。完善预期绩效目标管理，对xx万元以上的部门支出项目，实施绩效目标申报。加强政府采购预算及配置标准管理，上半年，政府采购预算金额x.xx亿元，成交金额x.xx亿元，节约资金xxxx万元，节约率达xx.x%。落实招投标方式公款竞争性存放的要求，修订《财政存款竞争性存放管理暂行办法》，在政允许范围内促进财政资金保值增值。开展第xx个税收宣传月活动，开展微影展播、点赞最美、进村入企、精准导税等主题活动，积极参加民生xx.x局长在线访谈。
（五）作风建设扎实开展。狠抓内部组织纪律，成立督查小组，不定期对局属各科室、基层单位劳动纪律、着装礼仪和作风建设等情况进行检查。加强分层分类培训，继续做好干部学历、职称教育、岗位轮训和公务员初任培训，完成中层干部调整、选拔任用工作，共调整中层干部xx人，提拔中层正职xx人、副职xx人。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，履行一岗双责，完善反腐倡廉的领导体制和工作机制。全面推进廉政风险防控机制建设，定期汇编《廉洁财税学习文摘》，拓展廉政教育载体。密切关注涉财涉税网络舆情，加强舆情检测，提升应对能力。
三、xxxx年下半年工作思路
面对严峻的财税经济形势，为确保完成全年各项财税收支任务，充分发挥支撑、引导、保障经济职能作用，我局将从以下几个方面着手：
（一）拓展增收空间，力保收入顺利完成。一是挖掘潜在税源。围绕村集体房产土地出租、个体工商户、高收入行业等领域，加强政策研究，着力夯实税基。健全涉税部门间信息交换机制和税源管控机制，做好第三方数据的增值利用。二是坚持依法治税。依法加强欠税控管和漏征漏管户管理，开展建筑业、生活性服务业及金融业纳税评估，加强个人所得税和资本交易项目税收稽查。三是重视非税管理。加强土地出让收入管理，尤其是逾期收入的监管，确保应收尽收。拓宽国有资产收入增收渠道，促进非税收入平稳增长。
（二）强化支出管理，提高资金使用效率。一是确保民生支出。继续加大教育、卫生、社保、文化等重点民生事业投入，关注机关事业单位养老保险和工资改革工作。二是严控行政经费和一般性支出。xxxx年三公经费预算在xxxx年已压缩xx%的基础上只减不增，一般性项目支出要继续压缩xx%。市财政安排的财政专项资金，除确保完成法定任务和保障重点民生建设资金规模外，其它专项资金一律压缩xx%以上。三是强化预算刚性。认真审核项目资金拨付，严格控制超概算支出及预算外新增项目支出。四是保障重点项目建设。紧紧围绕市委、市政府六城联创和五水共治的战略要求，在政策允许范围内，想方设法多形式融资，利用国投公司资金池的平台作用，立足省对县（市）转移支付分配办法的变化，积极筹措建设资金。着力构建财政大监督体系，进一步做好政府采购的控购工作，将绩效理念贯穿财政监督的全过程。
（三）推进财税改革，完善财税管理体制。一是落实新预算法。以落实新预算法为重点，完善政府预算体系，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。二是推进地方政府性债务管理改革。把地方政府债务纳入全口径预算，积极申请地方政府债券资金。三是深化专项资金管理改革。制定和落实各专项资金管理实施细则，清理涉及专项资金的有关政策，规范专项资金分配，实施财政专项资金管理清单制度。四是建立产业发展基金。在规范清理税收等优惠政策的同时，加大对产业转型升级的支持力度，促进经济社会发展。
（四）加强队伍建设，提升财税国资形象
一是探索干部管理机制，形成符合科学发展观要求的干部选拔任用、轮岗交流和考核评价体系。二是积极开展两评一创活动，加强财税作风建设。三是落实党风廉政建设责任制，深化五个廉政风险防控试点，不断完善财税惩防体系建设。四是深化《税友龙版》廉政风险防控机制应用，把反腐倡廉融入财税业务和管理运行全过程，保障财政国资地税事业持续平稳健康发展。
国资办工作总结 篇3
2012年是实现“十二五”规划承上启下的关键一年。我县国有企业经营管理人员的法制宣传工作在政府和党的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，全面落实“依法治国”基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，深入开
展法制宣传教育，推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，取得了骄人的成绩。现将2012年开展法制宣传工作总结如下：
一、明确了法制宣传工作的目标任务，加强了组织领导。
为切实落实法制宣传各项工作，多次组织召开会议安排、部署法制宣传各项工作事宜。一是进一步统一思想、明确责任，有针对性、实事求是地把法制宣传教育的各项工作分解到责任部门和负责人。各部门单位各司其职、互相配合、密切合作开展法制宣传工作。二是将法制宣传工作目标作为各单位年度工作目标的重要一项，明确具体要求，做到早安排、早部署、频检查、频考核，提高经营管理人员依法行事和依法决策的能力。
二、狠抓重点对象的学法用法工作，分层次有轻重的落实好学习内容。
（一）管理人员带头开展学法用法活动。管理人员带头学法，坚持开展法律知识讲座并带头撰写学法心得；明确要求在作重大决策前需进行法律咨询审核；鼓励利用业余时间加强法律知识学习，并向普通职工普及法律知识，全面提高法律素质、法制意识和依法决策能力。
（二）紧紧围绕2012年法制宣传工作目标，选自.演讲稿作文 提升“质”和“量”的要求，主动适应形势任务变化，深入开展法制宣传教育，有重点地加强法律法规学习宣传工作。首先，突出抓好《宪法》关于基本经济制度的学习宣传工作。全面贯彻落实《宪法》的精神实质、基本原则和主要内容，深刻理解改革发展的重要意义，增强宪法意识。其次，加强与工作业务密切相关的法律知识的学习和宣传，今年重点开展了《行政许可法》、《企业国有资产法》、《经济合同法》、《公司法》和《劳动法》等法律法规的学习宣传，提高了经营管理人员的法律意识，增强了依法维权的能力和水平。
三、结合我县实际发展情况，丰富了法制宣传形式，营造学法用法的浓厚氛围。
在实现“十二五”规划、“六五”普法计划及党的第十八次代表大会召开的关键之年。我县的法制宣传工作也实现了多元化、多途径、多方位、多形式的开展。通过组织演讲、举办法制节目和专题讲座、观看法制宣传片、法律知识问答、提供法律咨询等方式，充分发挥利用普法读物、街头传单、网络、电视、宣传栏等媒介和平台的作用，开展法制宣传工作，使法制宣传教育入脑入心。
四、及时做好法制宣传工作的阶段性总结工作。
跟踪法制宣传工作，不断完善法制宣传工作方案和措施，增强实效性；认真落实法制宣传教育工作过程的记录、统计、归纳、阶段性总结等工作，逐步建立健全法制宣传教育工作的资料归类、整理和建档工作制度。
国资办工作总结 篇4
一、上半年工作成效和工作亮点
xxxx年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，也是推进“科教新区、山水xx”建设全面加速的关键之年。年初以来，我们在区委、区政府的坚强领导和上级财政部门的精心指导下，克难攻坚、奋发有为，各项工作进展顺利。x-x月全区财政总收入xx.xx亿元，完成年初预算的xx.x%，同比增长xx.x%；其中：一般公共预算收入xx.xx亿元，完成年初预算的xx.x%，同比增长x.x%，顺利实现了全区经济“半年红”。
（一）着力优环境、促转型，经济结构不断升级
1.助力优化经济发展环境。制定我区产业发展资金管理办法，不断完善“x+x+xx”产业政策体系。梳理涉企补助相关政策文件，统一扶持对象和扶持原则，真正做到补助政策看得懂、补助资金拿得走，强化涉企政策的“刚性兑现”。加大宣传力度，进一步提高政策知晓率，注重政策落地生根。开展营商环境提升年专项行动，大力推进系统服务供给侧结构性改革，营造良好的亲商营商环境。如一把手带队赴南白象等x个街道开展专题调研，并下派x名营商专员赴仙岩、丽岙等地企业，实行“脱产式”营商服务。
2.严格落实清费减负政策。落实国家清费减负政策，两年来全区取消、停征x项行政事业性收费，为企业及个人减轻负担xxxx万元。进一步落实降低企业成本、减轻企业负担、优化发展环境等帮扶政策，加大企业扶持力度，在信息、项目、技术、资金等方面集中发力，提供企业全生命周期内的多种政策扶持，x-x月财政部门兑付企业补助扶持资金xxxx万元。
3.全力支持区域建设发展。支持实施“两轴三带”城市发展战略，积极运用政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等模式筹措“大拆大整”建设资金，保障区域“一盘棋”统筹、“一体化”推进。全力保障国家卫生城市创建、小城镇环境综合整治、 “大建大美”、综合交通、美丽乡村及保障性安居工程等建设，
x-x月兑付城中村改造资金xx.xx亿元，其中权益回购资金xx.xx亿元，发放过渡费x.xx亿元，征迁等其他费用x.xx亿元。及时审批工程建设资金，落实区级资金xx.xx亿元、争取省市补助资金x.xx亿元，确保政府投资项目顺利实施。
（二）着力抓创新、强管理，各项改革持续深化
1.国企改革持续加码。大力推进国有公司向集团化实体化转型，组建区城投、新城、经开、铁投、建工、旅投、科教等xx公司。制定深化国资国企改革方案、完善国资管理体制实施意见，起草《xx市xx区区属国有企业财务监督管理暂行办法》《关于深化区管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》《xx市xx区区属国有企业工资总额预算管理试行办法》等六个涉及机构设置、员工管理、财务监督、反腐倡廉、负责人薪酬和员工工资总额预算管理方面的暂行办法；对各公司的功能进行分析定性，搭建企业集团组建框架；成立x个财务联合审查小组，在全区范围内对涉及国有公司出资或管理的部门进行调查；对国有资产进行全面梳理，拟定七大集团资产注入方案，按照组建方向、运营需求、地理区域，分类分别注资，争取达到“资产覆盖债务、资产收益覆盖利息”的目标。
2.预算管理更加完善。强化财政专项资金管理，完成专项资金管理清单项目信息采集、数据报送，并纳入省专项资金监管系统，做好专项资金管理清单全过程信息公开工作。加大结余资金清理力度，上半年收回结余资金xxxx万元。推进预算管理与资产管理相结合，首次开展行政事业单位经管资产报告及自然资源国有资产报告试编工作。加快建立适应和促进社会主义市场经济体制发展的现代财政制度。
3.资金存放日趋规范。经区长办公会议批准，继续实行农商银行x.xx亿元财政资金的定期存款工作，利率为人民银行允许的上浮最高利率（上浮xx%），进一步规范资金存放管理，提高资金使用效益。上半年已顺利组织实施x亿元财政资金公款竞争性存放工作。
4.上门服务初显成效。继续深入推进“最多跑一次”改革，按照“部门跑”变为“财政跑”，财政干部主动多跑，让预算单位、采购单位少跑甚至不跑的思路，开展“上门服务至少一次”活动，现场服务预算单位xxx家，服务人次xxxx人，线上解答服务人次xxxxx人，主要涵盖预算编制、预算执行、政府采购、预决算公开、资产管理、会计管理、公共财政支出政策等范围。
（三）着力稳增长、调结构，可用财力大幅提升
1.征收任务与责任更加明确。围绕人大通过的全年收入目标，科学、合理分配各征收部门的征收任务，并明确以各自年初分配的征收任务为第一责任，加强协作、互通有无，确保顺利完成收入目标。加强与市财政土地出让金、配套费等收入结算，x-x月全区土地出让分成收入xx亿元，为城中村改造、“大建大美”、城市基础设施、重大项目建设等提供了资金保障。
2.收入质量与结构不断优化。强化财政、国地税间的沟通联系，掌握好税收情况，合理把握好组织收入节奏、力度。注重财政和税收增长的质量、可持续性，以及与经济增长的匹配性，密切关注省对市、市对区的考核细则，重点关注“三个比重”，持续改善我区财政收入的质量与效益，夯实财政收入基础，提高财政收入质量。x-x月我区税收收入占一般公共预算收入的比重达xx.x%，高于去年同期x.x个百分点，地方收入质量提升明显。
3.税源培育与发展快速增长。持续抓好大象城、站南商贸城、港龙商贸城等商业综合体，与万象城、大西洋银泰城等商场税收征管力度，加强对重点招商项目瞿溪国际真皮大世界等市场的税源培育。积极发展税收含金量高的实体经济，重视发展重点服务业、工业，促进经济和税收良性互动发展。上半年全区百强企业税收收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，优质税源培育提升明显。
（四）着力控支出、惠民生，百姓福祉日益增进
1.优先保障民生。进一步调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，使有限财力优先用于民生改善和社会事业发展。x-x月全区民生支出xx.xx亿元，同比增长x.x%，占一般公共预算支出比重达xx.x%。x-x教育支出x.xx亿元，增长xx.x%，用于保障教育基本现代化区创建；支持社会保障体系建设，x-x安排经费x.xx亿元，用于保障困难群众基本生活、城乡居民基本医疗改革和养老服务体系建设。加大对学前教育的扶持力度，安排xxxx万元用于xxxx年新建的xx所公办幼儿园。坚持以人民为中心的发展思想，突出公共财政导向，安排财力xx.xx亿元，全力做好十大民生实事资金保障。统筹财力保障国家文明城市创建、道路保洁、环境整治、农贸市场改造提升、重点交通、市域铁路Sx线等重点工作及项目。落实经费支持人才强区、平安xx建设、危旧房改造治理等工作，促进各项社会事业和谐发展。
2.加大支农投入。实施以奖代补、民办公助等筹资方式支持新农村建设，推进财政支农体制机制改革和农业产业化发展。深入推进扶持发展村集体经济和扶贫资金折股量化工作，整合支农专项资金xxxx万元用于扶持xxx个经济薄弱村入股xx有限公司。扎实推进农业综合开发，三年来共争取市级以上农发项目x个，成功推荐我区花卉、禽类产业为市级新一轮农业综合开发优势特色产业。
3.落实惠农政策。落实各项惠农富农强农政策，垫付x个街道xx个村二、三产返回安置用地土地出让金xxxx万元，结算返还x个街道x个村级三产留地指标出让收益xx.xx亿元。安排“一事一议”财政奖补项目资金xxxx万元（包括上级补助）用于美丽乡村和村庄环境整治。
（五）着力重监管、提质效，财政运行稳步向好
1.加大监管力度。开展地方融资平台公司债务情况清查、地方政府置换债券资金使用情况专项核查、全区津补贴发放自查、地方预决算公开情况、全区行政事业单位土地房产自查、全区国有企业财务管理、镇街往来款清理等专项检查，强化日常监管。完成高铁新城产城融合综合开发PPP项目合同签订及完善PPP项目库。严格控制行政经费和一般性支出，x-x月一般公共预算三公经费支出xxx.x万元，同比下降xx.x%
2.注重结算评审。审核工程结算项目xxx个，送审造价总计x.xx亿元，审定造价x.xx亿元，净核减xxxx万元，净核减率x.xx%。全面实施绩效评价，对xxxx年全区项目支出实施绩效自评及xxxx年预算项目绩效运行跟踪监控全覆盖。开展财政支出重点项目绩效评价，汇总xx个部门xx项专项资金计x.xx亿元，从中选择xx项开展重点项目绩效评价。起草《xx区财政支出绩效评价结果应用办法》，强化项目绩效评价结果在预算资金分配和单位年度考绩中的应用力度。
3.强化风险防范。加强政府债务管理、管控并化解地方政府债务风险。积极向省厅争取xxxx年新增债券额度及限额x.xx亿元（其中一般债券x.x亿元、棚户区改造专项债券x.x亿元）。严格核查隐性债务并制定化债计划，开展对融资平台公司、国有企业、事业单位等为公益性项目建设举借的债务以及政府购买服务、PPP等中长期支出事项等隐性债务的统计核查，积极制定相应的化债计划。通过整合融资平台公司、规范提升国有企业市场运行与商业运营能力以及争取政府债券、提高土地储备出让收入等系列措施逐步消化债务。
（六）着力转作风、优服务，自身建设得以提高
1.坚持思想引领。全面贯彻落实党的十九大精神和新发展理念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。认真学习预算法等财政法律法规，深入学习财政改革政策及财政、税收、会计等专业知识，切实提高专业素质和业务水平，提升为预算单位辅导政策、传导理念、解疑释惑、解决问题的能力。
2.坚持真抓实干。自觉提高依法行政意识，严格依法办事，确保依法理财各项工作落到实处。严格按照法定程序和区人大、区政府的安排，按时将预算编制、执行、调整、决算等全区财政收支的具体情况，全面、准确、及时地向人大及其常委会进行报告，主动将财政各项工作置于监督之下。认真办理人大、政协代表的各项建议，上半年受理人大代表建议xx件和政协委员提案xx件，积极主动推进建议提案办理。组织全区财务人员赴x财经大学参加行政事业单位财务管理培训，提升全区财务管理水平。组织党员代表参加“弘扬红船精神，走好新时代长征路”微党课比赛，进一步践行和弘扬新时代奋斗精神。
3.坚持从严治政。深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省委“xx条办法”，严格落实全面从严治党和意识形态两个主体责任。制定《关于“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治实施方案》，深入查找系统存在的问题，并明确整改内容、责任科室和整改期限。出台《关于开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动优化营商环境的实施方案》，列出五大专项行动，全力提升干部队伍办事效率和服务质量。开展全面从严治党主体责任“双提升”活动，积极支持全区基层“清廉站所”建设，深化基层站所（财政所）作风建设，实现财政所负责人日常监管常态化。抓好谈心谈话提醒教育，上半年全局开展谈话提醒达xxx余人次。
二、存在的问题和经济形势分析
上半年，在全局上下的共同努力之下，各项改革发展目标任务均得以顺利完成。但肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区财政运行中还存在着一些不容忽视的问题：
一是财政收入存在可持续增长压力。我区税源基础稳固，但可持续、稳定的长效税源还有待提升。由“大拆大整”向“大建大美”转型过程中，新的经济业态尚未完全形成，税源培养压力较大，营改增后续影响导致税收征收形势日益严峻。
二是刚性支出需求日益增长。在现行市区财政体制下，区级税收经过多次分成，占区域税收比重不高。同时，结构性减税、普遍性降费等政策实施带来了新的减收。而当前，我区实施积极财政政策、重大战略实施、重点项目建设、民生实事保障等刚性支出需求增长，财政紧平衡状态仍将持续。
三是金融风险防范化解压力加大。当前，我们面临防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，尤其是防范化解重大风险，要守住不发生系统性金融风险的底线。继去年中央、省密集出台系列规范地方融资与举债行为的文件规定后，今年x月xx日，财政部又出台了《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资纪要有关问题的通知》（简称xx号文），融资整体环境及形势进一步趋严。
下半年，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键半年，做好财政国资工作意义重大。我们将紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以破解新矛盾为出发点和落脚点，抓重点、补短板、强弱项，高水平构建现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。发挥好财政在优化资源配置、提供公共服务、调节收入分配、保护生态环境等方面的作用，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
三、下半年工作思路
（一）聚焦改革发展，增强体制机制新活力
1.围绕国企改革促发展。继续完成七大集团组建，协助各公司完成组建方案法制办审核手续。根据组建方案及注资方案，完成各公司资产注入、股权划转、公司名称变更、章程修订、董事监事会任命等事宜，争取年底实现七大集团挂牌运营。拟定完善国企法人治理结构和七大集团考核办法等有关制度。继续修改完善区属国有企业反腐倡廉建设机制实施意见、区属国有企业工资总额预算管理试行办法等文件。在前期基础上完成余下xx多家控股企业党建写入章程的修订工作。
2.围绕预算管理立机制。以“全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”为目标，推进预算管理改革。强化预算执行刚性，优化预算执行考核办法，进一步加强预算支出进度管理。强化绩效目标审核，健全绩效评价结果与预算应用结合机制，探索建立“全过程、全融合、全覆盖”的绩效管理机制。继续推动“上门服务至少一次”活动常态化制度化，进一步提升预算编制质量。
3.围绕重点领域抓改革。继续深化专项资金改革，在预算编制过程中践行“紧缺用钱”和资金绩效理念，优化资金分配方式，专项资金逐步实施大清零、大整合、大统筹，对各条线专项资金实行竞争性使用制，挤掉“泡沫”资金项目。加快建立适应和促进社会主义市场经济体制发展的现代财政制度。全力推进“政采云”平台深度应用，搭建“政采云”大数据平台，实现纵向、横向数据交互与共享。上线政府资产管理云服务平台（即“资产云”），加大资产纳入管理力度，实现系统全覆盖。深化财政支农体制机制改革，全面落实农口专项资金“大专项+任务清单”管理模式。加快建立以绿色生态为导向的财政支农政策体系，全力推进西部生态休闲产业带建设。
（二）聚焦财源建设，提高组织收入新聚力
1.涵养优质税源。继续加大税源培育力度，引导镇街增强税源经济意识，确保“x+x+xx”产业政策和“人才新政xx条”落地，促进实体经济发展。狠抓拟上市企业、新增龙头企业、高成长型企业、高新技术企业等现代企业培育发展，积极培育可持续发展的优质财源。加大对规模以上企业的支持力度，强化要素扶持、服务优化，壮大地方可用财力。积极推进招商引资，引进新的经济增长点和税收增长点，通过引进税源做大收入盘子。
2.优化发展环境。坚持把营商环境建设摆在突出位置，继续深化“降本减负”专项行动，严格执行减税清费政策，持续降低企业制度性交易和生产经营成本，不断改善企业营商环境。支持推进政府产业基金实质性运作，完善服务协调机制，主动创造和优化投资环境，撬动社会资本支持实体产业发展。
3.加大税收征管。坚持依法征税，联合国地税部门深入开展税收社会化征管服务工作。加强对房地产和建筑业的税收征管，积极做好税源选择、培养和规划，重点抓好建筑业的税源管理和税收一体化征管方式。加快整理土地出让，加大已建、在建项目资金回笼，形成滚动开发的状态。
4.确保国资收益。研究制订行政事业单位国有资产收益收缴管理办法，明确行政事业单位国有资产处置收入、出租收入以及事业单位对外投资收益、对外担保收入等国有资产收益的范围、上缴方式等，进一步规范国有资产收益管理，确保国有资产收益及时足额上缴国库。
（三）聚焦精准用财，发挥财力统筹新效力
1.保障改善民生。完善民生保障长效机制，做好十大民生实事和各项民生事业的资金保障工作，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。支持实施乡村振兴战略，优化财政支农投入，鼓励和引导金融资本、社会资本投向农业农村，推动美丽乡村建设。进一步推动教育资源均衡发展，优化义务教育阶段经费管理。加大对医疗、社保、文化、科技、体育等民生事业发展的投入。
2.支持城乡建设。全力做好“大建大美”资金筹集，保障城区建设资金需求。积极落实“四个城区”“两轴三带”资金需求，发挥财政资金支撑、保障和引导作用，助力中心城区首位度进一步提升。认真落实乡村振兴战略，加大“三农”投入，深化农业供给侧结构性改革。
3.从严控制支出。严格按照上级要求，从严控制新增支出，不得随意新开支出口子，控制一般性支出特别是预算追加，坚持在“紧平衡”中过好“紧日子”。切实提升支出执行管理水平，按照轻重缓急科学调度财力、统筹安排支出，增强预算执行的时效性和均衡性，确保收支平衡，提高财政资金使用效益。
（四）聚焦风险防控，保障资金投放新动力
1.防范债务风险。强化政府债务限额管理，将地方政府债务分类纳入预算管理。落实我区五年化债计划，重点关注融资平台、PPP、政府购买服务等可能产生的隐形负债，合理控制债务规模，有效防范债务风险。扎实推进地方政府债券发行管理，缓解偿债压力，降低债务成本，推动融资平台公司市场化转型。加强我区债务风险评估，设置风险预警，及时跟踪研判，杜绝风险苗头出现。完善从举债、使用、本息偿还全过程监督的机制，依托债务系统实时掌握债务动态。
2.防范投资风险。支持完善政府投资联席会议制度，加强发改、国土、财政、工务等部门协调配合，合力做好政府投资项目审批立项工作。防范资金运作风险，切实掌握政府投资项目的资金需求，统筹安排资金，严格控制超预算项目及预算外新增项目支出，监督资金安全有效使用，做好项目竣工财务决算，及时收回已竣工项目结余资金。规范PPP项目管理，科学制定项目实施方案，把好物有所值评价和财政承受能力论证关。
3.防范融资风险。银行资金流向监管趋强、银行对项目收益度要求的增加、银行本身资金减少和利率的上升都无不表示日渐趋紧的融资形势已是常态。随着监管政策的加强，在金融去杠杆的前提下，地方政府融资必须遵循国家、省市相关调控政策，在确保融资合法合规的前提下，实行国有公司资产覆盖负债、盈利覆盖利息、项目自身收益的路径。合理筹措资金，确保货币化安置融资银行授信落地。建立融资工作考核机制，完善融资管理体制。